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一、東部新城區(qū)建設進入關鍵年

20*年元月在區(qū)六屆三次人代會上，我們在展望“*”發(fā)展前景時作了這樣的概括:展望明天，東風大道、*路、*路、浙江路、*路相繼貫通，沿線開發(fā)如火如荼；鄖陽師專、十堰職業(yè)技術學院新校區(qū)全面建設，一個培養(yǎng)人才、聚集人才的大學城將迅速崛起在*路、*路、*路的黃金交匯處；萬向竣工投產、普林全面建成，一個面積達6000畝的東風工業(yè)園正由藍圖變?yōu)楝F實。項目東駐、工業(yè)東移、人才東聚、資金東流、城區(qū)東擴已成大勢，一個充滿生機和活力的東部新城區(qū)呼之欲出。這是第一次提出東部新城區(qū)的概念。

20*年8月8日召開的區(qū)委六屆五次全體(擴大)會議，明確提出了今后五年全區(qū)的奮斗目標就是搶抓機遇，加快發(fā)展，全面建設十堰東部新城區(qū)，并對東部新城區(qū)的內涵、外延，建設東部新城區(qū)的工作重點、工作措施等一系列問題進行了論述。在20*年元月召開的十堰市第三次黨代會上，市委書記趙斌所作的工作報告明確提出“要以*路、*路、*路、東風大道、武當路等城市干道為骨架，以工業(yè)園區(qū)、高校園區(qū)、商貿新區(qū)和東部城區(qū)新中心為支撐，加快建設東部新城區(qū)”。

經過一年的建設，目前東部新城區(qū)已經初具雛形，這是大家有目共睹的。在基礎設施上，東風大道、*路、*路、*路相繼貫通，武當路主線改造完工，浙江路建設正在加緊推進，許白路開工建設。在工業(yè)發(fā)展上，普林工業(yè)園二期工程正在加緊推進，三期470畝土地手續(xù)已獲省國土資源廳批準；萬向工業(yè)園近8萬平方米廠房已經建成，固諾爾油箱項目試生產，通達整體搬遷已經完成；東風客車項目正式落戶茅箭；三環(huán)工業(yè)園建設的前期準備工作已經展開。在高校園區(qū)建設上，十堰職業(yè)技術學院和鄖陽師專新校區(qū)將陸續(xù)開工建設。在商貿服務區(qū)發(fā)展上，也呈現出東移的趨勢，人商、壽康等商貿企業(yè)分別在三堰、二堰進行布點，京華在*路開發(fā)建設京華園商住綜合小區(qū)，香格里拉商業(yè)街吸引了眾多商家進駐，加快了城區(qū)商業(yè)中心東移的步伐。

20*年是東部新城區(qū)建設的關鍵年。20*年，東部新城區(qū)建設最具標志性的工程“東部新城區(qū)概念規(guī)劃”將正式出爐，對東部新城區(qū)的建設將起到高屋建瓴的作用。在這一年里，行政中心將加快東移，市委、市政府行政中心將建成投入使用，市土地局、財政局、中心血站等市直單位將搬遷至*路，市運管處、市林業(yè)局防火中心等單位也將在*路沿線建設新辦公樓；在這一年里，高校園區(qū)將加快建設，十堰職業(yè)技術學院和鄖陽師專新校區(qū)主體工程將完工；在這一年里，基礎設施將加快完善，浙江路將建成通車，許白路主體工程將完工，武當路柯家埡改線工程將實施，戚家溝、鐵爐溝等拆遷群眾的安置小區(qū)將全面開工建設；在這一年里，工業(yè)園區(qū)建設將加快推進，普林二期將完成，普林三期工程將啟動，萬向工業(yè)園將有多個項目建成，東風客車項目將竣工投產，三環(huán)工業(yè)園建設將進入實施階段。為此，全區(qū)上下要求真務實，齊心協(xié)力，把東部新城區(qū)建設的各項工作扎實推進，把各重點項目建設切實協(xié)調服務到位。

二、在和諧中推進項目建設，在項目建設中追求和諧

建設社會主義和諧社會的總體要求是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。結合茅箭工作的實際，當前和今后一個時期，我們要堅持把在和諧中推進重大項目建設作為一條主線，貫穿于構建和諧社會的始終。在項目建設過程中要堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀，努力做好群眾工作，著力化解好突出矛盾和問題，促進社會和諧。為此，要處理好四種關系:

第一，要處理好推進項目建設與維護群眾利益的關系。當前，茅箭正處在項目集中建設的關鍵時期。我們要在推進項目建設的過程中，做到建設一個項目，繁榮一方經濟，致富一方百姓，穩(wěn)定一方秩序，和諧一方文化，成長一批干部，清明一方政治。在項目建設中，把群眾最關心、最現實、最直接的利益問題解決好，與項目建設的大目標是完全一致的。因此，我們必須堅持在工業(yè)化的過程中維護好農民的利益，在城市化的過程中維護好居民的利益。

在實際工作中項目建設的突出問題是，項目建設的投資方、建設方、施工方的利益和群眾的具體利益經常發(fā)生沖突。黨委、政府要當好不同利益群體之間的協(xié)調者和各方利益的維護者，既要維護投資方、建設方的利益，也要維護施工方的利益，還要維護群眾的利益。要在和諧中推進項目建設，實現茅箭“經濟發(fā)展、利益共享、社會和諧”的目標。在這方面我們已經創(chuàng)造了很多成功的經驗。比如在普林工業(yè)園建設的過程中，群眾最關心的問題是土地被征用后群眾的生產生活怎么辦。為解決這一問題，區(qū)委、區(qū)政府及時出臺了解決失地農民生產生活問題的17份文件，并與普林工業(yè)園達成協(xié)議，每征用一畝土地安置一名失地農民就業(yè)。普林工業(yè)園目前已經安排了劉灣和西坪的農民工200多個，較好地解決了失地農民的就業(yè)問題。這樣地方經濟得到發(fā)展，企業(yè)不斷壯大，群眾利益也得到維護，實現了三方共贏、關系和諧。

第二，要處理好項目建設與村組經濟發(fā)展的關系。國家、省、市和區(qū)級項目的建設離不開當地村組的支持，村組經濟的發(fā)展也離不開各方的支持。村組為國家、省、市、區(qū)級項目的建設提供服務和環(huán)境，國家、省、市和區(qū)級項目為村組經濟的發(fā)展提供平臺和空間，從而實現共興共榮。

隨著全區(qū)十大重點項目將陸續(xù)建成或進入建設的攻堅期，20*年村組經濟已經進入了發(fā)展的黃金期。首先是大的經濟發(fā)展環(huán)境為村組經濟發(fā)展營造了良好的氛圍。隨著*路、東風大道、*路、*路等城市主干道相繼貫通，東部新城區(qū)的路網已經形成，道路沿線的土地普遍增值，任何一座山，任何一條溝，任何一片地都有開發(fā)的前景。其次是我們爭取了給村組留地的政策。通過積極爭取，市政府已經出臺政策，按照每個組留5畝，每個村留30—50畝的標準，為失地村組預留土地，用于發(fā)展集體經濟，這為村組經濟的發(fā)展奠定了良好的基礎。三是村組已經具備了一定的發(fā)展資本。目前十個“城中村”土地補償資金總量達到一個億，已經到位的資金約五千萬，存款近三千萬。四是人才技術保證。依托重點項目建設，目前我們村組的項目，全部都實現了專業(yè)部門設計，專業(yè)隊伍施工，專業(yè)人才管理。基于以上四點，所以我提出來，村組項目的發(fā)展已經進入黃金期。

全區(qū)上下要統(tǒng)一思想，共同營造村組經濟發(fā)展的黃金期，共同迎接村組經濟發(fā)展的黃金期，共同打造村組經濟發(fā)展的黃金期。今年要把村組經濟發(fā)展作為新的增長點，作為亮點，列上工作日程，認真抓好落實。村組要研究怎樣把預留地手續(xù)辦到位，怎樣使用土地補償金，辦什么樣的項目；開發(fā)區(qū)、街辦要研究如何幫助村組落實土地，如何支持項目的發(fā)展；區(qū)直相關部門要研究怎樣為村組發(fā)展提供更好的平臺，提供更好的服務。全區(qū)各級各部門都要正確處理項目建設與村組經濟發(fā)展的關系，支持村組經濟發(fā)展。

第三，要處理好全局與局部，國家、集體與個人，市區(qū)和村組的關系。目前我區(qū)的重點項目比較多，有的是國家級的項目，如襄渝鐵路復線；有的是省級項目，如十漫高速公路；有的是市級項目，如*路、*路；有的是區(qū)級項目，如東風工業(yè)園。這些項目，有的對全局的意義十分重要，但對局部的作用并不明顯，比如襄渝鐵路復線；有的是區(qū)域經濟發(fā)展的主要支撐，但對國家全局來說無關緊要，比如東風工業(yè)園。對于這些項目，我們要進一步深化這樣的一個認識:不管是誰的項目，只要在茅箭轄區(qū)，都是我們的項目；不管是誰的投資，只要有利于茅箭的發(fā)展，都是我們的投資。這就是我們所說的要樹立大氣開放，兼容并蓄的思想觀念。

茅箭的發(fā)展是眾多項目支撐的結果，是眾多因素作用的結果。全區(qū)上下要進一步增強大局意識。大局意識是茅箭干部必須具備的素質。同時，我們要學會在大局下求生存、謀發(fā)展。服從大局并不是要完全犧牲小局，而是要在全局中找小局的空間，在挑戰(zhàn)中找發(fā)展的機遇，在服務重點項目建設中辦好自己的項目，從而實現多贏、共贏。比如許家棚村在服務十漫高速公路建設過程中，開發(fā)整理了100余畝土地，通過服務萬向工業(yè)園辦起了一批“農家樂”，解決了村民的就業(yè)問題；老街社區(qū)在服務老街改造的過程中，解決了社區(qū)辦公場地問題。這些都是在大局下謀發(fā)展的典型。

第四，要處理好項目建設與黨的工作的關系。歷史教科書上有一句話是“馬克思主義一與中國革命實踐相結合，中國革命的面貌就煥然一新”。對于我們茅箭來說，黨的工作與項目建設一相結合，黨的工作就煥然一新。全區(qū)上下都要學會圍繞項目建設來開展黨的工作的方式方法，主動貼近、切入、服務、服從項目建設，在服務項目建設中探索在經濟工作中抓好黨建的方法，把握做好群眾工作的規(guī)律，使黨的工作煥發(fā)勃勃的生機。

在項目工作中，怎樣做好紀檢工作？前不久，開發(fā)區(qū)一個叫瞿正馳的同志給陳市長寫信，反映開發(fā)區(qū)的干部在拆遷中作風粗暴。信件轉到區(qū)里，如果按一般處理人民來信的辦法，就是由開發(fā)區(qū)來調查處理并作出答復。但是我把這個信訪件轉給了紀委，讓紀檢部門去調查，如果是我們的干部作風粗暴，就處理有責任的干部；如果不是，就給瞿正馳同志做好思想工作。春節(jié)前夕，紀委的同志到瞿正馳家里，給他作深入細致的思想工作，告訴他市區(qū)領導都非常重視他的來信，通過調查，拆遷補償是到位的，個別干部存在工作方法欠妥的問題，已經進行了批評教育，歡迎他再給我們的工作提出意見。瞿正馳最后表示心服口服，不再上訪。舉這個例子，說明我們在項目建設中紀檢工作也是大有可為的。

那么在項目工作中，怎樣做好信訪工作？今年是東部新城區(qū)建設的關鍵年，服務項目建設的重點將從群眾拆遷轉到群眾安置，要突出抓好宅基地和安置小區(qū)建設。在宅基地建設和分配以及群眾建房過程中，各種突出的矛盾和問題可能會集中出現。為此，區(qū)委、區(qū)政府將成立若干個副科級以上干部帶隊的信訪工作小組，到項目建設一線接待處理群眾來訪，把各類矛盾化解在一線。還有宣傳工作，整個項目建設過程都能夠找到報道的切入點、興奮點，宣傳工作能夠貫穿于項目建設工作的始終。組織工作也能在項目建設中找到工作的空間。比如在項目建設中開展“五比五看”活動，把選人用人的視野始終放在項目建設一線，將最優(yōu)秀的干部選拔到為項目服務的各個部門，對為項目建設服務作出貢獻的同志，在同等條件下優(yōu)先提拔重用，形成人人為項目建設獻計出力的干事氛圍，等等。總的來說，黨的工作在項目建設中都可以找到切入點。各級各部門要發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，把黨的工作和項目建設有機結合起來，不斷開創(chuàng)工作的新局面。

三、始終保持良好的精神狀態(tài)

去年春節(jié)前夕，在普林工業(yè)園業(yè)主座談會上，有一位業(yè)主在發(fā)言中說:茅箭發(fā)展工業(yè)有愚公移山的精神。這位業(yè)主的發(fā)言讓我很受啟發(fā)，我把茅箭這幾年發(fā)展的精神歸納為三種精神:第一種是愚公移山的精神，第二種是精衛(wèi)填海的精神，第三種是夸父追日的精神。

有的同志要問，我們是不是有這三種精神呢？為了建設萬向工業(yè)園，我們開挖土石方280萬方，搬了一座山，平整土地500畝；榮華工業(yè)園開挖土石方100萬方，搬了一座山，平整土地250多畝。搬了兩座山，建成兩個工業(yè)園，這難道不是愚公移山的精神嗎？愚公移山的精神就是堅韌不拔，干什么事情只要有持之以恒的精神就能夠達到目標。

那么精衛(wèi)填海的精神呢？普林工業(yè)園二期工程要填60米的深溝，總共需填土石方300萬方，目前已填100多方，和三期工程的470畝土地連起來，最后將形成有8個平臺、總面積達800余畝的“工業(yè)梯田”。省委副書記楊松同志視察后，稱贊這樣辦工業(yè)園是茅箭人民創(chuàng)造的一條經驗。這種精神可以用“精衛(wèi)填海”來概括。大家都知道精衛(wèi)填海的故事。精衛(wèi)是炎帝的女兒，精衛(wèi)鳥的形象是出身名門，卓爾不群，意志堅強，英勇不屈。這個故事反映了遠古人民征服自然的愿望和行動永不停止。“精衛(wèi)填海”是我們開山造地、建設“工業(yè)梯田”的真實寫照。

還有一種精神是夸父追日的精神。夸父追日的故事講述的是，夸父立志要追到太陽，于是他日夜不停地追趕。夸父口渴了就喝渭河和黃河的水，把渭河、黃河的水喝完了，又喝大湖的水，結果還是沒有追上太陽，最后他渴死了，臨死前他把拐杖扔掉，拐杖化成了一片桃林。夸父的形象是勇敢無畏，是力量、氣魄的象征，故事反映了追求遠大目標的信心和勇氣。茅箭人是不是也有這種信心和勇氣呢？我們提出建設東部新城區(qū)就是一個宏偉的目標，我們制定的“*”規(guī)劃“四個翻一番”的目標，還有建設東風工業(yè)園，都是宏偉的目標。我們敢于提出這些奮斗目標，這就是因為我們具有夸父追日的精神，為了追求遠大目標不怕困難、鍥而不舍。

這三種精神的共同點就是敢于追求新的目標，勇于克服困難，善于勝利，特別是在困難和挑戰(zhàn)面前保持好的精神狀態(tài)。我們有的同志在工作中總是感到壓力大，困難多，怨天尤人，好像困難都是自己遇到了，別人的工作就沒有困難。這是缺乏良好精神狀態(tài)的表現。最近看電視劇《秦始皇》，受到一些啟發(fā):當秦始皇勝利的時候，李斯就提醒他要以平常的心態(tài)對待勝利。李斯認為，如果能以平常的心態(tài)來對待勝利，就能夠以平常的心態(tài)來對待失敗；如果以平常的心態(tài)來對待失敗，就不怕失敗。一個不怕失敗的人將是一個不可戰(zhàn)勝的人。所以，我們在困難和挑戰(zhàn)面前要保持良好的精神狀態(tài)，樹立必勝的信念，不能老講客觀、不講主觀，老講困難、不講希望；要有敢于攻堅的信心，勇于突破的斗志，碰到困難不畏縮，遇到矛盾不回避，積極開動腦筋，講究策略方法，大膽探索創(chuàng)新，從而找到破解難題的辦法和措施。希望大家繼續(xù)發(fā)揚愚公移山、精衛(wèi)填海、夸父追日的精神，勇于消化矛盾、克服困難、解決問題，全面推進東部新城區(qū)建設。

四、掌握正確的工作方法

解決我們前進道路上的困難和問題，不僅需要科學的決策、良好的精神狀態(tài)，還要掌握正確的工作方法。如果工作方法不正確，僅僅靠正確的決策、昂揚的斗志，也是不夠的。掌握正確的工作方法，主要要做到三點:

1、要抓緊中心工作。在《領導方法的若干問題》中指出:“在任何一個地區(qū)內，不能同時有許多中心工作，在一定的時間內只能有一個中心工作，輔之以別的第二位、第三位的工作。”當前，我們全黨的目標是要構建和諧社會，我們全區(qū)的目標是要建設十堰東部新城區(qū)；全黨的中心工作是經濟建設，我們全區(qū)的中心工作是項目建設，對我們來說，抓項目就是抓經濟發(fā)展。我們抓緊中心工作，就是要抓好重點項目建設。

2、要抓主要矛盾。事物的性質是主要矛盾決定的。主要矛盾不解決，次要矛盾解決的再多，也不能改變事物的性質。領導要敢于面對矛盾，直奔問題，從最頭疼的事情抓起，主要矛盾解決了，其他矛盾就可迎刃而解。在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》中指出:“對于人，傷其十指不如斷其一指；對于敵，擊潰其十個師不如殲滅其一個師。”

當前，全區(qū)工作的主要矛盾就是重點項目建設中的矛盾和問題。比如，茅大路建設的主要矛盾就是要落實700萬元的二期工程建設資金；許白路建設的主要矛盾就是要做好137戶群眾的拆遷安置工作；浙江路建設的主要矛盾就是道路改線后要幫助化解投資方資金困難和抓好群眾宅基地的建設；*路、*路建設的主要矛盾就是要盡快完成安置小區(qū)基礎設施建設，讓拆遷群眾早入駐、早建設；襄渝鐵路復線、武當路改線工程、高校園區(qū)建設的主要矛盾是要完成拆遷工作，妥善安置拆遷群眾；三環(huán)工業(yè)園建設的主要矛盾是微波站的搬遷，等等。這些主要矛盾不解決，項目建設就難以推進。因此，必須集中精力，排除困難，解決好這些主要矛盾。

3、要學會“彈鋼琴”。說:“彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動”。但是，十個指頭同時都按下去，那也不成調子。要產生好的音樂，十個指頭的動作要有節(jié)奏，要相互配合。黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作同時展開其他方面的工作。凡是有問題的地方都要點一下，這個方法我們一定要學會。”結合我們的實際，就是項目以外的其他工作都要圍繞項目工作來開展，都動起來為演奏和諧的主旋律而行動。