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同志們：

昨天我們到項目現(xiàn)場進行了觀摩，今天大家又坐下來在一起總結(jié)項目建設(shè)的有關(guān)情況，分析研究全縣經(jīng)濟運行情況，主要目的是動員大家統(tǒng)一思想，在抓工作落實上狠下功夫，確保完成全年工作任務(wù)。剛才，統(tǒng)計局、財政局、項目辦三個部門的領(lǐng)導同志和各分管縣領(lǐng)導講得都很好，總結(jié)得很充分，差距問題找得很準確，下步工作安排得也比較具體。一會兒，志乃書記還要做重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，抓好落實。我結(jié)合昨天觀摩和大家的分析，講三個問題：一是向大家通報一下全縣經(jīng)濟運行情況；二是談?wù)勥@次項目觀摩的一些體會；三是安排一下今后幾項工作。

首先，通報一下上半年全縣經(jīng)濟運行情況

今年以來，全縣上下以總書記視察慰問指示精神為指導，在縣委的正確領(lǐng)導下，堅持抓重點、攻難點、求突破，推動了經(jīng)濟社會的平穩(wěn)健康發(fā)展。上半年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10.7億元，增長8.5%；1—8月份，全部財政收入完成1.18億元，增長30％；全社會固定資產(chǎn)投資完成13.6億元，增長17.26％；全社會消費品零售總額實現(xiàn)7.8億元，增長10.5％。一是工業(yè)經(jīng)濟增速較快。主要指標繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，預計規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4.7億元、增加值1.3億元，分別增長24.6%和14%；全部工業(yè)實現(xiàn)稅金5100萬元，增長38%；重點工業(yè)項目完成投資5.6億元，增長62%。二是農(nóng)業(yè)形勢喜憂參半。今年農(nóng)業(yè)受災比較嚴重，據(jù)統(tǒng)計今年農(nóng)業(yè)因災造成的損失大概在3.1億元左右。但從總體看，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢仍然可圈可點。馬鈴薯晚疫病防治初見成效，示范園區(qū)發(fā)病率控制在5%左右。蔬菜產(chǎn)銷兩旺，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民喜獲豐收。新建了魁仙食品、森大木業(yè)、巨野富康食品等一批龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大大提高。三是旅游產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。成功組織了木蘭*草原節(jié)，完成了壩梁整修和景區(qū)環(huán)境治理，我縣被評為河北省旅游強縣，獲得全國自駕車旅游最佳目的地提名獎。截至目前，全縣接待游客43萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.94億元，其中農(nóng)家游接待游客13.2萬人次，實現(xiàn)收入322萬元。四是開放項目成效顯著。年初確定的34個縣級重點項目有30個開工建設(shè)，完成投資8.45億元。重大項目建設(shè)取得較大進展，全縣有五個風電項目被列為省級重點項目和承德市“百項工程”建設(shè)項目，紅松風電四期完成裝機4.95萬千瓦，龍源建投風電張家灣、山灣子風電場和華潤電力御道口風電場通過省發(fā)改委核準，計劃九月份全面開工。截至目前，全縣引進市外資金11.26億元，引進對方投資100萬元以上項目36個。五是基礎(chǔ)建設(shè)取得突破。累計完成投資5.3億元，111線改造、金峰街貫通、伊遜河綜合開發(fā)治理等重點工程進展較快，6個村完成通村公路建設(shè)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。六是民心工程較好落實。年初確定的15件實事除亮化工程正在統(tǒng)籌安排之外，其它14件實事正在積極落實。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補”、農(nóng)村衛(wèi)生體制改革試點、集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、公務(wù)員工資改革等一批惠民工程全面啟動，讓人民群眾得到了實惠。全縣各級各部門面對困難和挑戰(zhàn)，帶著感情和責任，奮力拼搏，真抓實干，保證了各項工作的扎實有效推進。

看到成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟運行過程中還存在一些突出的矛盾和問題：一是主要經(jīng)濟指標占全市份額不高。今年上半年，我們GDP總量僅完成年度計劃任務(wù)的36%，僅占全市GDP總量的5%，財政收入僅占全市的2%，全社會固定資產(chǎn)投資僅占全市投資的7.4%，我們在全市的經(jīng)濟發(fā)展水平顯而易見。二是重點項目個體小、落地慢。1—8月份，全縣34個重點項目完成投資僅占年度計劃的37％，還不足計劃的一半，其中紅松風電、111線改造兩個項目就完成投資6.2億元，占到全部項目投資的74%，其他25個項目僅完成投資2.26億元。缺乏大項目投入，已經(jīng)成為制約我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的突出問題。三是工業(yè)企業(yè)支撐能力還很脆弱。總體看，骨干企業(yè)沒實力、中小企業(yè)沒規(guī)模。上半年規(guī)模以上工業(yè)只拉動第二產(chǎn)業(yè)增加值增長了10個百分點，規(guī)模以下工業(yè)增加值增幅不到2%，第二產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重僅為25.8%，僅增長0.8個百分點。規(guī)模以上工業(yè)中產(chǎn)值超千萬元的企業(yè)只有5家，超5000萬元的只有1家，還有11家企業(yè)呈虧損狀態(tài)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作進展不均衡。從財政收入看，截至8月末，全縣還有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達到時間進度要求。從項目建設(shè)上看，到8月末，全縣有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒完成項目任務(wù)，32個縣直部門中有7個部門沒完成項目任務(wù)，其中統(tǒng)計局和司法局項目投資為零。我們昨天實地觀摩的31個投資100萬元以上項目中，超5000萬元項目僅為4個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上39個投資100萬元以上項目中，東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)有17個，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)有13個，東部和西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)除廣發(fā)永、育太和、郭家灣、西龍頭和老窩鋪五個鄉(xiāng)外，其余15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是空白。大家應該反思反思，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有資源，但是為什么能上大項目，我在觀摩現(xiàn)場講過，不光是有了礦就有了資源，我們有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，為什么不利用，這是值得沒上項目的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入思考的問題。從開放引資上看，全縣有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成年度任務(wù)的50%，有17個部門引資為零，工作進展不平衡問題十分突出，會后，“兩辦”督查室要對全縣招商引資情況進行一次通報，讓大家看一看哪些單位成績突出，哪些單位工作不力。五是發(fā)展環(huán)境還存在薄弱環(huán)節(jié)。前幾天，縣政府督查室聯(lián)合項目辦、監(jiān)察局對全縣重點項目進行了一次走訪，征求企業(yè)對我縣環(huán)境的評價。總體看，項目單位對我縣的投資環(huán)境很滿意，但也反映了一些急需解決的困難和問題。大致歸納一下，反映電力供應問題的一共是7個，反映土地問題的一共是6個，反映交警執(zhí)法問題的是4個，反映交通問題的是4個，反映網(wǎng)通公司問題的是3個，反映發(fā)改問題的是1個。請有關(guān)部門認真研究，有則改之、無則加勉。六是居民收入水平差距較大。截至6月底，全縣城鎮(zhèn)居民收入4258元，增長18.5%，分別比全市低862.7元和5.6個百分點，隨著新的增資政策出臺，我們與全市的差距將進一步拉大。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1307.7元，增長6.6%，分別比全市低616.3元和9.3個百分點，由于今年受災嚴重，增收任務(wù)也將十分艱巨。

其次，我談一下這次項目觀摩的總體感受

昨天我?guī)ш牭奖逼l(xiāng)鎮(zhèn)進行項目觀摩，通過到項目現(xiàn)場看進展、聽介紹，向投資者了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況，我有三點感受：一是感到很振奮。從觀摩情況看，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作有思路、有亮點、有突破；說有亮點，是指項目質(zhì)量數(shù)量都明顯提高，在31個觀摩項目中，工業(yè)項目達到了14個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目達到了10個，千萬元以上項目達到了22個，總體看，投資規(guī)模在逐年擴大；說有突破，是指一些項目的建立，對擴大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)層次將產(chǎn)生重要影響。比如森大木業(yè)的建立，實現(xiàn)了我縣大型木材加工企業(yè)零的突破。這個企業(yè)屬依賴資源型企業(yè)，林業(yè)部門要盡快出臺相關(guān)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，全力支持企業(yè)做大做強。魁仙食品的馬鈴薯全粉加工，改變了我縣過去單純上馬鈴薯淀粉加工項目的現(xiàn)狀。宇航人沙棘采取超臨界二氧化碳技術(shù)萃取沙棘油，在應用高新技術(shù)上也是突破。同時，三元綠荷奶牛基地、匯君食用菌等項目的建立必將對帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收起到至關(guān)重要的作用；說有思路，是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓項目、促發(fā)展上形成了一些符合實際的工作思路。比如新?lián)芎蛷埣覟嘲凑铡耙揽炕刈堫^、建設(shè)龍頭帶基地”的思路，先后引進了一批蔬菜加工和市場項目，使兩個鄉(xiāng)成為我縣蔬菜生產(chǎn)銷售集散地。新地、山灣子、棋盤山、龍頭山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目建設(shè)中都取得了一些成功經(jīng)驗，比如山灣子玄武巖“2+3”園區(qū)發(fā)展模式、棋盤山農(nóng)產(chǎn)品加工小區(qū)等。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目工作中，確實動了一些腦筋，也有了一些思路，很是值得總結(jié)借鑒。二是感到很高興。在觀摩中我看到，項目建設(shè)不僅促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，而且也促進了干部精神風貌的改變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都在千方百計引資金、上項目，雖然沒到西部和東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)去觀摩，但是這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在想辦法、跑門路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導有思路、職工有激情、群眾有干勁，這種局面確實難得。我曾用過兩個周日走過西部和東北部的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在西部11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查防汛值班情況時，看到除一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒人值班外，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低都有一名黨政副職帶班，最多的有5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在值班，這讓我很感動。可以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展是靠我們干部打拼出來的，只要我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都能沉下去，就不愁沒發(fā)展。同時，我也看到，很多部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)力度加大了，像電力、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社、交通、林業(yè)、工商、建設(shè)等部門都有明顯改觀，都做出了很多貢獻，今天我在這里表揚，希望這些部門再接再厲。三是感到有壓力。從總體看，這些項目投資規(guī)模不大，工業(yè)項目還不到觀摩項目的一半，大部分還是以初級原料加工為主，財政貢獻率不高，缺乏大項目和財源型項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間項目工作進展不平衡問題仍然比較突出。透過這些項目，深入分析我縣經(jīng)濟工作形勢，可以說，實現(xiàn)加快發(fā)展、縮小差距的任務(wù)十分艱巨、壓力十分沉重。這里需要大家不斷增強緊迫感、責任感和使命感。

如何做好項目工作，我再三個方面：

第一、思想認識必須要再提高。項目工作是經(jīng)濟工作的牛鼻子，抓經(jīng)濟必須要抓住項目。從過去看，*的發(fā)展得益于項目。2003年以來，我們累計引進市外資金17.7億元，新上投資千萬元以上項目66個，完成投資28.7億元，這些投資有力地促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，形成了今天的財源支撐。目前，全縣31家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，2003年以后新上的企業(yè)11個、實施較大規(guī)模技改的企業(yè)9個，占到了全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的三分之二，今年前7個月這20家企業(yè)實現(xiàn)稅金占規(guī)模以上企業(yè)的71.1%。大家一定要深入研究，我們的發(fā)展得益于什么，就得益于我們對項目工作抓的準、抓的狠、抓的實，所有的財政貢獻，包括今天的支撐就來源于這些項目。就現(xiàn)在看，*的短板歸結(jié)于項目。置身于全市、全省、全國的發(fā)展大勢中去審視，我們經(jīng)濟小縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣、基礎(chǔ)設(shè)施差縣的基本縣情還沒有根本改變。從全省看，以大項目落地、大園區(qū)建設(shè)為主要內(nèi)容的新一輪發(fā)展已經(jīng)開始，各地市之間的競爭主要是大項目的競爭。從全市看，承德市先后組織了“三市一盟”峰會、京承農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作研討會，最近又和唐山簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，其根本目的是促進區(qū)域之間合作交流和資源共享，核心是資金和項目的引進。全市各縣區(qū)緊緊抓住這些發(fā)展機遇，紛紛在項目建設(shè)上動真招、用實勁。從縣內(nèi)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡的主要原因也主要在項目建設(shè)上。現(xiàn)在財政收入高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是因為前幾年抓項目抓得好，財政收入低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是因為前幾年抓項目抓得不得力。投入決定產(chǎn)出，項目左右發(fā)展，投入不足、后續(xù)項目匱乏，是造成我縣與其他縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展差距拉大的一個基礎(chǔ)性因素。往以后看，*的突破依賴于項目。在五屆人大一次會議上，我們了“41631”發(fā)展戰(zhàn)略，即“立足四個定位、把握一條主線、壯強六個產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)三個翻番、推進一項建設(shè)”，這一戰(zhàn)略與省市發(fā)展部署基本吻合，與省市要求基本一致。實現(xiàn)這一目標，唯一的途徑是開放，根本的載體是項目。建設(shè)能源大縣，要求我們必須強力推進壩上風電開發(fā)，力促龍源建投、華潤電力等一批重大項目盡快開工建設(shè)；建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強縣，最主要的是按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，抓緊建立一批投資大、效益好、帶動能力強的龍頭企業(yè)，創(chuàng)出*特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。從現(xiàn)在看，我縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本成熟，已經(jīng)具備了引進大型加工企業(yè)的條件，相關(guān)部門要在這方面多動腦筋、多做文章。建設(shè)旅游名縣，也要通過大力招商、引進項目整合旅游資源、改善旅游設(shè)施，提升旅游的規(guī)模和檔次；建設(shè)城鎮(zhèn)化特色縣，就是要在重規(guī)劃、建精品、強服務(wù)上下功夫，用大氣魄、大手筆、大項目打造特色山城，努力讓人民群眾充分享受改革發(fā)展成果。因此，抓住了項目，就抓住了*的未來，就抓住了啟動*加快發(fā)展的總鑰匙，全縣上下對此必須有清醒的認識。

第二、工作重心必須要再突出。從整個經(jīng)濟角度講，“投入、消費、出口”是經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”，項目投入是最直接、最有效的推動力。欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的差距，一個很重要的原因，就在于固定資產(chǎn)投資規(guī)模的差距。一要在推進重點項目上集中用力。當前，要抓好木蘭22萬輸變電站、老窩鋪水電等4個未開工重點項目的前期工作，集中解決企業(yè)占地、用水、架電、證照辦理等方面問題，確保早日開工建設(shè)；加快紅松風電四五期、宇航人二期、森大木業(yè)等25個已開工項目建設(shè)進度，努力實現(xiàn)早投產(chǎn)、早見效；積極創(chuàng)造條件，爭取華潤風電、龍源建投等39個謀劃項目取得實質(zhì)性進展，形成“在建一批、開工一批、謀劃一批、儲備一批”的滾動發(fā)展格局。二要在破解要素制約上集中用力。當前項目建設(shè)最主要的制約，一個是土地，一個是資金。國土資源局在爭取土地指標上，特別是在風電等重點項目用地指標爭取上，用了很多心思，付出了很多努力，但在有些方面還需加強，年底之前，要千方百計爭取用地指標，確保把四合永工業(yè)園區(qū)的土地指標給批下來。要加強對企業(yè)的信貸扶持，各金融機構(gòu)要從服務(wù)地方經(jīng)濟的角度，為企業(yè)幫上一把、扶上一程，這方面農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社做的不錯，有些商業(yè)銀行做的還不夠，銀行不放貸，企業(yè)在資金上就會“短腿”，銀行自身也不會有效益。三要在謀劃項目上集中用力。謀劃項目很關(guān)鍵，這是做好項目工作的一個很好前提，一定要立足區(qū)位、資源等方面比較優(yōu)勢，全力加快項目的調(diào)研、論證，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，篩選一批技術(shù)含量高、附加值高、市場占有率高、規(guī)模效益高的項目，以吸引更多的客商到*投資。在項目謀劃過程中，切不可急功近利，不要有點兒資源，收點兒保證金，就急著開發(fā)建設(shè)，特別是一些資源項目，更要注意資源整合問題。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上項目，一定要嚴格審批程序，確保項目開發(fā)有序、合規(guī)。

第三、各項舉措必須要再落實。要從領(lǐng)導、督查、投入等多方面入手，進一步完善項目推進機制。一要進一步落實項目包建機制。推進重大項目建設(shè)，必須從領(lǐng)導上抓起，從責任上落實。縣級領(lǐng)導要切實負起領(lǐng)導責任和包建責任，對分管項目和包建項目主動跑、親自抓，經(jīng)常過問、隨時督辦，幫助協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的實際問題。各級各部門“一把手”要統(tǒng)籌安排好各項工作，拿出主要精力和時間，組織專門人員，全力跑辦項目，確保完成全年的項目建設(shè)和招商引資任務(wù)。二要進一步落實項目督查機制。重點項目建設(shè)要實行“一月一通報”制度，項目辦負責及時掌握動態(tài)，了解項目進展情況和存在問題，按月向縣四大班子領(lǐng)導通報，看哪個項目是哪個部門包的，哪個部門在包建過程中解決了問題、做出了表率，哪個部門沒有解決實際問題、工作拖沓，及時督促包建部門領(lǐng)導真正深入到項目建設(shè)工地，幫助出主意、想辦法，努力成為投資者的主心骨。三要進一步落實項目考核機制。在年終考核時，按照“不聽匯報看實際、不看數(shù)字看現(xiàn)場、不重過程重結(jié)果”的原則，不看計劃引進多少，不看規(guī)劃建設(shè)多少，就看實際落地項目多少，看完成任務(wù)情況如何，把考核的結(jié)果作為評先選優(yōu)和評價領(lǐng)導政績的重要依據(jù)，完不成任務(wù)的單位和主要領(lǐng)導不得評優(yōu)評先。

最后，我講一下后幾個月工作安排

目前，離年底還有四個月時間，實際施工期還有一個多月的時間，可以說時間緊、任務(wù)重。后幾個月工作的總體要求是：緊緊圍繞“加快發(fā)展、縮小差距”的總體要求，堅持以項目工作為總抓手，抓發(fā)展、重民生、促和諧，確保全年目標任務(wù)圓滿完成，確保重點經(jīng)濟指標有所突破，確保全縣和諧穩(wěn)定。重點抓好以下九個方面工作：

一、關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟問題。要抓好重點企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和運行調(diào)控三個重點，對紅松風電、鑫泰鐵選、可大毛紡等20家骨干企業(yè)，在發(fā)展上引導、政策上扶持、要素上傾斜，集中力量打造一批支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的骨干企業(yè)群體，年內(nèi)確保新增納稅50萬元以上的工業(yè)企業(yè)5家，達到21家。園區(qū)是加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，一個園區(qū)就能帶動一個產(chǎn)業(yè)、帶出一個集群、領(lǐng)跑一個縣域經(jīng)濟的發(fā)展。豐寧的鉬工業(yè)園區(qū)、興隆的特鋼和果品加工園區(qū)、平泉的紅山工業(yè)園，對縣域經(jīng)濟發(fā)展都起到了重要的促進作用。工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導小組要高度重視園區(qū)建設(shè)，工業(yè)促進局、國土資源局、發(fā)改局等部門和四合永鎮(zhèn)要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，使其盡快成為我縣的一個重要經(jīng)濟增長極。要進一步強化對工業(yè)經(jīng)濟運行的分析，對重點企業(yè)實行跟蹤服務(wù)，主動幫助解決生產(chǎn)運行中的問題，做到“一切為了企業(yè)辦、一切圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)”。對虧損企業(yè)實行一廠一策，制定有效措施，使其盡快扭虧增盈。

二、關(guān)于農(nóng)民增收問題。今年我縣農(nóng)業(yè)受災嚴重，要千方百計拓展增收渠道，努力實現(xiàn)農(nóng)民減產(chǎn)不減收。對龍頭企業(yè)要繼續(xù)加大財政投入，強化金融支持，特別是對宏遠肉雞、色素萬壽菊、森大木業(yè)、匯君食用菌等帶動能力較強的龍頭企業(yè)，要加大政府引導力度，研究龍頭企業(yè)扶持政策。我昨天在觀摩寶元棧食用菌基地時過，對特色產(chǎn)業(yè)的扶持，政府的力度不能減，只要農(nóng)民有積極性，就必須通過以獎代補等多種方式不斷加大資金扶持力度，真正起到四兩撥千斤的作用。要充分發(fā)揮市場和中介服務(wù)組織作用，收集銷售信息，暢通銷售渠道，交通、交警等部門要開辟綠色通道，對運送農(nóng)副產(chǎn)品的車輛，要一路綠燈，不查、不罰、不扣，開放辦要對外來投資企業(yè)車輛通行證再核發(fā)一遍，真正建立起外來投資企業(yè)的“綠色通道”；要加強與京津及南方勞務(wù)市場的聯(lián)系，認真開展勞務(wù)培訓，有序組織農(nóng)民外出務(wù)工，依法保障農(nóng)民工權(quán)益，實現(xiàn)剩余勞動力有效轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的工資性收入；要抓好重災區(qū)、重災戶的調(diào)查摸底工作，及時發(fā)放救災物資，建立長效扶助機制，保證群眾正常的生產(chǎn)生活；要注重農(nóng)副產(chǎn)品品牌問題，積極推行標準化生產(chǎn)，闖市場、創(chuàng)名牌，不斷暢通農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。

三、關(guān)于城市建設(shè)問題。這里我重點規(guī)劃問題，在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，必須堅持規(guī)劃先行，特別是在縣城、旅游沿線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村建設(shè)過程中，必須維護規(guī)劃的剛性。建設(shè)局抓緊出臺控制性文件，堅持建管并重的原則，不斷完善管理辦法，加大執(zhí)法力度，對各種違法違規(guī)建設(shè)行為堅決予以查處。

四、關(guān)于開放外聯(lián)問題。最近，市里召開了“開放活市”動員大會，曉輝縣長正在研究出臺我縣的具體實施方案。抓好開放，我認為最重要的是三點：一是思想要解放，《富士康緣何落戶河北》這篇調(diào)研文章很好的說明了這一點。富士康集團是世界500強企業(yè)，今年與廊坊和秦皇島合作建設(shè)總投資22億美元的電子高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。從這個項目的成功落地，我有三點體會：一要有超前敏銳的思維，二要有敢想敢干的魄力，三要有無微不至的服務(wù)，歸根結(jié)底是思想要解放。因此，全縣上下要進一步破除思想、體制方面的束縛，圍繞項目落地研究靈活機制，形成有利于大開放的政策環(huán)境和思想氛圍；二是舉措要靈活。要采取各種形式開展有針對性的招商活動，重點組織好旅游接待客戶回訪、國家省市扶持項目對接等招商活動，努力把開放活動推向一個新的高潮；三是保障要有力，今后要繼續(xù)加大財政保障力度，增加對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點項目牽頭部門的經(jīng)費投入，保證從事各項開放活動的必要支出。

五、關(guān)于環(huán)境建設(shè)問題。行政審批服務(wù)中心馬上就要投入使用，新中心要有新形象、新變化、新起色。要進一步深化行政審批制度改革,所有的行政許可、行政審批、行政服務(wù)、行政事業(yè)性收費項目必須向行政審批服務(wù)中心集中,真正實現(xiàn)“一個窗口”對外、“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。要從政府做起，帶頭講誠信、守信用,切實提高政府的公信力,對投資者的承諾,不能只是說在嘴上，必須落實到行動上，絕不允許只顧眼前利益,不顧長遠發(fā)展。各級行政執(zhí)法部門要正確處理法律效果和社會效果的關(guān)系，不能以執(zhí)法為理由搞垮企業(yè)，也不能因為保護環(huán)境、保護企業(yè)就不執(zhí)法。前幾天，技術(shù)監(jiān)督局做得就很好，他們在發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)時，馬上向縣政府寫出了匯報，拿出了具體的處理方案和意見，為我們科學決策提供了依據(jù)，這樣既為企業(yè)服務(wù)了，又糾正了企業(yè)的錯誤。

六、關(guān)于社會民生問題。建設(shè)人民滿意政府，關(guān)鍵就是要兌現(xiàn)承諾、取信于民，辦好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的要事大事。年內(nèi)要完成職教中心和15所標準化農(nóng)村中小學校建設(shè)，縣醫(yī)院要保證在10月1日之前投入使用，完成11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工程。認真搞好農(nóng)村衛(wèi)生體制改革、集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革等各項農(nóng)村改革，真正使農(nóng)民得到實惠。對今年承諾的十五件實事，各有關(guān)承辦部門要按照“既定目標不變，推進力度不減，完成質(zhì)量不降”的要求，抓緊實施，保證給全縣人民交出一份滿意的答卷。

七、關(guān)于穩(wěn)定信訪問題。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬任務(wù)。在維護穩(wěn)定方面，大家一定不要掉以輕心，黨的*大將于10月15日召開，這段時間是敏感期，也是上訪老戶上訪高發(fā)期。各級各部門一定要高度重視，切實增強責任意識，做好信訪矛盾糾紛排查和安全生產(chǎn)工作，做到不推諉、不回避，真正負起責任，解決好影響穩(wěn)定的各種問題。

八、關(guān)于作風轉(zhuǎn)變問題。干好各項工作，關(guān)鍵是各級干部，尤其是領(lǐng)導干部要有激情、有干勁、有效率。要敢為人先，人活著需要一種精神，干部隊伍需要一種激情。我們可以比一比、看一看，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作抓的好，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目上得多，干部付出的肯定就多，成績絕不是等出來、靠出來的。廣大領(lǐng)導干部要懷著對群眾高度負責的態(tài)度，懷著不干好工作就對不起百姓的思想，一心撲在工作上，努力為民干大事、謀大業(yè)。要真抓實干，我們好多事情沒有干好，不是方法不對，而是缺乏埋頭苦干的精神。要有真抓實干之心、真抓實干之能、真抓實干之行，不空談、不爭論、不浮躁，一步一個腳印地把工作干好。要提高效率，《鄧小平文選》第二卷和第三卷中總計有163篇文章時間效率問題，格外發(fā)人深省。我們的生命是有限的，在崗位上的時間是有限的，如果我們不珍惜時間，對自己、對工作都是不負責的表現(xiàn)。對定了的事、認準了的事，要千方百計、惜時如金的大干快干，要想有大發(fā)展、大變化，不干不行，不抓緊時間干更不行。我不贊成“打破八小時，取消節(jié)假日”、“睜開眼睛干、閉上眼睛想”的做法，但這體現(xiàn)的是一種精神，往往發(fā)展快的地方都有這種精神。我們的項目工地上很少見到哪個局長親臨一線指揮、調(diào)度，甚至連股長都見不著，所以大家要在轉(zhuǎn)變作風、提高效率上下點功夫研究研究，多想想發(fā)展，確保我們在新一輪發(fā)展大潮中不掉隊。

九、關(guān)于謀劃工作問題。現(xiàn)在就要著手謀劃明年工作，工作謀劃要細，在思路上、結(jié)構(gòu)調(diào)整上、重點項目上、民心工程上要多下功夫，并把你們的想法提供給縣委、縣政府，以進一步豐富全縣明年的工作思路和想法。