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同志們:
經(jīng)市政府研究,今天召開(kāi)全市消防工作會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)20*年消防工作,表彰先進(jìn),全面研究部署20*年消防工作各項(xiàng)任務(wù)。市委、市政府對(duì)消防工作一直非常重視,宋書記、楊市長(zhǎng)多次關(guān)心過(guò)問(wèn)消防工作,年前兩位主要領(lǐng)導(dǎo)在工作十分繁忙的情況下,專門抽空檢查了中心城區(qū)內(nèi)的消防安全,對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議作了明確的指示,一再交代我轉(zhuǎn)告各縣市區(qū)的同志和市防火安全委員會(huì)的各成員單位,要高度重視消防工作,支持消防工作,要保證消防安全。省消防總隊(duì)對(duì)此次會(huì)議高度重視,政治部章廣亮主任專程從南昌趕來(lái),并為我們作了一個(gè)重要講話,代表總隊(duì)對(duì)我市的消防工作既給予了充分的肯定,又提出了新的更高的要求,我聽(tīng)了之后很受啟發(fā),講話很有針對(duì)性,也很有操作性,也完全符合宜春的消防形勢(shì)和工作實(shí)際,請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí),并結(jié)合各地實(shí)際認(rèn)真的抓好貫徹落實(shí)。剛才,我受*市長(zhǎng)的委托,向各縣市區(qū)人民政府下發(fā)了20*年消防目標(biāo)責(zé)任書,希望各縣市區(qū)人民政府按照責(zé)任書的目標(biāo)要求,將各項(xiàng)工作落實(shí)到位。下面,我代表市政府和市防火安全委員會(huì)講幾點(diǎn)意見(jiàn),供同志們工作中參考。
20*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省消防總隊(duì)的精心指導(dǎo)下,全市上下進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任,深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理,大力開(kāi)展消防安全宣傳教育,積極推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程,消防工作邁上新臺(tái)階。20*年,全市共發(fā)生火災(zāi)998起,死8人,傷3人,直接財(cái)產(chǎn)損失685.2萬(wàn)元,搶救保護(hù)價(jià)值3814.9萬(wàn)元。與20*年相比,火災(zāi)死亡和受傷人數(shù)分別下降了11.1%和62.5%,未發(fā)生特大火災(zāi)及群死群傷惡性火災(zāi),總體保持了較為平穩(wěn)態(tài)勢(shì),為全市的穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)給予我市消防工作大力支持和幫助的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝,向消防戰(zhàn)線的廣大官兵表示親切的慰問(wèn)!總結(jié)回顧去年取得的成績(jī),總結(jié)為“五個(gè)成效顯著”:
一是消防基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著。去年,市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》、《宜春市小城鎮(zhèn)和社區(qū)消防建設(shè)三年規(guī)劃》和《宜春市多種形式消防隊(duì)(站)管理辦法》等文件,文件下發(fā)后,各地各部門高度重視,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的有效完成。銅鼓、靖安、宜豐在財(cái)政十分困難的情況下,落實(shí)了8萬(wàn)元的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),萬(wàn)載的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)在去年的基礎(chǔ)上增加了13%。豐城、銅鼓、上高落實(shí)了部隊(duì)營(yíng)房建設(shè)資金100萬(wàn)元,確保了工程的順利進(jìn)行,豐城消防二中隊(duì)高標(biāo)準(zhǔn)地完成了營(yíng)房搬遷,銅鼓、上高也已完成了營(yíng)房主體建設(shè)。市政府撥款200多萬(wàn)元購(gòu)買了三部消防車,豐城市撥款140萬(wàn)元購(gòu)置了登高、高噴消防車各一輛,靖安縣利用國(guó)債項(xiàng)目改造市政消火栓36具。去年,全市新增消防車7輛,新增機(jī)動(dòng)泵58臺(tái),新增公共消火栓168具,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步夯實(shí)和完善。
二是火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治成效顯著。20*年,全市上下按照國(guó)務(wù)院、省政府的部署,結(jié)合實(shí)際,突出開(kāi)展了節(jié)日消防安全保衛(wèi)會(huì)戰(zhàn)、春(冬)防會(huì)戰(zhàn)、液化石油氣專項(xiàng)整治等幾項(xiàng)重點(diǎn)整治,開(kāi)展了公眾聚集場(chǎng)所、建筑消防設(shè)施、商場(chǎng)市場(chǎng)、學(xué)校、消防產(chǎn)品等消防安全專項(xiàng)治理,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患1712處,消除1548處,取締單位3家,改變使用性質(zhì)36處,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)8家,督促全市投入整改資金860余萬(wàn)元,各類火災(zāi)隱患整改率超過(guò)了80%。在春節(jié)之前,市政府投入將近40萬(wàn)元用于普惠購(gòu)物中心火災(zāi)隱患部分整改,對(duì)大樓進(jìn)行了防火分隔,對(duì)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)進(jìn)行了維修,更新了一批消防器材。青龍大廈投入近200萬(wàn)元用于隱患整改,于去年5月通過(guò)了消防整體驗(yàn)收,摘掉了重大火災(zāi)隱患的帽子;袁州區(qū)人民政府對(duì)消防工作也十分重視,重點(diǎn)整治單位宜春商城投入近200萬(wàn)元進(jìn)行火災(zāi)隱患整改,目前全市10家重大火災(zāi)隱患已基本整改到位,專項(xiàng)整治取得了階段性成果。
三是城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。萬(wàn)載株潭、樟樹(shù)臨江和黃土崗鎮(zhèn)、奉新上富鎮(zhèn)、豐城洛市鎮(zhèn)、尚莊街辦等地新購(gòu)置了消防車,建立了合同制消防隊(duì)。袁州、樟樹(shù)、豐城、奉新、宜豐、銅鼓、高安等地建立了多支配備機(jī)動(dòng)泵的義務(wù)消防隊(duì)。樟樹(shù)、萬(wàn)載、宜豐、奉新等地完成了工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)的消防規(guī)劃。豐城市則對(duì)新城區(qū)和老城區(qū)的消防規(guī)劃進(jìn)行了完善。截止目前,全市23個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)完成了消防規(guī)劃,7個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建立了合同制消防隊(duì),58個(gè)普通建制鎮(zhèn)建立了群眾義務(wù)消防隊(duì),102個(gè)社區(qū)建立了志愿或義務(wù)消防隊(duì),有效彌補(bǔ)了我市消防警力不足帶來(lái)的隱患。
四是政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)成效顯著。20*年,各地都把消防工作擺在重要議事日程,制定了不少文件,出臺(tái)了不少措施,狠抓了工作落實(shí),取得了明顯成效。市、縣兩級(jí)防火安全委員會(huì)各成員單位根據(jù)各自職責(zé),認(rèn)真抓好了日常的監(jiān)督管理,形成了工作合力。特別是在專項(xiàng)整治和安全檢查中,責(zé)任明確,作風(fēng)扎實(shí),嚴(yán)格檢查,跟蹤督查,消除了大量的隱患,做了大量的工作,為防火安全保持安全平穩(wěn)總體態(tài)勢(shì)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
五是消防宣傳教育成效顯著。各縣(市、區(qū))均選擇了4個(gè)以上單位開(kāi)展消防宣傳“四進(jìn)”工作,宜春中心城區(qū)借助聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作的開(kāi)展,建立了社區(qū)綜合治理工作目標(biāo)管理崗位責(zé)任制和社區(qū)綜合網(wǎng)絡(luò),全市30%以上的社區(qū)達(dá)到了《江西省城市社區(qū)消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。在“119”消防日和安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間,袁州、樟樹(shù)、銅鼓、宜豐、高安等地成功舉辦了“我當(dāng)一天消防監(jiān)督員”、消防文藝演出、消防成果展等活動(dòng)。20*年,全市消防站開(kāi)放63次,舉辦消防專業(yè)知識(shí)宣講38次,受教育群眾萬(wàn)余人,全社會(huì)消防安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。
過(guò)去的一年,消防部隊(duì)為確保全市消防安全形勢(shì)的平穩(wěn),做了大量工作,盡了很大努力,取得了明顯的成績(jī),我代表市委、市政府向同志們表示感謝!同時(shí),我們也要看到存在的問(wèn)題和不足:小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃尚未全面開(kāi)展,多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)力度有待加大,部分單位消防安全責(zé)任制落實(shí)還有薄弱環(huán)節(jié)等,縣(市、區(qū))特別是特勤中隊(duì)的消防設(shè)施、裝備還跟不上形勢(shì),這些都需要引起同志們的高度重視,在今后的工作中認(rèn)真研究,加以解決。
20*年,全市消防工作要以“*”重要思想為指導(dǎo),圍繞服從、服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心,發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、克難而上的精神,著力預(yù)防群死群傷特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,增強(qiáng)人民群眾消防安全意識(shí),完善社會(huì)消防安全防控體系和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,提高火災(zāi)預(yù)防、控制、處置能力,確保消防安全的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。為此,必須從以下六個(gè)方面作出努力:
一是要深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化各級(jí)政府主導(dǎo)作用。消防安全涉及人民群眾生命安全,做好消防工作事關(guān)人民群眾最根本利益,是政府行使公共服務(wù)職能的必然要求。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo),將消防工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,使消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。特別是在公共消防設(shè)施建設(shè)、多種形式消防力量增長(zhǎng)、重大火災(zāi)隱患整治、消防安全宣傳教育等方面,各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,積極組織有關(guān)職能部門實(shí)施。要建立政府消防工作考核評(píng)價(jià)制度,定期進(jìn)行檢查、考核。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要深入調(diào)查研究,經(jīng)常聽(tīng)取消防工作情況匯報(bào),組織消防安全檢查,著力協(xié)調(diào)解決消防安全工作的突出問(wèn)題,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。各部門、各單位要繼續(xù)貫徹“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立健全從單位領(lǐng)導(dǎo)到職工的全員消防安全責(zé)任制,將消防安全責(zé)任層層分解,確保責(zé)任到人,措施到位。
二是加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高防控火災(zāi)的能力。各地要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化消防工作責(zé)任意識(shí),認(rèn)真對(duì)照消防工作責(zé)任書要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善消防規(guī)劃,加大消防經(jīng)費(fèi)投入,積極推動(dòng)公共消防設(shè)施建設(shè),加快消防部隊(duì)基層建設(shè),全面提高火災(zāi)防控能力。一是要大力推動(dòng)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)。要將消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)納入政府的重要工作日程。年內(nèi)工業(yè)園區(qū)、97個(gè)建制鎮(zhèn)要全部完成消防規(guī)劃的編制和報(bào)批,各縣(市、區(qū))城區(qū)也要根據(jù)城市規(guī)劃調(diào)整、城市規(guī)模拓展情況,完成對(duì)現(xiàn)行消防專業(yè)規(guī)劃的修訂。要大力加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè),全市公共消火栓年內(nèi)要全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。二是要積極引導(dǎo)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。全市23個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的建制鎮(zhèn)要率先建立有消防車的合同制或志愿消防隊(duì)伍;其他普通建制鎮(zhèn)全部建立有摩托車消防機(jī)動(dòng)泵的志愿或者義務(wù)消防隊(duì)伍,80%的社區(qū)要建立義務(wù)或志愿消防隊(duì)。現(xiàn)在農(nóng)村的火災(zāi)比較多,死亡人數(shù)主要在農(nóng)村,實(shí)際上農(nóng)村的消防關(guān)鍵是要加大宣傳力度,提高農(nóng)民自我防范意識(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立有摩托車機(jī)動(dòng)泵的自愿或義務(wù)消防隊(duì)伍。各地要在城市街道辦事處實(shí)行專兼職防火員制度,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府實(shí)行兼職防火員制度,在大型公眾聚集、易燃易爆等重點(diǎn)場(chǎng)所推行消防保安員制度。三是積極推動(dòng)公安派出所行使消防監(jiān)督職責(zé)。要大力推動(dòng)《宜春市公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》的實(shí)施,進(jìn)一步明確消防大隊(duì)和基層派出所之間的監(jiān)督檢查職權(quán)與責(zé)任,規(guī)范公安派出所監(jiān)督檢查行為,建立健全重點(diǎn)管理對(duì)象檔案和消防基礎(chǔ)工作,使公安派出所切實(shí)承擔(dān)起街道社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄區(qū)單位的消防監(jiān)督檢查任務(wù)。
三是要繼續(xù)加大專項(xiàng)整治力度,全面消除防火安全隱患。要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針,繼續(xù)組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理,進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,標(biāo)本兼治,切實(shí)消除各類火災(zāi)隱患。各地要繼續(xù)開(kāi)展高層、地下建筑和公眾聚集、易燃易爆場(chǎng)所、“城中村”以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的消防安全專項(xiàng)治理,及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患。要根據(jù)《宜春市繼續(xù)深入開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理實(shí)施方案》要求,抓好重點(diǎn)專項(xiàng)治理,采取堅(jiān)決措施消除安全隱患。要在6月底前向社會(huì)公布一批火災(zāi)隱患單位,實(shí)行政府掛牌督辦,媒體追蹤報(bào)導(dǎo)、部門督促協(xié)調(diào)、單位整改落實(shí)。要狠抓消防違法行為和各類火災(zāi)事故的查處,要把對(duì)消防設(shè)施的檢查與日常消防安全管理的檢查有機(jī)結(jié)合起來(lái),消除漏洞和隱患。對(duì)重大火災(zāi)隱患,特別是在專項(xiàng)治理中未整改完畢的火災(zāi)隱患要逐項(xiàng)立案,銷號(hào)摘帽,逐一督促整改到位。
四是加強(qiáng)農(nóng)村消防工作,預(yù)防和減少農(nóng)村火災(zāi)事故發(fā)生。近年來(lái),我市農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā),呈逐漸上升趨勢(shì)。20*年農(nóng)村火災(zāi)702起,死亡7人,直接財(cái)產(chǎn)損失356.8萬(wàn)元,分別占統(tǒng)計(jì)數(shù)70.3%,87.5%,52.1%,豐城、樟樹(shù)、高安等地農(nóng)村火災(zāi)事故較為嚴(yán)重。因此,加強(qiáng)農(nóng)村防火工作是重中之重,務(wù)必引起各地高度重視,切實(shí)加以解決。各地要認(rèn)真落實(shí)省防火安全委員會(huì)下發(fā)的《農(nóng)村消防工作實(shí)施方案》,依托社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防宣傳教育,因地制宜建設(shè)一批簡(jiǎn)便實(shí)用的消防設(shè)施,要做到每個(gè)自然村有一面宣傳鑼,明確一名鳴鑼警示人員,給每戶送發(fā)一份消防知識(shí)宣傳材料等;加強(qiáng)對(duì)五保戶、孤寡老人、智(殘)障人員等弱勢(shì)群體用火、用電、用油、用氣安全管理和監(jiān)護(hù)。各級(jí)政府要定期組織專門力量,根據(jù)農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的規(guī)律特點(diǎn),開(kāi)展有針對(duì)性地消防安全檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
五是以貫徹落實(shí)《三年規(guī)劃》為契機(jī),提高消防應(yīng)急水平。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)加強(qiáng)應(yīng)急管理能力的部署要求,市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《宜春市消防工作三年規(guī)劃》?!度暌?guī)劃》的制定出臺(tái)對(duì)于發(fā)展消防事業(yè)、構(gòu)建和諧平安宜春具有十分重要的意義。因此,各地要進(jìn)一步解放思想,攻堅(jiān)克難,把貫徹落實(shí)《三年規(guī)劃》擺上重要議事日程,要把各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解,落實(shí)到具體部門和具體責(zé)任人,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓好落實(shí)。要制定落實(shí)《三年規(guī)劃》的具體辦法和配套措施,在大目標(biāo)之下要有年度目標(biāo),年度目標(biāo)又要逐項(xiàng)分解,逐步實(shí)施。各縣(市、區(qū))長(zhǎng)為本地落實(shí)《三年規(guī)劃》的第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《三年規(guī)劃》的領(lǐng)導(dǎo),積極創(chuàng)造條件,努力促進(jìn)《三年規(guī)劃》實(shí)施早啟動(dòng)、早安排、早落實(shí)、早見(jiàn)效。各地要參照成立由政府牽頭,公安消防以及相關(guān)部門組成的處置火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部,積極推進(jìn)多種形式消防應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。市中心城區(qū)要建立以宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為中心的消防特勤應(yīng)急中隊(duì)(特勤中隊(duì)),樟樹(shù)要建立以化工搶險(xiǎn)為主的搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì),豐城要建立以高速公路、高層建筑救援為主的應(yīng)急分隊(duì),上高要建立以保護(hù)大型密集型企業(yè)為主的應(yīng)急分隊(duì),萬(wàn)載要建立煙花爆竹爆炸救援應(yīng)急分隊(duì),銅鼓、宜豐要建立撲救森林火災(zāi)應(yīng)急分隊(duì),高安、靖安、奉新要建立洪澇搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì),要抓緊編制防火處置應(yīng)急預(yù)案,并結(jié)合實(shí)際,精心組織好火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案演練,鍛煉隊(duì)伍,最大限度地減少火災(zāi)等各類突發(fā)事故及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。今年是落實(shí)《三年規(guī)劃》的頭一年,各地要本著“一年夯實(shí)基礎(chǔ),二年重點(diǎn)突破,三年全面落實(shí)”的原則,認(rèn)真對(duì)照《三年規(guī)劃》和20*年消防工作責(zé)任書,不折不扣地完成20*年各項(xiàng)工作任務(wù)。年底,市政府將組織檢查組,對(duì)各地落實(shí)《三年規(guī)劃》和消防工作責(zé)任書情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。
六是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高消防部隊(duì)作戰(zhàn)能力。作戰(zhàn)能力是檢驗(yàn)部隊(duì)建設(shè)成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。公安消防部隊(duì)作為滅火救援、處置突發(fā)公共事件的主力軍,代表國(guó)家行使消防執(zhí)法權(quán)的現(xiàn)役部隊(duì),要按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求,以及部隊(duì)條令條例和消防部隊(duì)基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè),不斷提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。要按照“救人第一”的指導(dǎo)思想和“從難從嚴(yán)”的要求,改進(jìn)滅火救援訓(xùn)練的內(nèi)容、方法和手段,強(qiáng)化訓(xùn)練效果,實(shí)現(xiàn)人與裝備的最佳結(jié)合,努力發(fā)揮綜合效能。要進(jìn)一步推進(jìn)部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè),加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育和部隊(duì)日常管理,樹(shù)立嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法形象。要進(jìn)一步增強(qiáng)滅大火、打惡仗的意識(shí),從思想上、組織上、措施上做好各種滅火準(zhǔn)備,做到隨時(shí)拉得出、沖得上、打得贏。
同志們,今年的消防工作任務(wù)十分繁重,十分艱巨,希望各縣(市、區(qū))、各部門、各單位要按照市里的統(tǒng)一部署,圍繞今年的工作目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)工作,為保障我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)的快速發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)、更好的消防安全環(huán)境。
謝謝大家!
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