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同志們：

在全縣防汛工作的關鍵時期，在建設山水園林生態城的攻堅階段，縣委、縣政府召開全縣城市建設拆遷安置工作動員大會，足以說明這項工作在全縣整體工作中的重要地位，也足以說明縣委、縣政府建設山水園林生態城的決心和信心。面對飛逝的時間，面對*的現狀，面對今天會議的主題，面對在座的各位，我最想說的是兩句話，第一句是，不怕別人看不起，就怕自己不爭氣；第二句是，有志者自有千方百計，無志者才叫千難萬難。我說這兩句話的意思是，不怕別人怎么看*，就怕我們落后而不奮進；不怕*現在落后，就怕我們知恥而不后勇。*發展非常難，但再難也得發展，因為發展才有出路，不發展只有死路一條。我在*工作已將近6年，和大家在一起共事很愉快，在縣委和蔡書記的領導下，各項工作進展很順利，我們克服了很多的困難，才取得了今天這樣來之不易的好局面。發展來之不易，我們不僅要倍加珍惜，更要倍加努力。所以今天我們召開全縣拆遷安置工作動員大會，就是希望大家能在已有的成績上再加一把勁，能在發展的關鍵時期再努一把力，能在開創*新局面的事業中再盡一分心。

縣委、縣政府的原意是要把今天的動員大會規模開得很大，參加會議的人員涉及面要更廣，今天來參加會議的主要是領導干部，所以希望大家回去以后做好會議傳達和動員。今天的會議，一個目的是再動員。第二個目的是再督促。第三個目的是再提高，就是通過以會代訓的培訓，再提高領導干部、拆遷工作人員的業務能力；通過再動員、再督促，再提高拆遷安置工作的進展速度。剛才，縣政府宋交根常務副縣長、縣政府左全發副縣長分別就兩個實施方案進行了宣讀，這是經縣委、縣政府研究過的方案，請大家遵照執行；林業、交通部門代表責任單位，建設、供電部門代表相關單位作了很好的發言，聽了之后倍受鼓舞，覺得我們的拆遷安置工作有大家這樣一股勁，一定能按縣委、縣政府的要求做好；等下，縣委蔡書記還將作重要講話，請大家按照蔡書記的講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我再講三句話，供同志們參考。

第一句話，“拆遷是城市化必經之路”。*的縣城建設，需要廣大人民群眾的理解與支持

有人說，21世紀是城市的世紀。聯合國環境規劃署署長更是一語中的，直接指出，城市的成功就是國家的成功。把這句話放到*來講，*縣城建設的成功就是*人民的成功。前段時間，省委、省政府，市委、市政府都組織考察團到沿海發達地區考察學習，主要內容就是城市建設和管理，可見城市發展對于一個地方發展的重要性。作為*來說，把縣城建設好，既是時展的要求，又是人民群眾的期盼，更是*經濟社會發展的必然選擇。這幾年，我們的城市建設進展很快，得到了群眾的交口稱贊，但我們也清醒看到，我們的城市建設還存在較多的問題。正因如此，我們必須從以下三個方面來認識做好拆遷工作的重要性。

1、不拆遷就無法從根本上改變縣城落后的現狀。*縣城由于歷史、經濟等原因，一直處于落后的局面，近年來，我們投入了十多億的資金用于城市建設，城市面貌有了大的改觀。但與其他縣市區比，我們還很落后，這種落后體現在城市規模上，體現在城市特色上，體現在城市服務功能等各個方面。*縣的城市建設是近幾年的事情，而其他縣市區在上世紀末本世紀初時就展開了，我們起步比別人晚幾年，而那幾年也正是拆遷工作比較好做的時候，“嘉禾事件”之后，各項拆遷法律法規逐步完善，各項工作也難上加難。大家可以清楚地看到，我們這一輪的拆遷方案、政策法規的把握，比上一輪更嚴謹、更科學、更規范。但是如果我們不拆遷，不改變過去“臟亂差”的狀況，不提升縣城的品位，增加城市的文化底蘊，我們建設“山水園林生態城”的口號也就只是一句空話，一切都無從談起。

2、不拆遷就無法建設出一個富有*特色的縣城。大家都知道有句順口溜形容*縣的，就是“小小*縣，三家豆腐店，城內打板子，城外聽得見。”大家有沒有想過，其實這句話反映了*縣城的幾個問題：一是反映*縣城小，人口少。二是反映*商業經濟不繁榮。因為如果經濟繁榮就會嘈雜，城內再怎么打板子，城外也聽不見。另一方面為什么說“三家豆腐店”，而不說“雜貨店”或者“當鋪店”，就反映了當時街上主要賣的就是自己本地生產的東西。三是縣城沒有特色。因為從現在的老街就可以看出，我們的老縣城沒有任何特色。在上一輪的拆遷中，我們拆遷“兩江口”建設閱兵廣場，在*大橋頭建設文化墻，從中可以看出，我們的建設是要富有特色的。這一輪的拆遷，建設的*公園，就是要把一面世界上最大的*放到里面去；著手建設的客家文化一條街、中國*文化展示館等，都是要有鮮明的*特色。大家要知道，沒有內涵的城市是一座死城，沒有文化的城市是一座荒城。*的縣城建設，在規模上無法與人比，但在特色上一定要上水平。因為特色是我們最大的潛力、也是最大的優勢。希望通過拆遷改造，打造一個在省內外乃至全國都富有特色的新*。

3、不拆遷就無法給廣大市民提供一個舒適的生活環境。大家以及來過*的人都可以感受得到，在*生活很舒心，一方面是因為*的生態環境好，另一方面是*縣城環境得到了很大的改善。省里和市里雖然沒有排名，但我覺得，*人民的幸福指數在全省和全市排名肯定是比較高的。其實大家可以看到，我們這次拆遷的很多地方，都是建公益設施，老街路口拆遷是建*公園廣場，幼兒園和原醫藥公司拆遷是建豐潤大道(拉通定江路、南山路與城北路的另一條通道)，原色素廠和農機廠宿舍拆遷是建城西集貿市場，城北路拆遷是拓寬城北路，化工廠宿舍、官山組拆遷是建*三中，榔樹組拆遷是建汽車東站，等等，我們這樣做的目的，無非是使縣城功能更完善，廣大市民在縣城生活更舒適便捷。因為人民群眾的幸福，是我們執政的最大心愿、最大追求，也是最終目的。

第二句話，“拆遷是天下第一難事”。*的拆遷安置工作，需要各級各部門付出智慧與汗水

社會上流行著這么一句話，拆遷乃天下第一難事。之所以會這樣說，是因為：第一，拆遷工作是直接與人打交道的工作，而且必須與各種各樣、各種層次的人打交道，其復雜性可想而知；第二，拆遷工作政策性相當強，要求拆遷工作人員必須全面、系統、準確地吃透政策和把握政策，否則，無法將拆遷工作進行下去；第三，拆遷工作不可預見性的事情比較多，拆遷工作人員必須想辦法進行合情合理合法地處理好；第四，拆遷工作涉及到公共利益、個人利益的重新分配和調整，有的時候，難以得到拆遷戶的理解，而使拆遷工作人員遭到被拆遷戶的無理謾罵、恐嚇，甚至追打；第五，拆遷工作還牽涉到社會的安全穩定大局。因此，社會上才會流傳這樣一句話。在這樣的環境下，我們縣的拆遷工作還能按既定要求和計劃進行，確實不容易，這里面凝聚了拆遷工作人員的辛勤與汗水，凝聚了在座各位的智慧與付出，凝聚了廣大人民群眾的理解與支持。在這里，我謹代表縣委、縣政府對奮戰在拆遷一線的同志們，對大力支持和理解我縣拆遷工作的群眾，致以崇高地敬意和表示由衷地感謝！因為正是有了你們的辛勤工作，真心付出，無私奉獻，我們的很多建設才得以順利進行。

前幾年我們共拆遷了7萬多平米，今年我們30項重點工程中，就有16個項目涉及拆遷工作，占一半以上，涉及拆遷地塊11塊，面積近20萬平方米,被拆遷戶近1000戶，責任單位73個，管線單位6個，相關職能部門9個。拆遷面積之大、牽涉范圍之廣、工作難度之大，都是*歷史上所沒有過的。面對這些重任，我們怎樣來完成，前人給了我們答案，就是一句話：明知征途有艱險，越是艱險越向前。因為重擔可以壓出毅力，困難可以磨煉意志，實踐可以增長才干。在具體的拆遷工作中我們要做到“三個不”：

1、大家一條心，目標不動搖。目標不動搖，是確保拆遷安置工作按期按質完成的保障，也是維護縣委、縣政府權威的必然要求。*的很多工作，倫理重于法理，權力強于權威，致使縣委、縣政府很多定了的事情難以執行，出現了“紀律為關系讓路，干部為犯者護航”的不正常現象，嚴重影響了各項工作的正常開展。“兩江口”拆遷時遇到的一些問題充分說明了目標不能動搖的重要性，如果當時我們手軟、心軟了，那么閱兵廣場就會成為一個“半拉子”工程，就無法給那些先期被拆遷的人一個滿意的交代，秋收起義80周年紀念活動也就無法順利進行，后果難以想象。最近，找我最多的人就是拆遷戶，接電話反映最多的問題也是與拆遷有關。今天早上在賓館又有一個人找我，就是說廠房拆遷的問題，提出了很多不合理的意見，都被我拒絕了。我這樣做的目的，就是要咬住目標，堅持住原則，不使*的公共利益受到損害。大家要清楚，公家也是一個家。希望大家像愛護自己“私家”一樣來愛護我們這個“公家”。這次大面積拆遷，是*歷史上所沒有的，今后也很難再有，因為經過這幾年的拆遷改造，很多不符合縣城規劃的建筑都已被和將被拆除，剩下只有沿河路和老街。正因如此，我們更要橫下一條心，堅定目標，咬緊牙關，共克難關，把這次的拆遷工作做好，給人民一個交代，給歷史一個交代。

2、上下一個調，原則不改變。在我們這次拆遷的房屋中有直管公房，有房改房；有店面，有自建私房。住戶有群眾，有干部；有租賃戶，有低保戶，各種各樣的情況都有，矛盾錯綜復雜。這就要求我們在拆遷安置過程中，在堅持基本原則的前提下，充分發揮自己的智慧，靈活處理各種問題。上次開會我也說過，上個月，有一個部門向住戶下發拆遷公告，在公告后面寫上一句不負責任的話，“逾期不搬者，后果自負。”結果導致十多位拆遷戶來辦公室找我，他們說本來我們支持縣委、縣政府的工作，你們寫上“后果自負”是什么意思，簡直不把我們當回事，你要這樣寫，我就不搬，看你怎么樣?本來人家支持的，因為我們工作的疏忽，涉事無情，致使矛盾激化，增加工作難度。后來我委托李曉楚部長去做好宣傳解釋工作。前天，又有干部跟我反應他是拆遷對象，本應帶頭相應縣委、縣政府的號召簽字，但單位領導居高臨下，態度專橫。這個干部說他受不了，請我理解恕不帶頭。我講這些無非是要大家從工作中吸取教訓，避免類似問題再發生。在這里我再次重申，在拆遷中要堅持四個原則：一是依法行政的原則。我們所做的一切必須遵照法律法規嚴格執行。我們這次的拆遷都是嚴格按照要求報批了。二是以人為本的原則。被拆遷戶中該納入低保的要納入低保范疇，零就業家庭該解決就業的安排公益性工作崗位。三是統籌兼顧的原則。在拆遷工作中，具有普遍性的問題要拿出合理意見，具體問題要有具體的辦法，特殊問題在不違反原則的情況下，要特殊處理。四是有情拆遷、合理操作的原則。我們的工作是符合人民意愿的。拆遷也應做到合情合理，切不可因為一時的疏忽，而導致矛盾的激化。希望大家把握好“四個原則”，切實把拆遷安置工作做好。

3、全縣一盤棋，合力不推諉。古人云，事成于和睦，力生于團結。這次汶川大地震，使全中國人民緊緊團結在一起，讓世界感到震驚，讓全球感到震撼，可見團結力量之偉大。拆遷工作是全縣的大事，牽涉到各個部門、各個單位，每一個*人，甚至包括在外的*人。我在這里要強調的是，在拆遷工作中，個人要服從集體，部門要服從全局。上次我在拆遷辦召開拆遷工作領導小組會議，會上對城南路拆遷的遺留問題進行了部署，當時部門都表態同意馬上就辦好，結果直至今日，工作還沒有完成，原因是個別部門以沒有文字紀要為由而使工作擱置。這樣來干工作，*的事業將永遠沒有希望。*的事業，需要領導干部的責任、勇氣和智慧，需要各級各部門的協同配合，更需要廣大人民群眾的理解與支持。

第三句話，“拆遷是一項利民工程”。*的美好未來，需要每位*人的耕耘與奉獻

耕耘是一種付出，奉獻是一種精神。沒有付出就沒有回報，沒有精神就沒有力量。我們拆遷究竟為了什么？我們如此辛苦的工作究竟為了誰？我想，大家都能明白，我們這樣做的目的，為的是*人民能有一個舒適的環境，為的是*縣在全市、全省乃至全國獲得尊重。拆遷工作很苦、很累，很難、很煩，但是再苦、再累，再難、再煩，既然我們在*工作，就要為*人民做我們力所能及之事，就要在*歷史上留下我們的痕跡。也許現在很多人不理解我們，但我相信，若干年后，*人民一定不會忘記我們，因為我們是在無怨無悔的干事，我們是在默默無聞的奉獻。希望通過拆遷，達到三個目的：

1、通過拆遷打造武昌長后花園。在今年的《政府工作報告》中，我們向全縣人民鄭重提出了今年全面實施城市建設“13999”工程，里面有40多個項目，這些項目的實施都是為了一個目標，就是“建設山水園林生態城，打造武漢、南昌、長沙地區旅游休閑后花園。”由于*的區位、自然條件、交通等因素的制約，我們縣內很難引進大的項目，也無法提供大項目所需的土地，但我們有紅色文化、綠色生態、客家風情，把*打造成旅游、度假、休閑的后花園，是歷史的選擇，人民的意愿，更是科學的決策、*的出路。要實現這個目標，我們就必須拆遷，通過改道路、建賓館、修公園等一系列措施，提升城市的整體水平，從而為*的未來發展開辟一條全新的道路。

2、通過拆遷提高干部群眾素質。干部素質的高低，直接決定各項事業的成敗；群眾素質的高低，直接影響一個地方的興衰。*的干部群眾，有一個普遍的特點，就是安于現狀，適于安逸。大家要清楚，安逸使人墮落，停滯意味失敗。大家也都知道“溫水煮蛙”的故事，青蛙不死于沸水，卻亡于溫水，可見放松警惕，適于安逸的后果。我覺得，我們的經濟社會發展中，缺少三種氛圍：一是學習的氛圍。向書本、向實踐、向先進地方學習的氛圍不濃。市委謝書記在走訪各派市委會工商聯機關座談會上指出，一個人的知識是需要不斷更新的，知識也會不斷折舊，不加強學習，折舊到最后就成了文盲。二是比拼的氛圍。部門、單位、鄉鎮場之間競爭氛圍不濃，比的不是經濟發展、項目進展，比的車子豪華、吃喝玩樂。在買車的問題上，我負有一定的責任。我原來希望部門把車子配好一點，是三個意思：首先是更安全；其次是更省錢，一次投資，長期受益；再者是讓*干部走出去得到別人的尊重。沒想到了今天，一些部門竟比起了車子豪華。三是宣傳疏導的氛圍。由于缺乏宣傳疏導，我們很多的工作，群眾理解還不夠，增加工作的難度。正是因為這三種氛圍不濃，致使我們干部群眾的素質還不是很高。大家應該明白，縣委為什么決定抽調到拆遷辦、信訪局等工作一線的同志選擇的都是后備干部，縣委的目的，就是希望通過拆遷，提高干部理解全局，破解難題，化解矛盾的能力，并通過干部素質的提高來帶動群眾素質的增強。

3、通過拆遷加速經濟社會發展。投資、出口、消費是拉動經濟發展的三駕馬車。我們必須在這三個方面有大作為，才能促使經濟有大發展。拆遷安置就是解決投資、消費問題的有效途徑。今年以來，全縣財政呈現出了“兩個高速增長”：一是稅收高速增長。截止5月底，全縣實現財政總收入4988萬元，同比增長24.5%。其中稅收收入完成4535萬元，同比增長37.1%，占財政總收入的90.9%，稅收占財政的比重突破90%，是*歷史上沒有過的。二是鄉鎮場財政高速增長。1-5月，13個鄉鎮場完成財政總收入2265.6萬元，同比增長46.8%。有6個鄉鎮場財政總收入增幅超過50%，分別是花山、帶溪、港口、棋坪、排埠和永寧。這是兩個好的方面，但我們也要清醒地看到，我們經濟發展離目標要求還有較大差距，尤其是出口創匯，從5月份開始才實現“零”突破，完成20.5萬美元；國資收入同樣形勢嚴峻，截止5月底，只有4個單位上交國資收入任務。馬上就要“雙過半”了，希望有財稅國資任務的單位和部門抓緊時間，確保實現“雙過半”。另外，我們今年要建拆遷安置房8萬平米，安置700戶被拆遷戶，希望房產、建設等部門加快工程進度，盡量往前趕，確保被拆遷戶遷得出，有房住。

借這個機會，我強調四項工作：一是全力以赴做好防汛救災工作，確保人民群眾生命財產安全。二是農業生產工作，要注重防病蟲害，同時，確保土地不撂荒。三是開放型經濟工作。我們最大的制約是土地問題，國土等部門已經盡了很大的努力。希望國土等部門能再多想一些辦法，解決我們發展中的難題。四是經濟各項指標特別是財政國資收入“雙過半”的事情，大家一定要全力完成。

同志們，青春一去不復返，事業一縱永無成。我們一定要珍惜每一天時間，盡心盡力把*事業做好。1987年，肖克將軍視察*時，曾為*題詞，最后，我就把肖克將軍在*的題詞轉送給大家，希望大家朝著這個方向而努力，題詞是：“大有現代化之慨，定有美好未來。”我相信，有將軍題詞的激勵鼓舞，有在座各位的努力工作，有14萬*人民的鼎力支持，我們的拆遷安置工作、*的各項事業一定能取得成功，*一定能擁有美好的未來！

謝謝大家！