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同志們：

縣委全委會以來，繼全縣林業秋季護林防火會議之后，縣委、縣政府決定召開這次全縣農村沼氣建設工作會議，可以說這是當前農村工作第二個重要會議，主要目的是：全面總結我縣20*、20*年度農村沼氣項目實施情況、后續管理及綜合利用方面的成功經驗，分析全縣沼氣建設的形勢，找準存在的問題，進一步強化工作措施，全面安排部署20*年度農村沼氣國債項目工作，促進沼氣建設步伐，確保全縣沼氣建設任務的全面完成。前面，大家現場觀摩了城關鎮清池村實施沼氣國債項目的情況，縣農牧局局長年生明同志就20*年度村沼氣國債項目作了業務安排，有關鄉村領導及沼氣技工代表做了表態發言，縣政府與四個項目實施鄉鎮簽訂了責任書。年局長安排非常具體，也非常具有操作性，希望大家準確把握會議精神，相互學習借鑒提高，力爭使我縣20*年度“一池三改”工作形成四鄉競賽、十五村出精品的格局，全力打好這個硬仗。下面，我主要講三點意見：

一、總結成績，正視問題，進一步增強做好農村沼氣工作的緊迫感和責任感

沼氣項目建設在我縣已有三年的實施經驗，三年來，由于各級領導重視，思想認識明確，工作進展順利。經過全縣上下的共同努力，我縣20*、20*年度農村沼氣項目已順利通過了省上驗收。截止目前，全縣共建成戶用沼氣2600口，發展以戶用沼氣為紐帶的生態家園富民示范村23個。項目區的農業和農村經濟發生了明顯變化，生態環境得到有效改善，農村沼氣建設已成為項目區新農村建設的重要舉措，成為關系農村千家萬戶的“德政工程”和“民心工程”。從20*、20*年度我縣在農村沼氣建設方面取得的成效來看：一是保護了生態環境。對治理水土流失、改善環境起到了重要作用。據測算，我縣建成的2600口沼氣池相當于年保護林地1．72萬畝。同時通過沼氣、沼渣、沼液的綜合利用，有效改善了土壤結構和肥力，受益耕地達到2318畝左右。二是促進了農民增收。據調查，一具“一池三改”生態模式戶，年人均增加收入108元，項目區農民共實現增收161.3萬元，節約煤炭592噸。通過燃料、肥料、飼料的良性循環，推動了種植業、畜牧業的發展，帶動了農民增收。三是提高了農民生活質量。將人畜糞便投入沼氣厭氧發酵，沉降和殺滅了大部分寄生蟲和致病菌，減少了蚊蠅寄生場所，改善了農村衛生條件，促進了農民生活質量的提高。四是總結推廣了一批成熟技術。四門鎮蔬菜示范園區、灘歌鎮黑池殿蔬菜示范園區“四位一體”等能源生態模式的推廣，以及“三沼”產品的綜合利用促進了我縣一批養殖大戶的興起和發展，提高了農業的綜合效益。

但是，我們應當看到，當前我縣農村沼氣建設中仍存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現在：一是項目覆蓋小。截止目前，農村沼氣用戶只占適宜發展農戶的3．2％，低于全省平均水平，遠遠低于全國平均水平，與廣大農民群眾的需求相比，差距還很大。二是發展不平衡。從20*年度項目實施來看，川道地區發展較快，山區發展相對較緩慢。三是項目實施中，部分項目戶改廁、改圈、改灶的質量還不高，在規格、標準、圖紙執行上不力，項目戶舍不得投入的現象較為普遍。四是后續管理工作剛起步，管理經驗不足，協會監管作用發揮的還不夠。五是仍有少數領導干部沒有把能源建設放到農業和農村工作的重要位置，宣傳氛圍不濃，技術措施不嚴，以致整體工程進度非常緩慢，嚴重影響了全縣任務的完成。前兩年度農村沼氣建設的實踐證明：農村沼氣建設不在條件在認識，不在困難在工作，不在群眾在干部，關鍵在于每個領導的思想認識，工作措施是否真正到位。搞好20*年的農村沼氣項目建設工作，最重要的仍然是要統一各級干部的思想認識，我們一定要將沼氣建設作為全面落實科學發展觀和推進社會主義新農村建設的重大舉措，切實抓緊抓好，抓出成效。今年1800戶“一池三改”任務能否保質保量完成，關系到我縣其它農業項目的爭取成功與否。為此，各項目鄉鎮要心往一處想，勁往一處使，實現行政推動促進度，技術把關保質量，兩條線齊步走。按照縣委、縣政府的要求，必須在明年5月底前全面完成項目硬件建設任務，6月份組織安裝、裝料、產氣調試并投入利用，7月份組織自查整改，同時迎接部、省驗收。

二、明確目標，靠實責任，全力以赴做好今年的農村沼氣建設工作

今年我縣的農村沼氣建設涉及項目鄉鎮較多，工作量大面寬，各職能部門、項目鄉鎮一定要高度重視，明確工作目標，加強組織領導，靠實工作責任，把這項惠及農民的實事辦好、好事辦實，

一是要明確沼氣建設得目標任務。20*年度我縣農村沼氣建設國債項目主要在城關、馬力、洛門、咀頭4鄉鎮15個行政村1800戶農戶中實施，涉及城關鎮韓川、紅溝、上街、史莊、下街、周嶺6村的700戶農戶；馬力鎮北順、王門、付門3村的500戶農戶；洛門鎮新龍、曲里兩村的200戶農戶；咀頭鄉多家、吳莊、管溝、白灣4村的400戶農戶。項目建設從今年的11月份開始，到明年6月底結束。項目村要按要求建設“一池三改”模式，即：新建沼氣池1800口，改廁1800座，改圈1800座，改灶1800臺。要求城關鎮韓川、紅溝、上街、史莊、下街、周嶺，馬力鎮王門、付門村要以沼氣池建設為紐帶、建設高檔次“一池三改”模式戶700戶；洛門鎮曲里、新龍村，馬力鎮北順村結合蔬菜產業建成“四位一體”模式500戶；咀頭鄉多家村建成山地小康新村模式，其余村建成“一池三改”模式村。二是要加強組織領導?？h上已成立了由縣政府主要領導為組長，縣委、縣政府分管領導為副組長，有關成員單位和項目鄉鎮為成員的工作領導小組，各項目鄉鎮也要及時成立項目工作領導小組，確定鄉鎮長為項目第一責任人，分管副書記、副鄉(鎮)長為項目具體責任人。項目鄉鎮要在每個項目村確定一名駐村包項目的副科以上領導，一名駐村包項目戶的駐村干部，確保項目任務落實率達到100%，項目物資、資金發放到戶，無截留，無挪用。能源辦派一名技術干部。

三是要強化農村沼氣建設的領導責任。各項目鄉鎮要高度重視農沼氣建設工作，堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導合力抓，上級抓下級，層層抓落實。要進一步完善目標管理責任制，把農村沼氣建設放在各自工作的重要位置，縣政府已與項目鄉鎮簽定了項目責任書，納入了目標管理。項目鄉鎮也要與駐村干部、村干部層層簽定責任書。要把建設任務與項目鄉鎮領導的政績掛鉤，并作為考核干部和職務晉升的重要內容之一。各鄉鎮的領導干部要按照建設社會主義新農村的要求，來謀劃和領導組織沼氣建設工作，來確保今年我縣農村沼氣建設任務完成。四是繼續堅持項目鄉鎮領導定點包片和業務部門包技術服務的雙軌承包責任制。項目鄉鎮的主要領導和分管領導都要有自己的示范點，沼氣建設一開始，項目鄉鎮領導都要下到各自的示范點上，既當指揮員，又當戰斗員，身體力行，促進和帶動群眾大干苦干，迅速掀起沼氣建設高潮。業務部門的技術人員要深入施工現場，包工程、包項目，跟班指導，提供全程技術服務，嚴把設計、施工、質量驗收等各個關口，為沼氣建設工作有序開展提供技術支撐。

三、強化措施、狠抓落實，確保今年農村沼氣建設任務的全面完成

當前，正是農村沼氣建設的最佳時機，各項目鄉鎮要精心安排部署，準確把握工作重點，采取有效措施，扎實細致地做好各個環節的工作，保質保量地完成任務。

一是要廣泛宣傳動員，營造輿論氛圍。各項目鄉鎮、村要通過廣播電視、墻頭標語、召開群眾代表大會等形式進行廣泛宣傳動員，在交通要道、村頭路口樹立項目標志牌(碑)，在村頭院落四周刷寫標語，發放張貼“明白紙”，廣泛宣傳沼氣的好處以及建池用氣的科學方法，使農村沼氣項目建設知識家喻戶曉，人人明白，形成全縣上下講沼氣、建沼氣、用沼氣的良好氛圍。

二是加強技術培訓和指導，提高建設水平。首先，業務部門要加強技術干部的培訓，讓技術干部真正掌握沼氣技術，做到會規劃、會指導、會安裝、會啟動、會維修；其次，要加強農民技工的培訓提高。目前，技工缺乏是個很現實的問基，如果解決不好，會嚴重影響到工程進度。為此，一定要抓好他們掌握沼氣池建設的基本要領和操作工藝，另一方面要加強技工的協調調配，彌補不足，確保全縣項目建設順利進行。

三是要規范操作，確保建設質量。要嚴格按照農業部國債項目建設的要求，認真執行國家和行業技術標準及《*省農村沼氣建設國債項目技術規程》，規范操作，保證工程質量。首先要加強計劃管理。目前，項目計劃已經落實到村，項目計劃已經確定，各項目鄉鎮要嚴格按照項目要求建設，不得隨意調整建設內容、建設標準、建設規模和建設地點。其次要加強資金管理。項目建設資金使有要建立嚴格的管理制度，要專戶管理，專款專用，嚴格項目審計任何單位和個人不得截留和挪用。各項目鄉鎮要建立多元化投資機制，拓寬融資渠道，幫助農戶多方籌集資金，增加投入，保證項目所需資金。同時要加大對計劃生育戶和困難戶的補助力度。要加強質量管理，在項目建設中做到“五個堅持”，即：堅持項目計劃，堅決杜絕調整項目村、項目投資計劃行為；堅持建設標準，嚴格落實“一池三改”；堅持技術標準，按照沼氣池相關的技術標準進行施工；堅持職業準入制度，從事沼氣池施工的技術人員必須取得國家沼氣生產工職業資格證書；堅持招標制度，對沼氣灶具及配套產品，由省上從中標企業進行統一采購，貨物到縣驗收，安裝服務到戶。磚、水泥、PVc管主要建材由縣農牧局自行招標采購。同時，要加強對產品的抽查檢測，切實保證給項目農戶最好的產品。最后要實行項目公開制度。重點做到“三公開一公布”：“三公開”就是所有項目村都要按照村務公開的有關規定，公開國家政策、計劃任務、補助標準和建設條件；公開沼氣建設戶名單；公開物資采購價格、公配等情況，做到公開透明，家喻戶曉。“一公布”就是網上公布用戶檔案、項目村電話和省級監督單位電話。項目實施全程計算機信息系統管理，項目村要按照統一格式填好項目用戶檔案卡片，縣能源辦要及時上網填報項目建設情況，接受社會監督。

四是要加強后續管理，確保沼氣健康發展。農村沼氣項目建設后續管理，直接影響到沼氣建設的生命，沼氣項目效益的高低很大程度上取決于管理水平。在農村沼氣后續服務工作中，要把政府的公益性服務與農民的自我服務有機結合起來，取長補短，優勢互補，改變原來“重建設輕管理”的傳統做法，確保沼氣事業持續發展。總結前兩年農村沼氣后續管理經驗，繼續堅持走“協會搭橋、聯合農戶、官辦民管’’的路子，繼續強化鞏固23個項目村的沼氣服務點，專職管理員，從而確保已建沼氣的永恒利用和生命力。四門、城關、山丹、灘歌、馬力等已實施過項目的鄉鎮村，在今后的沼氣管理工作上，要將主要精力放在后續管理與服務上，放在綜合利用的研究與探索上，本著為農民群眾負責的態度，扎扎實實地搞好后續服務與管理，使已建沼氣項目長久發揮效益。同時，無論是在新建項目上，還是在項目后續管理及綜合利用上，都必須把安全放在第一位，強化沼氣建設管理人員和技術人員的安全意識，普及沼氣池日常管理和安全使用常識，做到安全施工，安全使用，確保廣大農民群眾人身財產安全。

五是要加強督促檢查和驗收，嚴格兌現獎罰?？h委、縣政府將在項目建設中抽調工作組，由縣上領導帶隊，進行檢查評比，加強對沼氣建設的質量監督，確保建成一個，產氣一個，使工程真正發揮效益。對領導重視，組織措施到位，進度快，質量高的鄉鎮，縣上將在今后的農業項目安排上予以優先傾斜，并給予獎勵；對領導不力，弄虛作假，支差應付的鄉鎮，要在全縣范圍內通報批評，向項目鄉鎮發出整改通知，限期整改，限期不能整改的，要追究領導責任，并暫緩新報項目，直到收回拔付的項目建設資金，并根據情況，在一到三年內停止或減少這些鄉鎮農業建設項目的立項。農牧，能源部門要從會后，每10天向縣委、政府報一次進度表進行評比，并做為制度定下來，廣播電視部門要跟蹤報到沼氣建設的先進典型，曝光后進。在沼氣建設全面開始后，將由縣委、縣政府領導帶隊，組織相關部門分期分批對項目鄉鎮沼氣建設工作進行一次認真的評比檢查，并不定期通過召開現場會，后進促進會等形式指導推動工作。

六是以沼氣為紐帶，促進產業開發。農村沼氣國債項目不僅要建設沼氣池，還要通過以沼氣為紐帶帶動種植業和養殖業的發展，發揮項目的綜合效益。能源部門要積極開展以沼氣為主的產業開發和技術研究。技術人員要科學指導農戶用沼液、沼渣施肥、沼液浸種、葉面噴施、喂豬、沼氣日光溫增溫增肥，完善并推廣“豬一沼一糧"、“豬一沼一果”、“豬一沼一菜”、“豬一沼一藥”等綜合生態模式，農業、農技部門要列出試驗員進行多品種作物施沼肥的試驗，量化比較科學推廣，以推動全縣農業生產的無公害化。

同志們，發展農村沼氣，建設生態家園，是一項實實在在為農民辦實事、增加農民收入、改善農村環境的小康工程，是“三個代表”重要思想在農村的成功實踐。當前農閑將至時間寶貴，光陰似箭，我們一定要全力以赴，扎實工作。將沼氣建設工程早啟動早實施，力爭取得開門紅。為我縣社會主義新農村建設做出積極的貢獻。

謝謝大家!