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同志們:
在全國第二次經濟普查即將進入實戰狀態的關鍵時刻,縣政府決定今天召開全縣經濟普查和統計年報工作會議,可以說是一次戰前的動員大會!本次會議,縣政府十分重視,何金銘縣長多次聽取了會議籌備情況匯報,并發表了書面講話,請同志們認真學習,深刻領會并抓好貫徹落實。剛才,縣經濟普查辦曉東主任通報了全縣經濟普查第一階段工作情況;縣統計局*局長總結了20*年統計工作,并對2009年統計工作作了一個很好的布署;縣統計局副局長*同志宣讀了表彰20*年度統計先進單位與個人的決定,岑陽鎮、興安社區管委會的分管同志作了很好的發言,我代表縣政府與各鄉鎮場(辦事處)、縣直有關部門簽訂了經濟普查《目標責任書》,會議開的很緊湊,希望同志們抓好會議精神的貫徹落實。下面,我就如何做好這次經濟普查工作和今后的統計工作再講幾點意見:
關于經濟普查工作
一、提高認識,切實增強做好經濟普查工作的責任感和使命感
第一次經濟普查以來的五年中,我縣經濟實現了跨躍式發展,GDP總量翻了二番多,工業化、城鎮化進程不斷推進,第二產業和第三產業發展很快,在國民經濟中所占的比重接近90%。但目前我們對二、三產業的發展狀況把握得還不全面,了解得還不深入。假如我們連家底都搞不清,缺少可靠依據,就很難談得上科學決策,對社會經濟的管理和調控也難以做到科學高效。因此,開展經濟普查,就是我們全面把握情況的一個重要途徑;是在市場經濟條件下完善宏觀調控體系,提高執政能力和決策管理水平的重要基礎;是更好地履行政府職責,引導公眾和企業作出就業、消費、投資等選擇的重要舉措;更是落實科學發展觀和正確政績觀的現實需要。
這次經濟普查涉及面十分廣,技術要求相當高,工作難度非常大。有的同志以為縣經濟普查辦公室設在統計局,經濟普查就是統計局的業務工作,“事不關已,高高掛起”,這種認識是錯誤的。經濟普查是政府工作,國務院專門頒布了《全國經濟普查條例》,各級政府和各有關部門,務必高度重視,責無傍貸地擔當起責任來,并且要將其提高到牢固樹立科學發展觀和正確政績觀,提高到檢驗各級執政能力的高度認真對待,確保務實高效推進。
二、強化宣傳,為普查工作營造一個良好的環境和氛圍
縣普查辦認真負責,做了大量具體細致、卓有成效的前期準備工作。現在離普查登記的標準時點只有一天時間了,各鄉鎮各部門必須立即行動起來,積極謀劃,精心組織,扎實做好經濟普查的各項工作。
經濟普查作為和平時期最大的社會動員,諸如入戶難、配合難、如實申報填表登記難等,都需要我們想辦法、花精力去解決,需要社會各個方面的廣泛支持和參與,需要廣大普查對象的理解和配合。各鄉鎮、各有關部門要充分運用多種形式,大張旗鼓地開展宣傳活動,增強公眾參與、支持經濟普查的意識,為普查工作營造良好的環境和氛圍。
三、明確職責,加強部門間的配合與協調
要完成好經濟普查這么一項大型工作,單靠某一個單位是不行的,需要各有關部門的通力協作、密切配合,共同做好普查工作。剛才,各鄉鎮和各有關部門簽訂了經濟普查《目標責任狀》,明確了各自的職責,但不等于說不需要部門間的配合與協調。國務院頒布的《全國經濟普查條例》明確規定,這次經濟普查工作按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。
首先各鄉鎮政府(管委會、辦事處)要切實加強對經濟普查工作的領導,將其作為政府工作的一件大事,列入重要的議事日程,主要負責同志是經濟普查工作的第一責任人,要主動關心普查工作,親自協調解決普查工作中的重大問題;分管領導既要掛帥,又要出征,要經常聽取普查工作匯報,經常檢查督促,切實解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經濟普查工作責任制,一級抓一級,一級對一級負責,對普查工作組織有力、成效顯著的,要予以表彰和獎勵;對組織不力、工作失職的,要通報批評,并依法依規追究相關領導的責任。
其次各相關部門要按照縣經濟普查辦公室的統一布署,從大局出發,牢記使命,積極參與,密切配合,加強協作,共同做好經濟普查工作。縣普查領導小組的成員單位也要按照職責分工,各司其職,各負其責,通力協作,確保普查工作高效運轉。
關于統計工作
統計是黨和政府進行科學決策和宏觀管理的基礎工作,統計數據是監測和指導國民經濟運行和社會發展的重要依據。按照《統計法》的要求,做好統計工作,既是統計部門的工作任務,也是各級政府義不容辭的職責。借此機會,我就加強和改進當前與今后的統計工作提四點要求:
一、強化統計職責,發揮統計職能作用
各鄉鎮、各部門、各單位領導要高度重視和支持統計工作,將統計工作作為一項重要工作列入議事日程,加強領導和協調。主要領導要經常過問,分管領導要具體負責,使統計工作真正發揮其職能作用。縣統計局作為縣政府統計工作的綜合協調和管理部門,要強化統計工作的組織領導和綜合協調,充分發揮其行政管理和檢查指導職責。部門統計是政府統計工作的重要組成部分,企業統計是統計數據的主要來源,鄉鎮統計是農村統計工作的基礎。因此,各鄉鎮、各部門、各企業都要依法履行統計工作職責,切實擔負起組織管理責任和業務報表義務,及時組織報送統計報表和調查資料,不得拒報、遲報、虛報和瞞報統計資料。
二、強化統計基層基礎工作
為加強統計基層基礎工作,縣政府決定,從明年開始要在鄉鎮(管委會、辦事處)實施“首席統計員制度”,進一步加強基層統計工作。各鄉鎮政府要安排一名首席統計員和一名輔助統計員負責統計業務工作,農村村委會和城鎮居委會也要有明確一人負責統計工作,經濟管理部門要明確統計業務負責人,企事業組織都要配備統計人員,同時明確分管負責人。凡進入統計崗位的人員,都必須經過由統計部門組織的專業知識考試或考核,領取統計人員資格證后,實行持證上崗。各級國家機關、社會團體、企事業組織、個體工商戶都必須到縣統計局依法辦理或更換統計管理登記證,建立健全基本單位名錄庫。縣統計局要建立暢通、安全、高效的統計信息網絡及網站,努力建成政府綜合統計、部門統計、企業統計、鄉村統計、社區統計縱*交錯、相互配合的立體統計工作網絡,逐步實現統計信息資料共享。
三、要依法管理統計工作
很長時間以來,我縣一些重要的國民經濟統計數據存在數出多門的現象,關鍵原因就是數據把關不嚴,各部門自行其是,任意報送統計數據。今后,凡是縣直部門和單位向上級部門報送或者向外界公布有關縣域經濟和社會發展的各類統計數據,應當事先由縣統計部門核實并且備案,方可報出。這一點,今后要作為一條政治紀律,以此來規范管理全縣的統計數據,任何部門和單位都要嚴格執行。
縣統計部門對統計數據要實行分級管理和督查,對于基礎工作不到位、不規范、不完善的單位,要組織開展統計執法檢查,提出整改意見并責令其限期改正,對于嚴重違法違規行為的要依法予以處罰。
四、優化統計隊伍,提高統計服務水平
統計是一門科學,統計工作是一項專業性很強的工作,統計工作水平高低如何關鍵在于統計隊伍。針對目前我縣基層統計力量薄弱的狀況,要加強統計隊伍建設,優化統計隊伍結構,特別是要強化農村和企業單位統計隊伍建設,選配政治素質高、事業心和責任心強、工作認真負責的同志擔任統計工作。要穩定統計隊伍,明確崗位職責,統計人員不宜頻繁變動,人崗分離和兼職過多現象必須予以遏制。要加強統計隊伍的思想、組織、業務建設,改進工作方式和工作作風,不斷提高統計人員的政治素質、理論水平和業務技能。統計服務是統計工作的主旋律,統計部門要以服務經濟社會發展為核心,密切關注經濟發展中的熱點、難點、重點問題,準確把握經濟運行態勢,加強省市經濟運行考核指標分析研究,強化對經濟運行的描述、評價、監測、預測功能,及時匯報準確的統計數據信息,定期通報公布全縣經濟運行情況,積極向縣委、縣政府提供決策咨詢和建議,不斷提高經濟分析評價能力和統計服務水平。
同志們,統計盡管是一項數字工作,但搞好統計工作的意義十分重大。我相信在各鄉鎮、各部門單位領導的重視和支持下,在全縣統計干部的共同努力下,我縣的統計工作一定會做得更好,為全縣經濟和社會事業的和詣發展一定會作出更大的貢獻。新的一年即將到來,順祝大家新年愉快,身體健康,萬事大吉!