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同志們：

根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作方案的通知》，明確從今年10月開始到明年四月底結(jié)束，用六個(gè)月時(shí)間，分三個(gè)階段，對(duì)我國(guó)城市從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、生產(chǎn)活動(dòng)單位和個(gè)體工商戶進(jìn)行一次火災(zāi)隱患全面普查。省安全生產(chǎn)委員會(huì)下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作方案的通知》，對(duì)火災(zāi)隱患普查整治工作提出了明確要求；市政府制定了全市集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作實(shí)施方案，并于11月30日召開了專題會(huì)議進(jìn)行研究和部署。區(qū)政府對(duì)這次火災(zāi)隱患普查整治工作高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)專題聽取了匯報(bào)，陳區(qū)長(zhǎng)要求各街道、各部門按照統(tǒng)一部署，集中開展一次全面的火災(zāi)隱患普查，切實(shí)摸清隱患，不留死角，同時(shí)要抓好整改，依法加強(qiáng)監(jiān)管，為建立全區(qū)防火安全長(zhǎng)效機(jī)制打下扎實(shí)基礎(chǔ)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。區(qū)安委會(huì)辦公室和區(qū)消防聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)市政府實(shí)施方案，制定了全區(qū)集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作實(shí)施方案，該實(shí)施方案充分體現(xiàn)了國(guó)家、省、市安委會(huì)通知精神，又緊密結(jié)合*實(shí)際，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。今天，區(qū)政府召開這次會(huì)議，主要目的是對(duì)全區(qū)集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。

一、充分認(rèn)識(shí)集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的重要性和緊迫性

近年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以遏制重特大火災(zāi)事故為目標(biāo)，積極落實(shí)消防安全責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊(duì)伍建設(shè)，大力開展消防安全專項(xiàng)整治，著力營(yíng)造“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，全社會(huì)共同參與”的消防安全工作格局，全區(qū)火災(zāi)防范能力和應(yīng)急救援能力有了明顯增強(qiáng)。但是，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我區(qū)消防基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱，火災(zāi)隱患依然大量存在。突出反映為：商場(chǎng)、市場(chǎng)、文化娛樂(lè)和高層建筑等人員密集場(chǎng)所的安全出口及疏散通道堵塞、防火間距不足、消防車通道不暢等問(wèn)題仍然大量存在，稍有疏忽，就有可能發(fā)生群死群亡的火災(zāi)事故。對(duì)于這些火災(zāi)隱患，雖然通過(guò)這些年的大排查和專項(xiàng)整治，有的已經(jīng)得到了消除，也有的正在積極進(jìn)行整改，但是，仍然有很大數(shù)量的火災(zāi)隱患，我們還沒(méi)有摸清，難以及時(shí)有效采取針對(duì)性措施，防范重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作，既是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安委會(huì)通知精神的要求，也是針對(duì)*實(shí)際，全面摸清火災(zāi)隱患，強(qiáng)化安全生產(chǎn)有效監(jiān)管，構(gòu)建防火安全長(zhǎng)效工作機(jī)制的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，更是采取有效的防范和整改措施，消除火災(zāi)隱患，進(jìn)一步減少一般事故，杜絕重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生的重大舉措。各街道、各部門一定要切實(shí)增強(qiáng)集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，精心組織，周密部署，集中力量抓好落實(shí)。

二、火災(zāi)隱患普查整治工作必須堅(jiān)持的幾個(gè)原則

此次火災(zāi)隱患普查整改工作有三大特點(diǎn)：一是任務(wù)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全區(qū)普查整治對(duì)象涉及基本單位達(dá)4萬(wàn)多個(gè)。二是時(shí)間緊。按照國(guó)務(wù)院要求，整個(gè)普查整治工作要在明年4月底前結(jié)束，中間還包括動(dòng)員部署、人員培訓(xùn)和工作總結(jié)需要一定的時(shí)間，實(shí)際能用于普查整治的時(shí)間十分有限。三是專業(yè)性強(qiáng)。普查整治涉及到各類消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，具有很強(qiáng)的專業(yè)性。針對(duì)上述特點(diǎn)，本次普查整治工作必須切實(shí)堅(jiān)持以下幾個(gè)原則。

（一）屬地負(fù)責(zé)原則。這次普查的4萬(wàn)多個(gè)基本單位，遍及各個(gè)街道，涉及各行各業(yè)，情況相當(dāng)復(fù)雜。要在有限的時(shí)間內(nèi)把如此眾多的基本單位火災(zāi)隱患情況徹底摸清，必須堅(jiān)持屬地原則，明確職責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好組織實(shí)施，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)、全覆蓋，避免出現(xiàn)漏查、漏報(bào)。

（二）企業(yè)主體原則。企業(yè)是消防安全的主體，也是這次普查整治工作的責(zé)任主體。在這次普查整治工作中，必須全面落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，要求企業(yè)自覺(jué)履行好自身義務(wù)，認(rèn)真開展自查自糾，如實(shí)填報(bào)自查表，全面、真實(shí)反映存在的火災(zāi)隱患，并及時(shí)做好整改工作。消防安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)抽查和督查工作，對(duì)自查工作不力的，存在火災(zāi)隱患而沒(méi)有如實(shí)填報(bào)的，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患而不及時(shí)整改或由于主觀原因整改不到位的，要依法予以嚴(yán)肅查處。

（三）培訓(xùn)先行原則。鑒于這次普查整治工作專業(yè)性強(qiáng)，必須在集中開展普查整治工作前，分層級(jí)切實(shí)抓好各級(jí)普查工作人員的相關(guān)培訓(xùn)工作，即：由區(qū)火災(zāi)隱患集中普查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織各街道、部門參與普查整治工作人員統(tǒng)一參加市級(jí)的培訓(xùn)；街道負(fù)責(zé)對(duì)各普查區(qū)參與普查整治工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；各部門要組織普查區(qū)本行業(yè)基本普查單位自查人員的培訓(xùn)。要通過(guò)培訓(xùn)，使各普查人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，熟悉相應(yīng)的工作規(guī)范和流程，確保普查整治工作規(guī)范、有序、取得實(shí)效。

（四）突出重點(diǎn)原則。鑒于這次普查對(duì)象量大面廣，而我們的人力有限，因此在普查工作中，既要統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真組織做好面上基本單位的自查、核查和抽查工作，又要突出重點(diǎn)，結(jié)合各普查區(qū)實(shí)際，集中力量抓好消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)隱患單位、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和場(chǎng)所、危化從業(yè)單位、“三合一”單位、高層建筑、群眾舉報(bào)有重大火災(zāi)隱患單位等的普查整治工作，徹底摸清并及時(shí)消除容易發(fā)生群死群傷重特大火災(zāi)的隱患。

（五）邊查邊改原則。普查的最終目的是，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患。在這次普查工作中，各級(jí)各部門一定要堅(jiān)持邊查邊改，既要認(rèn)真組織做好本轄區(qū)基本普查單位的火災(zāi)隱患普查工作，全面摸清隱患存量，分類建立檔案，切實(shí)找準(zhǔn)制約隱患整改的突出問(wèn)題，做到火災(zāi)隱患底數(shù)清、問(wèn)題明，同時(shí)要對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，切實(shí)督促責(zé)任單位落實(shí)整改措施，及時(shí)消除隱患。對(duì)判定為重大火災(zāi)隱患的，要及時(shí)明確整改責(zé)任、整改期限和督辦單位，進(jìn)行掛牌督辦；對(duì)限期整改不力、隱患嚴(yán)重、危及人身安全的，要依法責(zé)令其停產(chǎn)和停止使用；對(duì)拒不整改、危害公共安全的，要依法追究法律責(zé)任；對(duì)限期整改或停業(yè)整頓后，仍然達(dá)不到消防安全基本條件的，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。整改期間，要堅(jiān)持人防、技防并舉，加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生；整改完畢后，要及時(shí)組織人員驗(yàn)收，徹底消除隱患。

三、精心組織，狠抓落實(shí)，確保普查整治工作取得實(shí)效

這次普查整治工作任務(wù)重、要求高，各街道各部門要周密部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次普查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府已決定成立區(qū)火災(zāi)隱患集中普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我擔(dān)任組長(zhǎng)，消防聯(lián)席會(huì)議組成單位為成員；同時(shí)，從公安、消防、安監(jiān)等部門抽調(diào)人員，組成區(qū)火災(zāi)隱患集中普查整治工作普查督導(dǎo)組，以加強(qiáng)對(duì)這次普查整治工作的指導(dǎo)、檢查和督促。各街道、各部門也要抓緊建立火災(zāi)隱患集中普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備相關(guān)工作人員成立普查組，切實(shí)做好本轄區(qū)的火災(zāi)隱患集中普查整治組織實(shí)施工作。

（二）密切配合，形成合力。區(qū)火災(zāi)隱患集中普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次普查整治工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握、通報(bào)各地工作進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。各成員單位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的統(tǒng)一部署和工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，形成合力，共同推進(jìn)這次普查整治工作順利開展。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各街道各部門要采用多種方式，積極加強(qiáng)對(duì)這次集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的輿論宣傳，使廣大基本普查單位和市民充分認(rèn)識(shí)普查整治工作的重要性，積極支持并自覺(jué)參與本次普查整治工作；大力宣傳普查整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型；對(duì)于普查整治工作不力的，要堅(jiān)決予以通報(bào)批評(píng)和曝光。要充分借助各新聞媒體的力量，做好本次普查整治的宣傳報(bào)道工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

同志們，這次普查整治工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。希望各街道各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，細(xì)化方案、狠抓實(shí)施，確保全面完成本次普查整治工作各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)“平安*”、構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。