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同志們：

新年伊始，市工商局就隆重召開全市工商行政管理工作暨表彰會議。這次會議主要是認真貫徹全國、全省工商行政管理工作會議精神，回顧總結去年工作，研究部署今年工作任務。會議開得非常及時，很有必要。剛才，會議對在2*年度工商行政管理工作中評選出的先進單位和個人進行了表彰。借此機會，我謹代表市政府向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！同時，向為*經濟和社會發展付出辛勤勞動、作出無私奉獻的全市工商系統廣大干部職工表示衷心的感謝并致以誠摯的問候！徐長林局長的工作報告我已經看過，報告對去年的工作進行了認真總結，對今年的任務作了精心部署，講得很全面，緊扣了充分發揮職能作用、服從和服務于地方經濟發展這個主題，任務非常明確，措施非常得力，我完全贊同。希望同志們在實際工作中認真抓好貫徹落實。

在過去的一年，全市工商系統全面貫徹落實科學發展觀，堅持依法整頓和規范市場秩序，大力服務地方經濟，各項工作取得了新的成績，為創造良好的社會經濟發展環境作出了積極貢獻，市委、市政府對你們的工作是滿意的。總結你們的成績，我歸納為“三個明顯提高”：

第一，加大執法力度，市場監督管理水平明顯提高。一年來，全市工商系統執法人員從承擔的職責和任務出發，認真執行國家法律法規和地方規章，創新了市場監管模式，采取重點打擊與教育疏導相結合、部門查辦案件與新聞媒體宣傳曝光相結合、剖析典型案例與健全行業自律機制相結合的方法，變部門監管執法為社會共同行動，形成了治理經濟秩序、營造良好市場環境的整體合力。去年，全市工商系統按照上級部署，認真開展了以食品安全專項整治為重點的打擊假冒偽劣食品統一行動；以清理整頓無照經營為重點的規范市場主體統一行動；以保護農民利益為重點的防止假農藥、假種子、假化肥危害農業生產的“紅盾護農”統一行動；以保護知識產權為重點的打擊商標侵權的統一行動。這些統一執法行動，有力地震懾了違法犯罪分子，維護了生產者、經營者和廣大消費者的合法權益。另外，在開展查處行業不正當競爭、整治“黑網吧”、防控高致病性禽流感等方面，工商部門都做了大量卓有成效的工作，使全市市場保持了平穩、規范、有序。

第二，緊扣中心工作，促進地方經濟發展的服務能力明顯提高。全市工商系統圍繞“推進全民創業、加快*發展”這個戰略決策，在確保監管執法職能到位的同時，寓監管于服務中，努力支持地方經濟發展。一是積極扶持個體私營經濟加快發展。去年，全市新增內資企業323戶，外商投資企業314戶；個體工商戶達14273戶，從業人員達29304人；私營企業1128戶，從業人員24839人。其中個私經濟向國家繳納稅金11.94億元，比上年同期增長37.5%，超額完成年初市政府下達的目標任務。二是創新舉措服務市場主體。全市工商部門認真落實省局服務全民創業的20條措施和市局“四制、四辦、四滿意”服務舉措，在辦理各類市場主體注冊登記工作中，盡可能簡化程序、縮短時間、壓低費用，一切圍繞主體的需求轉，不少地方做到了個體執照隨到隨辦，其他企業執照以最短時間限期辦。一些縣市局還把工商服務站辦到了工業園區，實行全天候為企業服務，深受當地政府和企業的好評。三是幫助指導企業做大做強。各級工商部門積極發揮職能作用，幫助企業實施品牌發展戰略，爭創市級知名商標、省級著名商標和國家馳名商標，提高產品的知名度和市場占有率，促進地方產品向經濟優勢轉化。繼四特酒“四特”商標被認定為國家馳名商標后，今年又有“仁和”、“奮發”、“新瑞景”等企業申請認定馳名商標；高安的“上湖”商標因地理標志顯著，已向國家商標局申請集體商標注冊。四是為建設新農村支招出力。工商部門把服務功能向廣大農村延伸，在開展“紅盾護農”行動的同時，大力扶助農村發展種植業、養殖業專業戶，及時優惠辦理其相關證照，為他們提供各種信息和銷售服務；幫助指導建立多種形式的農工貿一體化經營組織或“公司+農戶”的經營模式，加快農產品正常流通。五是配合做好就業再就業工作。全市各級工商部門堅決貫徹落實政府出臺的一系列扶持就業和再就業的優惠政策，并設立專門的優質服務窗口，熱情為下崗職工和高校畢業生辦理就業再就業的有關手續。去年，各級工商部門辦理下崗失業人員再就業1535戶，吸納下崗失業人員5199人，免收工商管理費418.6萬元。

第三，加強作風建設，工商隊伍綜合素質明顯提高。各級工商部門高度重視隊伍建設，緊密結合黨的執政能力建設、工商行政能力建設和保持共產黨員先進性教育，不斷加強干部隊伍嚴格執法、服務地方、清正廉潔等教育，增強干部做好新形勢下工商行政管理工作的責任感和主動性，提高工商隊伍執法為民、服務群眾的能力。通過黨的先進性教育，全面加強黨員和干部隊伍的思想政治、組織作風建設，使廣大干部職工的精神面貌煥然一新；通過《公務員法》的學習貫徹，增強了工商隊伍執行黨的路線方針政策的自覺性，提高了履行崗位職責的能力；通過單位和基層分局全面開展創建文明窗口和星級分局活動，提升了監管執法一線人員的文明執法水平，樹立了工商新形象。如市工商局自進駐市綜合辦證服務大廳以來，多次被評為優質服務窗口或文明單位。

同志們*年是我國實施“*”規劃的第一年，部署落實好今年各項工作，對于全市開好局、起好步至關重要。全市各級工商部門要在深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神和省委十一屆十次全會精神的基礎上，按照省工商局和市委、市政府的工作部署，理清思路，確定目標，制定計劃，強化措施，努力開創工商行政管理工作的新局面。如何做好今年的工商行政管理工作，我的意見是要做到“三力齊發”：

一、大力加強工商行政管理能力建設

工商行政管理部門作為市場監管和行政執法機關，擔負著維護市場秩序的重要職責。隨著世界經濟一體化進程的加快和國家對外開放、對內搞活方針的全面貫徹落實，市場監管的領域日趨擴大，形勢更加復雜，任務也會更加艱巨，要求也越來越高。去年，中央提出構建社會主義和諧社會、建設節約型社會、建設新農村等一系列重大戰略目標，都和我們工商行政管理工作息息相關，都值得我們去思考研究。在新的一年，全市各級工商部門要以科學發展觀為指導，大力加強市場經濟條件下工商行政管理的能力建設。

一是要認真研究和把握市場經濟不同階段的特點和規律，正確面對市場中各種錯綜復雜的矛盾和考驗，增強對市場經濟復雜情況的監管能力，提高行政執法的主動性和預見性，努力探索監管創新的有效途徑，提高監管執法工作的水平和效能。

二是要樹立大局觀念，講協調、重配合，正確處理部門利益與國家利益的關系，既要在依法履行自身職責過程中唱好主角，又要在加強協作配合中當好配角，真正形成整頓規范市場經濟秩序的合力。

三是要按照“內強素質、外樹形象”的要求，以制度建設為重點，全面加強各級班子、基層和隊伍建設，努力建設一支忠于職守、業務過硬、敢于負責、執法如山的工商行政管理隊伍。

四是要加大硬件投入，著力抓好工商系統信息化建設，提高政務公開的透明度，盡快實現縱向、橫向聯網互通，建立完善12315行政執法綜合網絡，不斷提高工作效率和執法效能。同時，要加強工商系統特別是基層一線的后勤保障能力，改善辦公條件，更新添置辦案設施，完善監管方式和手段。

二、努力營造公平競爭的市場環境

整頓規范市場秩序、營造公平競爭的市場環境，是一項長期而又艱巨的任務。各級工商部門要按照“突出重點、全面推進，標本兼治、著力治本，有法必依、執法必嚴”的總體要求，圍繞上級安排部署，結合當地實際，有針對性地抓好治理整頓市場經濟秩序工作。

（一）嚴厲打擊制假售假行為，維護消費者合法權益。各種制假售假行為嚴重損害了消費者權益，擾亂了市場秩序，打擊制假售假行為必須常抓不懈，建立長效機制。尤其要深入開展食品安全專項整治活動，突出對重點商品、重點市場、重點區域加強監管。要加大檢查力度，落實和完善食品市場準入、食品市場巡查、不合格食品強制退市、食品安全信息公示和食品企業信用分類監管等管理制度，逐步建立企業自律、行政執法、社會監督“三位一體”的流通領域食品安全運行機制。特別是當前春節臨近，工商部門要大力開展節日食品市場專項執法檢查，重點解決銷售有毒有害和不合格的節日食品問題。

（二）維護公平交易，嚴厲打擊商業欺詐行為。今年，市委、市政府在市、區兩級開展“和諧環境誠信年”活動，把建立誠信市場、打擊商業欺詐行為作為整頓和規范市場經濟秩序的重點工作之一。我們要圍繞營造安全健康的消費環境，以保健食品、藥品、醫療廣告為重點，打擊虛假廣告；圍繞維護良好的市場秩序，打擊傳銷和變相傳銷違法活動；圍繞營造誠信守約的社會環境，以整治買賣、加工承攬、旅游、生產資料、外貿等合同中的欺詐行為為重點，打擊合同欺詐等行為。

（三）維護公平競爭，切實制止不正當競爭行為。要圍繞創造公平競爭的發展環境，開展對壟斷行業限制競爭和地區封鎖行為的專項整治，嚴厲查處壟斷性行業強制交易、強制服務等行為，大力糾正商品購銷中的不正之風，加強反不正當競爭工作，促進統一開放、競爭有序的現代市場體系的建立。

（四）維護良好市場經濟環境，嚴厲查處各種違法經營行為。要深入開展反走私斗爭，加強對糧食、棉花、汽車、成品油等重要商品市場的監管，嚴厲查處以次充好、摻雜使假等違法行為，嚴厲打擊非法拼裝組裝汽車等行為。

三、全力服務地方經濟發展工作

在新的一年，全市各級工商部門要依托自身職能優勢，把監管執法的具體工作與促進地方經濟快速發展有機地統一起來。

一要進一步扶持非公有制經濟的發展。工商部門要適應國家“*”規劃和省、市促進全民創業的新形勢，更新觀念，解放思想，科學編制我市“*”個私經濟發展總體規劃和今年的目標任計劃，大力構筑有利于促進個私經濟加快發展的政策體系和外部環境，在確保個私經濟發展數量的同時，提升企業質量，著力培育一批符合國家產業政策，科技含量高、投資規模大、具有集聚效應和納稅貢獻大的個體私營經濟大戶。

二要進一步把好市場準入關。各級工商部門要認真執行國家產業政策和產業發展目錄，貫徹國家產業結構調整、促進增長方式轉變的政策，在法律法規允許的范圍內，在市場準入方面改進管理措施，加強和改進企業登記和監管，提高工作效率，加強服務與引導，積極促進各類市場主體健康發展。

三要進一步提升服務水平。工商部門既是執法單位，也是和企業、群眾密切相關的服務窗口。工商部門的形象如何，在很大程度上影響著我市經濟發展環境的整體形象。各級工商部門要做到監管和服務兩手抓，不斷改進服務舉措，提高服務質量，通過真誠幫扶、周到便捷的服務，營造親商、安商、富商的濃厚氛圍，使大量客商愿意投資*，安心扎根*，舒心謀求發展。

四要進一步做好扶助“三農”工作。“三農”工作是我國一項非常重要的工作，服務“三農”也是工商部門的重要職責。各級工商部門要深入開展“紅盾護農”統一行動，切實保護好農民的合法權益；要幫助農村健全流通網絡，壯大經紀人隊伍；要幫助指導農民通過訂單農業謀劃農業生產，提高綜合經濟效益。

五要進一步幫助企業實施品牌發展戰略。品牌就是競爭力。工商部門要積極幫助企業爭創更多名牌產品商標，增強市場競爭能力。要在培育市知名商標、省著名商標和國家馳名商標的同時，著力做好國家馳名商標的組織申報工作。尤其是要根據*地方特產豐富的實際，扎實做好地理標志類集體商標的認定和申報工作。要加大注冊商標行政保護力度，嚴厲查處各類商標違法侵權案件，依法維護商標所有人的合法權益。

同志們,新年的鐘聲已經敲響，“*”規劃的美好藍圖已經描繪。希望全市工商系統廣大干部職工牢記自身職責，以更加飽滿的工作熱情投入到新一年的工作中去，不斷開創我市工商行政管理工作的新局面，譜寫新時期工商行政管理工作的新篇章，為構建和諧平安*、共創富民興市大業作出新的貢獻。

新春佳節即將來臨，我代表市政府向在座的各位拜個早年，并通過你們向辛勤工作在工商行政管理崗位上的干部職工及其家屬轉達問候，祝大家新春愉快，身體健康，合家歡樂！