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同志們：

今天這個會議，既是對上半年農林各項重點工作的回顧總結，也是對當前貫徹落實全市治理太湖保護水源治理動員大會和市委、市政府“6699”行動、環保優先“八大行動”的動員部署。下面，我先講三點意見。

一、搶抓機遇，農林各項工作取得新進展

今年上半年以來，我們緊緊抓住國家及省、市重視“三農”、扶持農業、致富農民的利好政策契機，堅持以“農業增效、致富農民”為目標，進一步轉換工作職能，明晰工作思路，拓寬服務領域，強化自身建設，努力打造農林事業跨越發展的新平臺，促使常規工作有創新，重點工作有突破，階段工作有成效。突出表現在以下幾個方面。

（一）圍繞增強農業綜合生產能力，提升農業發展水平。充分發揮地區資源優勢、產業優勢和經濟優勢，積極推進農業結構戰略性調整，加速推進傳統農業向現代農業轉型。一是農林各業生產穩定增長。上半年，全市夏糧生產喜獲豐收，面積、總產全面增長，單產達到295.8公斤；畜禽、茶葉、果品等其它各業繼續穩步發展，促進了農民增收。二是優勢農產品產業發展步伐進一步加快?！拔迦阂粠А敝攸c產業集群加快發展，全市適度規模經營面積超過130萬畝；五大現代高效農業重點園區建設順利推進，上半年，新增園區面積1.5萬畝。三是農業品牌建設得到加強。組織成立了綠色食品行業協會，發展會員80家；培育市級以上名牌農產品102只，全市通過認定的無公害基地累計已達117萬畝，無公害農產品242個、綠色食品142個、有機食品21個。

（二）圍繞推進現代農業建設，創新農業發展模式。一是大力發展高效農業。加大高效農業推進力度，制定實施了《*市現代高效農業規模化工程三年行動計劃》，對我市今后三年（*年-2009年）高效農業發展進行了詳細地規劃。各現代農業綜合創新試驗區利用體制機制優勢，在資金投入、土地流轉、科技創新、品牌打造等方面進行了積極探索，并取得了顯著成效。上半年，全市新增高效農業面積10萬畝。二是大力推進以節促農。成功舉辦*中國*現代農業博覽會暨一村一品發展研討會，本次農博會突出農產品質量安全和一村一品學術探討兩大主題，進一步拓展了*現代高效農業發展思路，深入宣揚了綠色消費、健康消費的全新理念，向錫城百姓獻上了一道優質農產品的盛宴。農博會期間，農產品展示展銷吸引了35萬人次城鄉百姓參與，實現農產品銷售300萬元。三是大力發展“一村一品、一村一企”。“一村一品、一村一企”發展成果展示成為此次農博會的最大亮點，受到與會領導和參觀市民的高度評價。聯合農業部發展一村一品辦公室舉辦全國一村一品發展研討會，邀請中央政研室、農業部及相關農業院校、國際交流推進協會等部門的一村一品研究專家學者作了專題演講。農博會期間舉辦的“村企合作、以工投農”項目簽約累計簽訂“三資”投資農業項目73個，簽約總金額36.42億元人民幣，6600萬美元。四是大力推廣政策性農業保險。積極做好農業保險的宣傳、培訓和投保工作。*市、錫山區、新區已完成對農業保險相關工作人員的培訓，其它地區各項準備工作也已基本就緒。其中，*市水稻保險將對3畝以上的種植戶進行全覆蓋，并實行全額保費補貼，覆蓋面積30多萬畝，惠及農戶5.6萬戶；錫山區將水稻保險區、鎮兩級保費補貼由40%提高到60%，進一步提高了農民投保積極性。

（三）圍繞農業環境綜合治理，創新農業生態體系建設。大力發展生態農業，在改善農業與農村生態環境方面取得積極進展。一是農村生態綠化建設成效顯著。圍繞農村基本現代化建設和“三城同創”的工作目標，切實把造林綠化擺上了全局工作的重要位置，強化組織領導，明確工作重點，分解落實造林任務，層層發動，合力推動，形成了推進造林綠化的良好氛圍。今年上半年，全市完成農村造林綠化面積9.2萬畝，其中成片造林6萬畝，新增森林覆蓋率1.5個百分點，縣鄉道路100%建成景觀通道，河道、湖泊沿岸建成防護林比例達60%，鄉村道路建成林蔭道比例達73%，各項指標均已完成或超額完成全年目標任務。二是農產品質量安全體系建設得到健全。依據《中華人民共和國農產品質量安全法》，切實擔負起農產品質量安全監管的職能。組建了農產品質量安全事件應急工作領導小組，把農產品質量安全工作納入全市農林工作考核目標，初步建立全市農產品質量安全監管員隊伍，并進行了培訓和考核。以應對各類突發的農產品質量安全事件。三是“兩個公園”建設全面推進?；萆角帻埳搅窒喔脑旃こ炭傮w規劃啟動實施，定點于濱湖區胡埭鎮湖山村三灣地段的惠山青龍山林相改造示范段順利完成建設任務并通過驗收；惠山青龍山森林公園完成機構交接，并制定出臺了相關管理制度。太湖長廣溪濕地公園規劃報告完成，并通過認證。

（四）圍繞太湖水源保護，全面啟動治理太湖攻堅戰。認真落實市委、市政府重要決策部署，圍繞我局承擔的藍藻打撈、太湖保護區面源污染整治和貢湖圍網養殖清理三大工作任務，緊急啟動應急機制，成立應急領導小組，成立太湖藍藻打撈、貢湖整治指揮部和環太湖農業面源污染控制區專項整治兩個指揮部，全面打響太湖水源保護三場攻堅戰。一是畜禽養殖專項治理攻堅戰。對太湖一級保護區內的農戶畜禽養殖進行了全面調查，并已會同濱湖區、新區，對貢湖錫東水源地為重點的保護區環湖一公里范圍內的畜禽養殖進行了專項整治，取締養殖戶22戶。二是貢湖*水域定置漁具清理攻堅戰。6月4－5日，按照市政府率先實施貢湖*水域定置漁具整治的要求，連續作業48小時，清除吳塘門至水源地10平方公里范圍內漁籪27幢、地籠網2.9萬條、蝦浮10萬只。從6月5日起，全面開展了貢湖*水域內的定置漁具數量的調查，完成貢湖*水域定置漁具清理行動方案的制定，并將在近期由市政府召開專題工作會議進行全面動員部署，啟動太湖貢湖*水域的定置漁具全面拆除工作，確保在7月底完成。三是太湖藍藻打撈和處理攻堅戰。按照市委、市政府“屬地三包、專業打撈、政府購買、集中處理”打撈工作要求，自5月13日起，由我局牽頭組織開展太湖藍藻打撈，通過實施人工打撈與機械作業相結合的方法，加快了工作進度。截至到6月20日，全市累計出動3583船次、17018人次，打撈藍藻28078噸，。

二、迅速行動，全面落實治理太湖保護水源各項任務

6月10和11日，市委、市政府連續下發了《關于舉全市之力開展治理太湖保護水源“6699”行動的決定》和《關于全社會動員全民動手開展環保優先“八大”行動的決定》兩個重要文件，就我市科學治水作了全面部署，牽涉范圍之廣、措施剛性之硬、目標要求之高、責任分工之細、考核監督之嚴，都是我市歷史上前所未有的，體現了市委、市政府的堅定決心和必勝信心。上周召開的全市治理太湖保護水源動員大會頒發了治理太湖保護水源重點工作目標責任狀，其中涉及我局的目標任務共17項，剛才，各項目標任務已經分解到各分管局長、責任處室和責任人。圍繞這些重點工作目標任務，各相關職能處（室）站要迅速行動起來，理清推進工作的具體思路，拿出得力的辦法和措施，確保目標任務圓滿完成。

1、切實強化農業面源污染治理。一是加快推進太湖一級保護區退耕還湖、還林、還濕地工作。太湖一級保護區一公里范圍內實施嚴格的生態保護區，種養業全面退出，沿湖改種蘆葦、菖蒲等沉水、浮葉植物，一公里范圍內全部種植經濟林木和蔬菜，在十八灣至馬山沿湖外側200－300米范圍內建設生態濕地。二是加快改造傳統種養業。對太湖一級保護區范圍內屬于本市的22.3萬畝基本農田（其中*17.98萬畝，濱湖2.02萬畝，新區2.3萬畝）傳種養殖業進行綜合整治，特別是全面取締沿湖岸1公里區域核心保護區內的傳統養殖場，加快一級保護區生態循環農業示范區建設。三是建立健全太湖一級保護區環境監測體系。對相關農業企業、養殖場進行定點監測、定期跟蹤，確保環太湖農業安全，盡量實現定性、定量檢測。建立相關數據庫，為綜合處理農業面源污染提供科學依據。規范生產行為，對太湖二級保護區范圍內的規模農業企業全面推行ISO14001環境質量認證工作，真正實現生產技術生態化、生產過程清潔化。

2、深入推進藍藻打撈及后處理工作。藍藻打撈是當前最為直接、最為有效改善水體質量、降低氮磷含量的措施。針對當前我市高溫天氣明顯增多、太湖藍藻發生態勢依然嚴峻的形勢，我們要進一步加大打撈工作的組織和實施力度，全面加快打撈工作進度。一是強化組織體系建設?；I劃組建專業打撈公司，配備專業高效打撈船只，通過市場運作和政府財力支持，繼續實施專業打撈與人工打撈相結合的工作方法，對南泉、貢湖水廠取水口等重點水區設置太湖藍藻攔截和阻隔設施，嚴防藍藻污染我市飲水水質。二是積極創新工作機制。按照“屬地三包，專業打撈，政府購買，集中處理”的原則，建立健全長效工作機制，發動沿湖地區和單位對所處水域的藍藻進行屬地三包（包工人、包經費、包效果）打撈，構建規范化、制度化、科學化的藍藻打撈體系。三是抓緊研究藍藻后處理難題。抓緊與省農科院等科研院所合作，加快上岸藍藻的無害化處理進度，采取能源化處理、有機肥料研制、固化焚燒等技術和手段，妥善做好藍藻后續處理，防止二次污染。

3、做好貢湖定置漁具清理和清水漁業。一是全面清理定置漁具。抓緊落實貢湖定置漁具取締方案，全面清除太湖*水域內現有的魚籪、蝦浮和地籠網等定置漁具，進一步做好漁民的安置和補償工作，堅決取締太湖范圍內各類捕撈和垂釣行為，堅決防止安置漁具及垂釣回潮，確保長治有效。二是加大禁漁力度。按照貢湖禁漁相關規定，全面實施貢湖禁漁禁養工作力度，同時向省湖管委請示匯報，并爭取他們的支持。三是繼續開展“清水漁業”工程。定期放養鰱鳙魚、螺螄、螺蜆，凈化太湖水質，減輕太湖藍藻水華負擔，逐步提高水體生態自凈能力，建立健康的湖泊生態系統。

4、切實做好生態修復和其他各項治理工作。一是積極推動生態農村建設。繼續大力推進“三個集中”，調整優化種養結構，大力普及標準化生產技術，嚴格控制農藥、化肥、激素等人工合成物質的施用量，大力發展農村沼氣。二是加快推進城鄉增綠工程。加快實施道路、河道綠化，進一步提高城區河道綠色景觀和防護林工程建設標準，注重城市綠道接點建設，建設太湖沿岸及五級以上航道沿岸兩側防護帶，結合新農村建設和河道整治工作要求，全面推進江、河、湖以及工業與居住區之間的防護林建設。三是強化環保宣傳教育。以龍寺生態園、太湖花卉園等沿湖農業生態園區為基礎，建立一批生態環境保護示范教育基地，大力宣傳關心環保、關愛生態的理念，構建人與自然和諧平衡的發展模式。

三、突出重點，確保各項工作任務圓滿完成

下半年，全市農林工作將繼續圍繞全市農林工作總目標，突出重點，狠抓關鍵，加大力度，一著不讓，抓緊抓好各項工作，確保全面完成和超額完成年初確定的各項目標任務。

1、切實抓好秋熟各業生產。全力把好水稻生產關。圍繞優質、安全、降本、增效的總體目標，大力推廣省工節本輕型栽培技術。切實抓好肥水促控、病蟲綜合防治、化學除草等關鍵措施，大力推廣無公害生產技術，堅持科學用肥，合理用量，嚴禁高毒高殘留農藥的使用，確保稻米內在質量，為實現水稻大面積豐產豐收奠定基礎。廣開門路發展特色高效產業，進一步加大畜禽、水產、蔬菜、林果、茶葉、花卉的良種良法引進和推廣力度，提升適銷對路的優勢農產品種養比重，強化農產品流通服務，開發訂單農業，拓寬農產品銷售渠道。

2、進一步拓展“一村一品、一村一企”發展路徑。全面總結我市發展“一村一品、一村一企”實施經驗，深入探索農業企業與專業鎮村之間更緊密的利益聯結機制。下半年繼續做好村企掛鉤結對的進度督查工作，跟蹤簽約項目的落實。加緊制訂農業特色村認定標準，推進專業特色村建設，進一步加強與發改委、農辦、鄉鎮企業局等部門的銜接，抓好農業龍頭企業和專業合作組織建設，帶動基地農業發展生產。

3、努力放大農博會品牌效應。對本次農博會上簽約的項目和資金繼續抓好跟蹤落實，確保年內一批重點項目開工建設；及早規劃和制訂2008年農博會舉辦形式和實施方案。進一步加大*現代高效農業宣傳和推廣力度，大力吸引工商資本來錫投資興業，加快發展農產品現代流通方式和新型營銷體系，大力發展各類農產品市場、農業超市和農業現代服務業，逐步建立和完善購銷一體、競爭有序的現代農業市場體系。

4、著重抓好動植物疫病防治，確保農林生產安全。進一步抓好水稻、畜禽、果品、蔬菜病蟲害綜合防治和農產品質量安全。確保全市不發生重大動植物病蟲危害和疫病流行?？燹r產品檢測體系建設，盡快形成市級以全面系統檢測為主、市（縣）區級以專項抽測為主、基地和市場以速測為主的農產品質量檢測體系，定期公布農產品質量狀況。五是強化農業綜合執法。繼續加強農藥、化肥、種子、獸藥、漁藥、飼料、添加劑等農資市場及漁政、牧政、林政等方面的執法檢查。