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這次移民工作會議，既是我縣三期移民工作的總結會，也是全縣工作重心由移民搬遷轉向經濟社會發展新時期的一次動員會。剛才，*同志客觀總結了過去四年的移民工作，安排部署了當前及今后一個時期的移民任務；才曦同志就移民資金監管工作講了具體意見；何濤同志代表縣政府與有關部門和鄉鎮簽訂了目標責任書；同時，大會還表彰了三期移民工作先進集體和先進個人。希望大家深入學習領會大會精神，并在工作中結合自身實際，認真貫徹落實。下面，我簡要強調三點意見：

一、要深化對新時期移民工作重要性的認識

經過全縣上下的共同努力，我們完成了大規模的移民搬遷安置任務，實現了移民“搬得出”的基本目標，三期移民順利通過了國家和重慶市的檢查驗收，移民工作連續3年榮獲全市考評一等獎，推進了經濟社會的又好又快發展。

移民工作是一項復雜的系統性工程，既具有“分期蓄水、連續移民”的階段性特征，又有讓移民“逐步能致富”的長期性特點。從上到下都非常關注，社會各界非常敏感。站在新的起點，我們不僅要繼續提高安置質量，鞏固移民搬遷安置成果；而且還要加快產業發展，努力實現移民安穩致富。從目前的情況看，全縣還有1.4萬城鎮移民靠政府“低保”度日，生活相對困難；移民失業和隱性失業人員高達5萬余人，就業崗位嚴重不足；三、四期蓄水后，一些長期遺留下來的移民矛盾還沒有完全破解，多年積累的人多地少等矛盾也將逐步顯現，后扶政策實施過程中可能會引發一些新的矛盾，保持移民穩定的任務十分繁重。同時，市上的考核更加嚴格，今年市上除了對8個重點移民區縣單獨考核、單獨排名外，還確定了四個方面23項考核指標，包括對口支援、產業發展、移民培訓、后期扶持等方面，每項指標都確定了相應分值。面對移民穩定和上級考核的雙重壓力，我們必須創新工作方法，扎實推進移民工作。

在看到困難和壓力的同時，我們也應當看到移民工作新階段的許多機遇。當前及今后一個時期，國家將安排550億元資金用于庫區產業發展；重慶將滾動實施一批投資50億元、10億元、1億元的重點工業項目，培育一批產值50億元、10億元、1億元的重點工業企業群體；“*”期間國家對庫區的金融性投入將達1000億元；還有1700億的三峽發展基金。同時，我們繼續擁有河北對口支援、南岸集團幫扶等機遇，繼續享受庫區工業發展專項貸款政策、庫區產業發展基金項目資本金補助、貸款貼息政策、直供優惠電政策以及有關稅費減免政策，這為我們加快產業發展提供了有利條件，為我們推進移民安穩致富搭建了堅實平臺。全縣各級各部門務必牢固樹立移民工作是重中之重的思想，繼續把移民工作作為重要的政治任務和經濟工作來抓，繼續把移民作為特殊群體來關心，繼續把產業發展和移民就業作為第一要務來推進，努力使廣大移民群眾基本生活有保障、勞動就業有著落、脫貧致富有盼頭，以和諧的社會環境推動移民工作，以移民的穩定促進社會和諧。

二、要加快推進移民安穩致富進程

按照市委、市政府的總體部署，在確保今年汛后165米按期蓄水的前提下，重點要抓好五個方面的工作：

第一，要突出抓好產業發展。堅持因地制宜、突出特色的原則，用好國家支持庫區產業發展政策，打好庫區產業發展攻堅戰。一要擴大規模做強工業。堅定不移地實施興工強縣戰略，積極推進工業園區規劃拓展修編工作，加快園區基礎設施建設，著力搭建發展平臺；加速推進龍璟紙業項目、上海毛條、紫光化工二期工程以及今年一季度招商引資進來的重點項目建設，積極支持大方飛越、極力服飾等現有企業發展，為移民提供更多的就業崗位。二要調優結構抓好農業。堅持以新農村建設統攬“三農”工作全局，穩步發展畜牧、蠶桑、果菜、烤煙、竹木五大骨干產業和苧麻、青蒿兩大特色產品，加快百里紅心柚長廊、沿江百里綠色經濟長廊、沿路蠶桑經濟帶建設；大力培植農業產業化龍頭企業，增強產業帶動能力，促進農村移民增收致富。三要打造特色做活旅游。加快景區建設和改造步伐，積極推進三峽旅游整體包裝項目，加速推進南天湖景區開發，抓好旅游統一宣傳促銷，辦好鬼城廟會，努力實現旅游上檔升級。

第二，要突出抓好移民就業。重點要堅持三個結合：一是堅持本地就業與異地轉移相結合。既要用好國家優惠政策，加快產業發展，為移民提供更多的就業機會；又要大力推進移民勞動力轉移就業，努力實現移民在本地就業與異地轉移就業相結合。二是堅持移民培訓與就業轉移相結合。突出抓好移民培訓，著力提高移民就業能力。當前，重點要承接全市培訓移民就業“雙千目標”，抓好移民致富帶頭人和移民就業經紀人培訓，打造好豐都移民勞務品牌。三是堅持精確設計與定點落實相結合。堅持工作對象到人、工作措施到人、工作責任到人，鞏固城鎮移民家庭“零就業”成果，解決好農村移民家庭“零轉移就業”問題，確保按期完成“雙零”目標。

第三，要突出抓好對口支援。在對口支援對接上應有所側重：水利部的對口支援，要以爭取落實支持經濟社會發展的政策、發揮行業部門牽頭作用為重點；河北省的對口支援，要以突出招商引資、援助公益性項目建設為重點；南岸幫扶集團的對口支援，要以解決移民就業、承接產業轉移為重點，通過扎實有效的工作，力爭引進一批規模以上的經濟合作項目，輸出一批有導向性的移民勞務就業，受援一批有形象的社會公益事業項目，交流一批有潛力的移民干部，培訓一批有影響的移民致富帶頭人。今年，全市即將開展“同心同德建設和諧穩定新庫區”為主題的對口支援對接活動，5月份將在萬州召開20*年對口支援暨經貿洽談會暨第十二屆三峽國際旅游節，6月份將在萬州召開全國對口支援三峽庫區工作座談會，我們要借此機會，加大優勢項目推介力度，力爭取得更大實效。

第四，要突出抓好后期扶持。目前，我縣農村移民后期扶持、非農移民困難扶助基礎性工作已經完成。按照市上要求，本月將兌現第一批農村移民后期扶持資金。縣移民局、財政局和相關鄉鎮要高度重視，集中精力做好兌現準備工作，確保第一批資金按時、足額、平穩、安全發放到已核定的農村移民手中。要按照農村移民后期扶持與非農移民困難扶助同步推進的原則，采取生活救濟、困難救助、就業培訓、生產扶助等方式，加大對非農移民扶助力度，切實解決好非農移民的生活問題。縣移民局要按照有關原則要求，及早思考和謀劃，做好基礎工作，確保上級文件下發后迅速予以實施。

第五，要突出抓好移民穩定。一要搞好移民安穩幫扶工作。以發展社區經濟為突破口，大力發展一批短、平、快項目，切實解決移民就業難題；要著力研究解決純居民、關破企業職工、農村進集鎮移民辦證難和土地結算難等問題，以實際行動贏得移民的信任、理解和支持。二要抓好移民信訪工作。借助全市開展的萬名干部下訪活動，滿腔熱情地解決移民群眾反映的各種問題。對反映合理的，要及時解決；對反映合理但當前不具備解決條件的，要做好解釋工作，限時解決；對要求過高或無理要求的，要耐心做好思想疏導工作，防止損害移民利益，引發新的矛盾。三要為移民辦實事解難事。加快實施“生態家園”工程和以解決出行難為重點的“康莊”工程，加快建立社會保障制度，對符合“低保”條件的失地移民和沒有實現再就業的下崗失業人員，要及時納入城鎮低保范圍，做到應保盡保；對生活困難的農村移民給予救助，保障他們的基本生產和生活。

三、要加強對移民工作的組織領導

移民工作的成敗，關鍵在黨、關鍵在人。

第一，要完善領導體系。縣委縣政府研究決定，在充實全縣移民領導小組與對口支援領導小組的基礎上，整合原來的移民幫扶辦、安穩辦、辦證辦，成立移民安穩幫扶工作領導小組辦公室，具體負責全縣移民安穩致富工作政策調研、協調處理移民信訪、統籌移民項目策劃、協調處理移民遺留問題等工作。同時針對三合鎮10個社區成立10個移民安穩幫扶工作隊，由縣“四大家”領導參與，各系統抽2—3名工作人員分配到各社區開展幫扶工作，各鄉鎮幫扶工作由聯系鄉鎮的縣級領導和縣級部門負責。

第二，要確保責任落實。繼續按照“黨委統一領導，政府全面負責，移民部門綜合管理，相關部門各負其責”的要求，實行分工負責、分管負責、分層負責、分線負責、分包負責制，落實好移民工作四級責任網絡，形成共同做好移民工作的強大合力。要健全和完善對移民工作的監督檢查機制，加大移民工作的行政效能監察力度，確保移民的各項任務全面落實。

第三，要嚴格考核獎懲。本次會上，縣政府與有關鄉鎮、部門簽定了移民工作目標考核責任書。會后，相關鄉鎮部門回去后要按要求定目標、定責任、定措施，逐級分解任務，盡快落實到位。年終，縣委、縣政府將對工作推進情況進行嚴格考核獎懲。同時，各級各部門要繼續強化移民資金與移民任務“雙包干”意識，嚴格執行移民資金管理的各項規定，做到專款專用、專戶管理。紀檢監察審計部門要加大對移民資金使用的監督，確保移民資金安全有效運行，對擠占、挪用、截流移民資金的，一經發現要一查到底，嚴肅處理。

同志們，移民工作任務艱巨、使命光榮，這是一項長期的任務。只要大家抓住機遇、乘勢而上，齊心協力、攻堅克難，一定能夠在新的時期開創全縣移民工作的新局面，一定能夠譜寫移民工作更加華美的嶄新篇章！