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今天,我們召開委主任工作會,一個重要的目的是為了認真學習和貫徹《省經(jīng)貿(mào)委機關效能年活動實施方案》和《*市機關效能建設領導小組關于印發(fā)在全市開展機關效能年活動實施方案的通知》的精神,就我委“機關效能年”具體活動進行貫徹落實。下面就我委結(jié)合黨風廉政建設開展好“機關效能年”談一點自己的想法。
一、回顧我委20*年機關效能工作
在過去的一年,我委領導班子在市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實黨的*精神,全面落實科學發(fā)展觀,堅持以新型工業(yè)化為核心,以產(chǎn)業(yè)基地建設為重點,克服了冰雪災害和國際金融危機等諸多不利因素,工業(yè)經(jīng)濟保持了平衡較快的發(fā)展態(tài)勢。在機關效能和黨風廉政建設工作上,以學習教育為基礎,以規(guī)范管理為手段,以源頭治理為重點,以預防保護為目的,做了大量工作,機關效能和黨風廉政建設工作取得了卓越的成效。具體表現(xiàn)在以下幾方面:
1、強化領導責任。委黨組對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗斗爭全面負責,成立了黨風廉政建設領導小組,我為領導小組組長,紀檢組長、副主任為成員。建立了明確的領導責任制,我對委領導班子成員負領導責任,委領導班子成員對分管的科室負主要責任。按照“一崗雙責”的要求,將黨風廉政建設和反腐敗工作分解為12項,分別落實到責任領導和責任科室,從“任務和要求”等四個方面去落實責任,分解細化和確定目標。
2、強化警示教育。利用黨組會、主任辦公會、周五政治學習時間,結(jié)合典型案例,開展經(jīng)常性的廉政教育活動,組織了26名科級以上干部到贛西監(jiān)獄“*市反腐倡廉警示教育基地”開展警示教育活動,撰寫學習體會文章,組織4次全體賞干部收看廉政教育警示片,通過教育警示,不斷增強干部拒腐防變能力。
3、強化責任追究。按照“誰主管誰負責”的原則,我委層層簽訂了“黨風廉政責任書”,把責任分解到每一個工作崗位,落實到每一位委領導和科長身上,形成一級抓一級,層層抓落實的局面。建立了行政執(zhí)法過錯責任追究制度,制定了《*市經(jīng)貿(mào)委行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》,明確了“有為”和“無為”行政執(zhí)法過錯行為,執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法工作人員18項行政執(zhí)法過錯行為以及不履行法定職責的行為,均必須追究過錯責任。
4、強化制度建設。建立了科學的工作考核機制,將黨風廉政建設和反腐敗工作作為工作考核的重要內(nèi)容。健全了委機關財務管理制度,我不直接分管財務,不簽報財務開支發(fā)票。健全干部人事管理制度,縣處級后備干部人選確定、中層干部的選拔任用,嚴格執(zhí)行有關規(guī)定和程序。健全經(jīng)貿(mào)工作業(yè)務操作規(guī)程,先后出臺了《*市經(jīng)貿(mào)委行政執(zhí)法責任制度》、《*市經(jīng)貿(mào)委政務督查管理制度》、《*市經(jīng)貿(mào)委干部政務服務制度》等15項規(guī)章,有效地規(guī)范了行政行為。
二、扎實推進2009年機關效能和反腐倡廉工作。
2009年是新中國成立60周年,是深入學習實踐科學發(fā)展觀、積極應對國際金融危機挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年,也是推進懲治和預防腐敗體系建設的重要一年。今年我委的機關效能和反腐倡廉工作的總體要求是:以鄧小平理論和*”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的*、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆八次會議、市委二屆六次全會以及市紀委二屆四次會議精神,緊緊圍繞市委、市政府推進大項目、大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建宜居城市的重大舉措和經(jīng)貿(mào)中心工作,以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題,以“提高項目審批效率”為重點,以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標,以改革創(chuàng)新為動力,進一步規(guī)范機關行為,完善運行程序,強化監(jiān)督檢查,切實解決委機關在效能和環(huán)境方面存在的突出問題,逐步建立健全機關效能建設長效機制。具體做到以下幾個方面:
1、統(tǒng)一思想認識,進一步加大反腐倡廉建設工作。
通過開展“機關效能年”活動,進一步加強黨員干部的黨性修養(yǎng),這是作為共產(chǎn)黨人必須時刻堅守的政治信條。要求全委黨員干部必須從講政治、講大局的高度,深刻認識開展“機關效能年”活動的重要意義。要求委各科室把開展“機關效能年”活動作為新形勢下深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要舉措,作為落實擴大內(nèi)需、保持全市工業(yè)經(jīng)濟平衡較快發(fā)展的一項全局性工作,充分認識活動的重要性和必要性,切實增強搞好“機關效能年”活動的自覺性和責任感,在全委營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。
2、積極穩(wěn)步推進,充分落實“機關效能年”工作。
要進一步明確重點、分解任務、嚴格責任、強力推進將活動安排層層分解落實到委各科室和全委干部。通過采取自查、廣泛征求意見和組織對本委工作人員進行測評等多種方式重點對辦事拖拉、作風懶散、效率低下、服務不主動的問題;門難進、臉難看、話難聽、事難辦等群眾觀念淡薄,官僚主義嚴重,服務意識差的問題;開會多、發(fā)文多、應酬多、浮在機關多、工作不落實、執(zhí)行力差等不思進取,辦事講條件,推諉扯皮的問題;部門權力個人化、公共利益私有化、部門利益最大化等部門利益至上、本位主義嚴重,通過中介組織、行業(yè)協(xié)會謀取部門、個人利益等問題;亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等行政亂行為和以權謀私的問題;“兩集中、兩到位”不落實,項目進廳、審批不進廳,人員進廳、權力不進廳,受理公平、審批不公開等問題進行查擺。并建立健全機關效能投訴受理機制,受理和辦理效能投訴,做到“事事有回音,件件有著落”。對于凡是查證后屬實違反規(guī)定的,一律依照法紀進行處理,對影響機關效能的典型事件實行公開曝光。
3、悉心穩(wěn)妥總結(jié),進一步提高機關作風。
按照標本兼治、注重實效、著眼長效的原則,對查找出的問題進行梳理分析,找出重點,切實加以整改,同時建立和完善長效機制,重點做好提高辦事效率、改進工作作風、規(guī)范工作行為和提升服務水平四個方面的工作。要抓好對各類規(guī)章制度的清理工作,以崗定責,以效定績,以過追責,進一步規(guī)范工作程序,堵塞管理漏洞。總后來說,通過開展“機關效能年”活動,促進我委建立權責明晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機關動作機制,力爭在短時間內(nèi)使我委機關辦事效能明顯提高,尤其是使項目審批時間在原有的基礎上縮短三分之一以上,工作作風明顯轉(zhuǎn)變,履職能力明顯增強,社會管理和公共服務明顯改進。
同志們,黨風廉政建設和機關效能建設目標明確,任務艱巨,讓我們在市委、市政府的正確領導下,深入貫徹科學發(fā)展觀,統(tǒng)一思想,堅定信心,開拓進取,扎實工作,力爭奪取機關效能與經(jīng)貿(mào)各項業(yè)務工作的“雙豐收”,努力為實現(xiàn)我市的趕超式發(fā)展作出新的更大貢獻!