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同志們：

新年伊始，區(qū)委、區(qū)政府就決定召開20*年全區(qū)招商引資項目建設(shè)會議，其主要目的是貫徹落實全市對外開放工作會議精神，全面部署安排20*年招商引資項目建設(shè)工作。下面，我講三個方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，切實增強(qiáng)加快*發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感

我來*后，下企業(yè)看一看，到農(nóng)村走一走，找干部談一談，雖然來*只有一個多月時間，但對*的基本情況有了初步了解。我所見所聞，感受最深的有兩點，一是各項工作基礎(chǔ)較好；二是干部群眾要求加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈。這些年來，由于歷屆區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)干部群眾的努力，*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足進(jìn)步，尤其是近幾年，變化特別大，上級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾比較滿意，社會各界反映也比較好。20*年我區(qū)大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居于全市前列，很多工作在全市取得了較好名次。

正因如此，我感到壓力很大，責(zé)任很重，同時，我也倍感欣慰，充滿信心。我想，新的時期，有市委、市政府及市直各部門的關(guān)心，有區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持，有地區(qū)企事業(yè)單位的積極參與，有全區(qū)人民的同心協(xié)力，全面完成20*年各項工作目標(biāo)，實現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展是完全有可能的。

當(dāng)前，我們面臨的矛盾和困難很多，從客觀上講，一是*空間狹小，土地資源緊張；二是1*國道收費站把*與中心城區(qū)隔離，增加了發(fā)展成本。這兩個問題，較大程度地影響了*的對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要從根本上解決制約*發(fā)展的兩大瓶頸問題，主動權(quán)不在*，但我們決心很大，將堅持不懈地去爭取市委、市政府及社會各界的支持，力爭盡快解決這兩大問題。這兩個問題涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、社會等各個方面因素，解決起來難度較大，也需要一個過程，市委、市政府過去想了很多辦法，而且現(xiàn)在仍然在積極想辦法，但我們不能兩眼向上，坐等市委、市政府解決這兩大問題之后再抓發(fā)展。解決這兩個問題，如果需要一年、兩年甚至三年、五年或者更長時間，我們的發(fā)展能不能等一年、兩年甚至三年、五年或者更長時間呢？當(dāng)然，我們不能等，而且一天也不能等，否則，我們將會坐失良機(jī)，掉隊落伍。被動等待，就是對黨和人民的事業(yè)不負(fù)責(zé)，被動等待，就可能成為*的罪人。在現(xiàn)有條件下，我們必須兩眼向內(nèi)，自加壓力，自我解套，自尋空間，攻堅克難，加快發(fā)展。

從主觀上講，在我們部分干部中存在著嚴(yán)重的自卑心理和無為思想。有的人認(rèn)為，*人口少，地域小，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，在全市份量很輕，說不起話，抬不起頭，做不起人；有的人認(rèn)為，*遠(yuǎn)離中心城區(qū)，很多城市公共服務(wù)享受不到，感覺低人一截，矮人一等；有的人認(rèn)為，有空間狹小和1*國道收費站的制約，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難有大的作為等等。這些都是客觀存在的事實，不承認(rèn)不是唯物主義者，但僅僅停留在這種認(rèn)識上，將會極大的影響情緒，影響士氣，增加心理負(fù)擔(dān)，也會嚴(yán)重影響工作，影響發(fā)展。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。思想解放是總開關(guān)，這個開關(guān)不扭開，水就出不來。思想問題不解決好，經(jīng)濟(jì)不可能有快發(fā)展，工作不可能有大進(jìn)步。思想解放永無止境，思想解放沒有死角。在*，在現(xiàn)階段，我們?nèi)孕柽M(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一思想。只有思想大解放，才會有思路的大突破，工作的大舉措，作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。根據(jù)*區(qū)情，今后一個時期，我們要牢固樹立以下四種思想觀念：

“小”亦有為的觀念。世間萬事萬物，有的以大為榮，有的以小見長。*確實小，對小怎么看？我認(rèn)為要用辯證唯物主義的觀點，一分為二地看待“小”，我認(rèn)為：一是小不等于弱，小不等于差。日本國土面積37.8萬平方公里，總?cè)丝?.2億人，2002年GDP57255億美元，是全世界第二位，是美國的62.3%，是中國(面積是日本的近30倍，人口是日本的10倍多)的4.6倍。新加坡國土面積682.7平方公里，人口401萬人，年GDP大約1000億美元，人均GDP大約是中國的150倍左右。日本、新加坡是地地道道的小國，但都是名副其實的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。澳門特別行政區(qū)的總面積27.3平方公里，人口45萬人，年GDP近1000億澳元，澳門面積沒有*大，但GDP是我們的30倍。沿海有很多地方，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)比我們中部一個縣市區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量要大，財政收入要多。因此，小不等于弱，不等于差，關(guān)鍵看他走什么樣的發(fā)展道路，采用什么樣的發(fā)展模式。如果我們*通過幾年努力，把特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，把GDP、財政收入翻幾番，趕上或超過其它幾個城區(qū)，*就不是經(jīng)濟(jì)小區(qū)、經(jīng)濟(jì)弱區(qū)，而是經(jīng)濟(jì)大區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。二是小有小的優(yōu)勢，小地方可以有大作為。要辯證地看待“小”，正因為小，我們貫徹中央、省、市精神會更快一些，推動工作落實會更快一些，見效也會更快一些；正因為小，我們能把工作研究得更透徹，能把措施研究得更具體，能在全市出經(jīng)驗。小到極致就是藝術(shù)，小應(yīng)該是我們把工作搞得更好的理由。我非常贊成魯江書記常講的一句話：區(qū)小不自小，謹(jǐn)小方自大。關(guān)鍵是我們不能自己小看自己。央視有這樣一句廣告語：“心有多大，舞臺就有多大”。*雖小，但只要我們有大發(fā)展、快發(fā)展的雄心壯志，我們的發(fā)展舞臺就大得很。我相信：只要全區(qū)上下精誠團(tuán)結(jié)，奮發(fā)有為，*一定能夠唱一臺精彩的發(fā)展大戲。

加快發(fā)展的觀念。當(dāng)前，*困難還很多，解決這些困難只能加快發(fā)展。本屆政府，我們要真心實意落實科學(xué)發(fā)展觀，真抓實干促進(jìn)*新跨越。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅要高于全市平均水平，要居于全市前列。今年元月份，人代會審議通過了20*年各項主要發(fā)展指標(biāo)，因為這些指標(biāo)具有法律效力，所以依照慣例，指標(biāo)定的都不高。但是，我們在具體工作中，必須做到指標(biāo)低調(diào)，工作高攀。因此，我們今年的主要奮斗目標(biāo)是：GDP計劃增長18%，達(dá)到18.6億元；財政收入計劃增長23%，達(dá)到1億元；全社會固定資產(chǎn)投資計劃增長50%，達(dá)到6億元；外貿(mào)出口計劃增長26%，達(dá)到3500萬美元；利用外資計劃增長27%，達(dá)到1300萬美元。去年，我們被市驗收的“3個5”項目3個，“3個3”項目1個。今年，確保市驗收的“3個5”項目4個，“3個3”項目4個。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，我們要堅持走特色發(fā)展之路，走開放強(qiáng)區(qū)之路。先說特色發(fā)展。大家可能聽說過四郎遇虎的故事……這個故事告訴我們：一個人有特長才能生存，一個企業(yè)、一個地區(qū)靠特色才能發(fā)展。特色就是優(yōu)勢，特色就是品牌，特色就是競爭力。特色或優(yōu)勢分為現(xiàn)實的特色或優(yōu)勢、潛在的特色或優(yōu)勢。我們*有沒有特色、優(yōu)勢？現(xiàn)實的特色、優(yōu)勢是什么？潛在的特色、優(yōu)勢是什么？我認(rèn)為，*是有特色、有優(yōu)勢的。從經(jīng)濟(jì)的角度上講，*因礦設(shè)區(qū)，我們的優(yōu)勢就是鐵礦資源。盡管這些年來，年開采量下降到只有100萬噸，但通過深部勘探，地下儲量預(yù)計達(dá)到3000萬噸以上，可開采20—30年。溫州沒有資源優(yōu)勢，沒有國家大中型企業(yè)，但溫州人精明、開明、高明，不靠資源吃飯，靠腦袋發(fā)財，他們學(xué)會“無”中生“有”，走出了一條發(fā)展的康莊大道。湖北是一個資源匱乏的省份(除水源豐富外，很多資源相當(dāng)稀缺)，省委領(lǐng)導(dǎo)常講：“有資源幸福，無資源痛苦”。我們*是一個資源大區(qū)，資源是我們的特色，是我們的優(yōu)勢。一方面，我們要以有資源而自豪，另一方面，我們不能在自豪中產(chǎn)生自滿，不能有了優(yōu)勢忘了憂患。從哲學(xué)的角度看，特色和優(yōu)勢是相對于一個時期、一個區(qū)域而言的，是可以轉(zhuǎn)化的。今天的優(yōu)勢明天未必還是優(yōu)勢，*的特色弄不好會成為有礦地區(qū)發(fā)展共有的特點。因此，我們要緊緊圍繞資源優(yōu)勢大做文章，做大文章，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。如何圍繞特色發(fā)展，我們應(yīng)從三個方面努力：依靠大型企業(yè)求發(fā)展，挖掘資源潛力求發(fā)展，壯大骨干企業(yè)求發(fā)展。再講開放強(qiáng)區(qū)。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走向全球一體化，一個國家、一個民族、一個地區(qū)必須學(xué)會利用兩種資源、兩個市場。要借無形經(jīng)濟(jì)要素，即常說的借腦，吸收別人成功經(jīng)驗、先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理求發(fā)展，打造后發(fā)優(yōu)勢。要借有形要素，即善于利用別人的經(jīng)濟(jì)資源發(fā)展自己。當(dāng)今中國，如果沒有改革開放是不可想象的。走開放之路，對*來講，最重要最緊迫的就是大力招商引資，讓更多的老板來*投資辦廠。去年，我們稅收過1000萬元的只有鹿峰集團(tuán)1家，過500萬元的只有東貝鑄造和大冶鐵礦勞動服務(wù)公司兩家，我們要培育更多稅收過千萬元、過500萬元的企業(yè)。前天，市委王書記講，黃石納稅超過500萬元的企業(yè)02年27家，03年38家，04年48家，05年67家，*年80多家，納稅超過500萬元的企業(yè)每年新增近20家。而在全市80多家納稅超過500萬元的企業(yè)中，*僅有3家。今年，我們能不能新增3家，明年再新增3家。只有這樣，通過一年年的發(fā)展積累，*的經(jīng)濟(jì)就會逐步強(qiáng)大起來。

爭先創(chuàng)優(yōu)的觀念。大家知道，中國第一位奧運冠軍是許海峰，那么第二位呢？是吳樹德。世界第一高峰是珠穆朗瑪峰，那么第二高峰呢？是喬戈里峰，只比珠峰低237米。為什么大家只記得第一不記得第二呢？因為這是一個品牌認(rèn)知的時代，人們的目光記憶往往都集中在第一位或處于前列的人或事。*要得到黃石各界的認(rèn)可，要在黃石有地位，各項工作必須處于前列。我來*曾講過四句話：經(jīng)濟(jì)上臺階，工作出經(jīng)驗，行行當(dāng)先進(jìn)，個個爭上游。*各項工作要與去年實績比一比，在過去較好業(yè)績上再上一個新臺階。要與其它縣市區(qū)比一比，對外要與全省37個城區(qū)比一比，對內(nèi)要與大冶、陽新及其它三個城區(qū)比一比。經(jīng)濟(jì)上要比一比，不比總量比質(zhì)量，不比規(guī)模比速度，體現(xiàn)又好又快的發(fā)展要求。工作上要比一比，方方面面的工作都要創(chuàng)特色、爭名次、奪牌子、拿獎金、出經(jīng)驗。思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)。只要努力，沒有過不去的坎，沒有上不了的山；只要目標(biāo)創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新，我們的工作一定能爭先創(chuàng)優(yōu)。可能有的同志認(rèn)為壓力太大，要求過高，但抓發(fā)展抓工作必須要有壓力，必須要有這種爭先創(chuàng)優(yōu)的精神。如果大家不同意，我們可以把發(fā)展速度壓一點，工作標(biāo)準(zhǔn)降一點，事情少做一點，不快不慢，不前不后，既無壓力又不吃力，那這樣，*不僅發(fā)展慢，而且會越掉越遠(yuǎn)，我們不僅越來越?jīng)]有自信，而且會愧對黨和人民。爭先創(chuàng)優(yōu)說不難卻很難，說很難卻不難，我認(rèn)為必須把握兩條：認(rèn)真做事、用心做事。張瑞敏講：把一件簡單的事做好就是不簡單，把一件平凡的事做好就是不平凡。李素麗講：認(rèn)真做事只能把事情做對，用心做事才能把事情做好。認(rèn)真做事就是要不折不扣地貫徹市委、區(qū)委的各項工作部署，扎扎實實做好每一個環(huán)節(jié)工作，做好每一件要做的事情。用心做事就是不墨守成規(guī)，不因循守舊，創(chuàng)造性地開展工作。創(chuàng)造性地開展工作，就是要多動腦筋，轉(zhuǎn)換思維方式，只有想到，才能做到，如果我們連想都不敢想，那么又如何知道去怎么做呢？今后，我們要大膽鼓勵各行各業(yè)創(chuàng)特色，爭先進(jìn)。今年，我們將進(jìn)一步完善考核辦法，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，鼓勵工作創(chuàng)特色、出經(jīng)驗。凡是各項工作排位全市前三名的有獎，第二名的多獎，第一名的重獎，去年第一，今年繼續(xù)保持第一的，獎上加獎。凡是工作較去年位次后移的處罰，排位全市后兩位的，不僅要給予經(jīng)濟(jì)處罰，還要全區(qū)通報批評。凡是在市四大家和相關(guān)部門召開的會議上作典型發(fā)言的給予獎勵，凡是在省四大家及省直部門召開的會議上作典型發(fā)言或被評為先進(jìn)單位的給予重獎，凡是省市在*召開現(xiàn)場會的工作也要給予重獎。這是一種導(dǎo)向，就是鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)。

合作共贏的觀念。我認(rèn)為，*有沒有這個觀念以及這個觀念樹得牢不牢，對*太重要了。這是一個競爭的世界，更是一個合作的社會，沒有競爭就沒有進(jìn)步，沒有合作不可能雙贏。我們要在競爭中尋求合作，在合作中實現(xiàn)共贏。大家可能聽說了新龜兔賽跑的故事……這個故事說明合作不僅重要，而且合作要講誠信。大冶鐵礦與東貝集團(tuán)是我們轄區(qū)的兩個大型企業(yè)，過去他們發(fā)展我們受益，以后他們大發(fā)展，我們還會大受益。區(qū)企是魚水關(guān)系，水歡則魚躍；區(qū)企是唇齒相依，唇亡則齒寒。今后，我們要積極地、主動地、真誠地尋求與大冶鐵礦與東貝集團(tuán)的合作，要多支持他們的發(fā)展，多為他們排憂解難，多給他們辦一些實事，為他們創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，這要形成全區(qū)上下的高度共識。我講兩個方面的情況，從中不難看出我們與大冶鐵礦、與東貝集團(tuán)的合作有多么重要，合作空間有多大。東貝去年實現(xiàn)銷售13億，其中自己生產(chǎn)實現(xiàn)銷售3億，10億外包，而10億外包中省、市配套不到1億。東貝今年銷售計劃達(dá)到20億，外包估計15億左右，如果把外包的一半的一半由*配套，就是3億多，大家可以想想這其中合作的空間有多大？陸金安05年納稅128萬元，去年擴(kuò)大與東貝的配套合作，納稅達(dá)到381萬元，是05年的3倍。這是合作雙贏的典型。礦山公園國家投資600萬元，大冶鐵礦投資幾千萬元，礦山公園建成對*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有很大的帶動作用。另外，從今年開始，武鋼礦業(yè)公司計劃3年投資4億元左右，將大冶鐵礦擴(kuò)產(chǎn)到200萬噸。大家可以想象4億元資金投向*，產(chǎn)能翻一番，對*經(jīng)濟(jì)發(fā)展有多大的推動力，我們難道不應(yīng)該大力支持，全力配合嗎？這道理、那道理，不支持、不配合沒有道理；這重要、那重要，支持配合最重要。今后，誰為難大冶鐵礦、東貝集團(tuán)，就是為難*的發(fā)展，對于不按規(guī)定或雖按規(guī)定不講求工作方法，造成嚴(yán)重影響的要從嚴(yán)查處。我們的各個部門、每個干部都要經(jīng)常想一想、問一問，我為大冶鐵礦、東貝集團(tuán)做了些什么，做的好不好？在合作共贏的問題上，我要特別強(qiáng)調(diào)兩點：一是互利互惠是合作的基本原則。任何時候，任何情況下，我們都不能喪失這個基本原則，必須在這個原則的前提下廣泛合作。二是寬容感恩是合作的思想基礎(chǔ)。我們生在*，長在*，應(yīng)該感恩于大冶鐵礦，感恩于東貝集團(tuán)，沒有他們的發(fā)展，哪有*的今天。企業(yè)家往往越是事業(yè)有成，越是什么人都不敢得罪，事業(yè)越做越大，人卻越做越小。我們要理解企業(yè)家、寬容企業(yè)家，辦企業(yè)相當(dāng)不容易，讓企業(yè)發(fā)展壯大更不容易。商場如戰(zhàn)場，波濤洶涌，風(fēng)云變幻，大家可能只看到企業(yè)家風(fēng)光無限的時候，沒看到企業(yè)家艱苦拼搏的時候，酸甜苦辣，個中滋味，是外人難以想象的。寬容是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，我們要有寬容心理，不要輕易排斥，全區(qū)上下都要尊重納稅人、尊重企業(yè)家，要在*形成感恩和寬容的民風(fēng)。

去年，我們有兩項指標(biāo)在市里說不上話，固定資產(chǎn)投資完成3.2億元，同比增長31%，絕對額、增幅全市倒數(shù)第一(黃石港14.8億元、增幅81.5%，西塞山14.17億元、增幅90.76%，下陸3.25億元、增幅80.66%)，去年我們“3個5”的項目比黃石港、西塞山、下陸都要多，說明我們的項目規(guī)模較小，有數(shù)無量。固定資產(chǎn)投資不足，說明我們的發(fā)展后勁嚴(yán)重不足；外貿(mào)出口完成2767萬美元，增幅18.1%，全市倒數(shù)第一(黃石港4700萬美元、增幅56%，西塞山20128萬美元、增幅47.9%，下陸3000萬美元、增幅86.6%)，外貿(mào)出口增幅不高，說明我們的經(jīng)濟(jì)外向度不高。此外，還有一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不僅絕對額全市最小，增幅也不大。因此，我們還要更加努力加速發(fā)展?！妒ソ?jīng)》里《新約·馬太福音》講的就是我們常說的馬太效應(yīng)：“凡是有的，還要給他，讓他富足；但凡沒有的，連他所有的，也要奪去”。如果我們再不迎頭趕上，我們與其它城區(qū)的差距就會越來越大。

加快*發(fā)展，人人有責(zé)；加快*發(fā)展，時不我待。全區(qū)上下要進(jìn)一步增強(qiáng)加快*發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，切實做到思想更加統(tǒng)一，人心更加凝聚，精神更加振奮，步調(diào)更加一致，作風(fēng)更加扎實，同心協(xié)力，攻堅克難，爭創(chuàng)一流，努力實現(xiàn)*又好又快發(fā)展。

二、突出重點，大抓項目，努力實現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破

政府的主要精力是抓經(jīng)濟(jì)工作，經(jīng)濟(jì)工作的重點是抓工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)。工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)都要圍繞項目建設(shè)來進(jìn)行。區(qū)政府決定20*年為“項目建設(shè)年”。工業(yè)要上項目，城市建設(shè)要上項目，新農(nóng)村建設(shè)要上項目，其它經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等各個方面都要上項目。政府投資的項目要上，運用市場化辦法，吸引民營資本、外來資本投入的項目更要上。昨天常委會上，魯江書記講了三句話：今年抓項目要用前所未有的力度、前所未有的方法、取得前所未有的成效。項目從哪里來，積極策劃申報，跑市赴省進(jìn)京，擠進(jìn)國家、省、市計劃籠子是一個渠道。今年，我們要求全區(qū)各部門都到上面去跑項目、爭資金，并下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，列入責(zé)任制的考核內(nèi)容。去年，城建部門爭取市城投的資金搞建設(shè)，今天區(qū)委、區(qū)政府予以表揚和獎勵，就是對他們積極爭取上級支持的充分肯定。與此同時，招商引資、吸引外來老板來*投資也是一個重要渠道。下面，我就如何突出重點、大抓項目，講三個方面的意見：

(一)狠抓招商引資工作，新上一批大高外項目，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點

發(fā)展靠項目，項目靠招商。實踐證明，大招大發(fā)展，小招小發(fā)展，快招快發(fā)展，慢招慢發(fā)展，不招不發(fā)展。從很大程度上講，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭就是招商引資的競爭。因此，招商引資是我區(qū)今后相當(dāng)長一個時期工作的重中之重。我們要通過大抓招商引資，新上一批大高外項目，培育*新的經(jīng)濟(jì)增長點。大高外項目，就是投資規(guī)模大、科技含量高、外向帶動能力強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)效益好的項目，這樣的項目，今年無論如何要上幾個。今年，計劃建成“3個5”項目4個，“3個3”項目4個，招商引資實際到位資金超過3.2億元。同時，要大力招商引資，當(dāng)年引進(jìn)開工當(dāng)年建成幾個大項目，在年底市驗收的4個“3個5”、4個“3個3”項目中，必須有當(dāng)年新引進(jìn)并建成的“3個5”項目和“3個3”項目各1個。其它新引進(jìn)的項目，今年要盡量開工，并達(dá)到一定形象進(jìn)度。這些任務(wù)將分解到兩街和相關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門，必須下最大決心完成和超額完成。為什么有的地方招商引資成功率高，效果也好，有的地方卻不行，差異在哪里？差異就在招商引資水平的高低。我曾做過一些初步研究，客商為什么在此地非彼地投資，有兩個最重要的決定因素：一是投資預(yù)期；二是投資環(huán)境。投資預(yù)期是根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行布局選點的關(guān)鍵因素，在投資預(yù)期相差無幾的情況下，投資環(huán)境就成為決定因素。投資環(huán)境涵蓋的范圍很廣，既有硬環(huán)境，又有軟環(huán)境，軟環(huán)境包括政府環(huán)境、社會環(huán)境，政府環(huán)境包含思想對接程度和搶抓機(jī)遇能力兩個方面，展開來講，也就是為什么招、誰去招、招什么、怎么招等若干問題。

1、營造大招大引、招大引大的招商氛圍。①不同的氛圍給外來投資者的選擇不同。積極和諧的發(fā)展氛圍，能夠讓外來者受到感染，引起共鳴，產(chǎn)生興奮，看到希望，充滿信心；消極的發(fā)展氛圍，使外來者索然無趣，感到失望，喪失信心。不同的氛圍所產(chǎn)生的結(jié)果截然不同，前者會馬上投入，后者將永不再來。②要營造“同一首歌”的氛圍?！巴皇赘琛睜I造的氛圍，就是讓所有人互相影響、互相感染，全身心投入。抓招商引資也應(yīng)這樣。在我們*，魯江書記是主持人，四大家領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)同志都是演員，廣大群眾是觀眾，大家都要圍繞主持人指揮、配合演員來互動，要讓投資者感到這個地方對發(fā)展、對項目的渴求，對發(fā)展、對項目的激情和沖動。要在全區(qū)上下形成招商光榮、招大商更光榮、以項目論英雄、憑項目看政績、憑項目用干部的導(dǎo)向。各行各業(yè)都要服從、服務(wù)于招商引資，全區(qū)上下要形成人人關(guān)心、個個參與、時時處處支持招商引資項目建設(shè)的“同一首歌”氛圍。③既要大招商，更要招大商。在實際招商工作中，既要滿園春色，又要一枝獨秀。滿天繁星不如一輪明月，抱就抱一個金娃娃，大項目以一當(dāng)十，投入多，效益好，帶動力強(qiáng)，影響力大。抓到大項目，要不惜血本支持，澆水培土，精心呵護(hù)，促其茁壯成長。有幾個大項目建起來，我們政府腰桿子就硬了，底氣就足了，我們*的人氣也就更旺了。當(dāng)然，不同的地方對大項目規(guī)模要求不一樣，在招引大項目的同時，還要注意引進(jìn)和培育成長型企業(yè)。④*營造氛圍的基本想法有四點：輿論宣傳，評比結(jié)帳，拉練比武，憑票入場。

2、形成大員上陣、專班緊盯的招商格局。格局決定結(jié)局，格局好，勝算大。招商引資應(yīng)形成什么樣的格局呢？根據(jù)*的具體實際，我認(rèn)為應(yīng)該形成大員上陣，專班緊盯的工作格局。大員上陣，就是主要領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征，區(qū)街主要領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)同志都要經(jīng)常出去跑項目，呆在家里項目不會找上門來。專班緊盯，就是區(qū)街兩級要組成流動小分隊和定點小分隊。流動小分隊就是哪里有信息，就組成小分隊跟過去；定點小分隊就是專班人員常年駐點，定向招商。專班緊盯，盯哪里？我向大家推薦一個線路圖：重點地區(qū)——重點產(chǎn)業(yè)——重點企業(yè)。專班緊盯的方式就是敲門招商。從境外來講，港資、臺資是重點，從境內(nèi)來講，長三角、珠三角、福建等地區(qū)是重點。相比較而言，我對福建更感興趣。過去，我在仙桃工作時，按照福建——泉州——食品業(yè)——達(dá)利、親親、宏發(fā)、福馬、雅克等的線路圖，招引了一批食品生產(chǎn)企業(yè)落戶仙桃。福建泉州的制鞋業(yè)也很發(fā)達(dá)，我建議按福建——泉州——制鞋業(yè)的線路圖招引制鞋生產(chǎn)企業(yè)落戶*。福建泉州，連續(xù)幾年被CCTV評為中國最佳魅力城市，面積11700平方公里，421km海岸線，7個縣市區(qū)，750萬人，海外僑胞1500萬人，祖籍泉州的臺灣人900多萬人，占臺灣總?cè)丝?5%，2004年GDP1600億元，財政收入130億元，經(jīng)濟(jì)實力居福建省第一(比福州、廈門還強(qiáng))，內(nèi)資股份制企業(yè)1.5萬戶，私營企業(yè)2.6萬戶，個體工商戶8萬戶，外企5800戶，注冊商標(biāo)2.6萬個，占全國1%強(qiáng)，馳名商標(biāo)23個，著名商標(biāo)166個，食品業(yè)、制鞋業(yè)、服裝業(yè)、建材建筑業(yè)等制造業(yè)發(fā)達(dá)，是典型的招商引資富礦，有很大的挖掘潛力。除了沿海一些發(fā)達(dá)省市外，我認(rèn)為武漢不可小看。昆山之所以成為全國縣市首強(qiáng)，最成功的經(jīng)驗是打上海牌。在推進(jìn)1+8城市圈進(jìn)程中，很多城市提出打武漢牌，是基于對武漢有一個全新的認(rèn)識。武漢除了區(qū)位優(yōu)勢外，另一個主要優(yōu)勢是科教優(yōu)勢。武漢擁有52所高校，各類研究與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)452家，國家級重點實驗室11個，兩院院士48名，專業(yè)技術(shù)人員45萬人。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移角度講，沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移選擇空間大，而武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將會首選周邊地區(qū)；從產(chǎn)業(yè)分工角度來講，武漢周邊城市實行錯位發(fā)展，配套發(fā)展，走科教聯(lián)姻、前店后廠之路，前景一定十分廣闊。*離武漢不到一個小時車程，從空間上講，完全有接受輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的可能。今年，我們將繼續(xù)積極參加省市組織的大型招商活動，在6月份的香港湖北周上，必須有3個投資過5000萬的項目簽約（兩街辦和經(jīng)發(fā)局各1個）；在全市組織的小型招商活動中，我區(qū)至少參加兩次，每次必須保證投資5000萬和3000萬的項目各2個。從現(xiàn)在開始，兩街辦、經(jīng)發(fā)局及相關(guān)部門要抓緊搜集信息，抓緊洽談，拿到入場券。今年，市政府安排22個小分隊外出招商，其中*有2個，根據(jù)這一安排，正月十五過后，兩街辦和經(jīng)發(fā)局要在迅速協(xié)調(diào)有關(guān)項目開工后，著手組織精兵強(qiáng)將外出招商，一個專班圍繞鹿峰工業(yè)園駐點福建招制鞋業(yè)老板，一個專班圍繞東貝壓縮機(jī)配套去浙江招老板。專班緊盯要有兩股勁，一是韌勁，一個項目從接觸到落戶直至建成投產(chǎn)，往往一波三折，并非一帆風(fēng)順，這就需要一種堅韌不拔的精神，不達(dá)目的不罷休，不出成果不收兵。二是狠勁，在項目洽談特別是建設(shè)過程中，往往會遇到許多困難和很大阻力，這就必須有非同尋常的勇氣和魄力，必須做艱苦細(xì)致的工作，再大困難也要克服，再多的問題也要解決。

3、堅持發(fā)揮優(yōu)勢、做強(qiáng)特色的招商思路。思路決定出路，思路正確，招商成功率就高。第一，招引能發(fā)揮自身優(yōu)勢的項目，以己之長補(bǔ)人之短。首先，要盤點自己的優(yōu)勢。全面、準(zhǔn)確分析我們的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)狀況和配套能力，從中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實的或潛在的比較優(yōu)勢；其次，要抓緊利用優(yōu)勢。仙桃引進(jìn)燕京啤酒就是充分利用自己的區(qū)位優(yōu)勢，仙桃加快發(fā)展食品行業(yè)就是做強(qiáng)特色的例子。第二，招引能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的項目，以人之長補(bǔ)己之短。區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力來自于產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)支撐主要看產(chǎn)業(yè)集群程度，產(chǎn)業(yè)集群不可能一蹴而就，必須有十年磨一劍的精神，通過招引相關(guān)企業(yè)推進(jìn)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的新藥方。產(chǎn)業(yè)集聚有兩種形式，一種是縱向產(chǎn)業(yè)集群，就是圍繞某一產(chǎn)品進(jìn)行上下延伸，形成一個完整產(chǎn)業(yè)鏈條，如蒼南45平方公里的標(biāo)牌產(chǎn)業(yè)集群、仙桃彭場的無紡布產(chǎn)業(yè)集群、漢川馬口的制線產(chǎn)業(yè)集群等。一種是橫向產(chǎn)業(yè)集群，就是某些相近產(chǎn)品扎堆發(fā)展，形成一個龐大產(chǎn)業(yè)群體，如晉江的休閑食品、服裝業(yè)等。從*來講，我們應(yīng)該圍繞壓縮機(jī)和制鞋業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群，把兩大特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。東貝集團(tuán)壓縮機(jī)生產(chǎn)中，主要零部件為外殼、壓縮泵和電機(jī)三大件，外殼又分上殼、下殼、機(jī)腳、掛行支架等，壓縮泵又分鋼座、閥板、連桿、活塞等，電機(jī)又分為定子和轉(zhuǎn)子等，現(xiàn)在*生產(chǎn)加工的配套產(chǎn)品不多，而且量不大，今后要引更多的配套企業(yè)來。*現(xiàn)在有3家臺資制鞋企業(yè)，今年能不能再引進(jìn)2家。制鞋產(chǎn)業(yè)有一個勞動力組織問題，這是我們勞動人事部門要做的工作。今年，勞動人事部門必須為企業(yè)招工500人以上。此外，*外出人員和曾在*工作過的干部都有*情結(jié)，這種資源也要充分挖掘利用。

4、采取巧借平臺、以商引商的招商形式。項目靠招商、招商靠平臺，平臺在哪里，我認(rèn)為應(yīng)該內(nèi)筑平臺，外借平臺。內(nèi)筑平臺，就是要搞工業(yè)園建設(shè)，雖然*土地緊張，但我們可以建工業(yè)小區(qū)。建設(shè)工業(yè)園或者工業(yè)小區(qū)，千萬不能建成大雜燴，最好是創(chuàng)建特色工業(yè)園，有以投資商分類建園的，如蘇州的新加坡工業(yè)園、湘潭的德國工業(yè)園；有以產(chǎn)業(yè)分類建園的，如瀏陽的醫(yī)藥工業(yè)園、沌口的汽車工業(yè)園等。工業(yè)園或工業(yè)小區(qū)既可以政府建，也可與部門、與企業(yè)共建。我們不僅要與東貝合作共建東貝工業(yè)園，與鹿峰合作共建制鞋工業(yè)園，而且還要探討、嘗試與大冶鐵礦合作共建工業(yè)園。外借平臺，就是別人組織活動，我們?nèi)フ猩?。外借平臺，必須注意以下五點：①盡量少參加節(jié)會?，F(xiàn)在節(jié)會很多，大多是聚集人氣，自我宣揚，形式主義東西較多，實際效果并不好，我建議少參加節(jié)會，但可以適當(dāng)參加一些專業(yè)展會。②多去找商會(協(xié)會)。商會是富人俱樂部，老板云集，商機(jī)無限，商會的年會非常有參加的必要，可以與老板面對面接觸。③打入決策咨詢機(jī)構(gòu)。可以摸清企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)計在什么時候發(fā)展到一個什么水平，在某一個時間內(nèi)，在哪些區(qū)域進(jìn)行戰(zhàn)略布點，特別要注意摸清某個企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。④鉆進(jìn)產(chǎn)品營銷渠道。企業(yè)抓產(chǎn)品銷售有的走終端，有的走分銷，他們都要進(jìn)行市場調(diào)查，調(diào)查中就蘊含著調(diào)整信息。⑤開展以商引商。老板之間或長期有業(yè)務(wù)聯(lián)系，或經(jīng)常聚會交流，或相互持有股份，他們互通有無，有分有合，時時有合作，處處有商機(jī)。楊百昌、尹小鵬、潘天寶、黃長林、陸金安等老板，肯定有很多商界朋友，因此，我們要像保護(hù)稀缺資源一樣保護(hù)企業(yè)家、利用企業(yè)家，利用他們進(jìn)行招商引資。

5、制定利于客商、惠及長遠(yuǎn)的招商政策。我們研究招商，應(yīng)多從投資者角度思考問題，完善招商引資政策，改進(jìn)招商引資方式方法。外來企業(yè)為了降低風(fēng)險，取得利潤最大化，往往走低成本快速進(jìn)入的路子。因此，優(yōu)惠政策對客商還是有很大吸引力的，在招商引資競爭日益激烈的今天，政策優(yōu)惠的空間越來越小，很多時候拼的是實力，比的是氣魄，要從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，從投資者角度著想，制定“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的政策，盡量降低落戶門檻。政策主要涉及土地、稅收、收費等方面。為了降低入戶門檻，我們大力提倡工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項目。鹿峰集團(tuán)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，再招引制鞋業(yè)老板投資的做法，要積極支持，大力提倡。在優(yōu)惠讓利客商問題上，要形成高度共識，有時要做出戰(zhàn)略犧牲，要算綜合帳，算長遠(yuǎn)帳。不然的話，一給優(yōu)惠政策就會引起非議，認(rèn)為給老板這么多這么大優(yōu)惠，是否是與老板有什么交易。非議一多，就會嚴(yán)重影響招商引資，這就要求大家對區(qū)委、區(qū)政府及從事招商引資的同志有一個基本的信任，不能隨便猜測，更不能想當(dāng)然、無中生有。這次，我們對招商引資優(yōu)惠政策進(jìn)行了完善，請大家討論。優(yōu)惠政策可以通過編印招商指南來傳遞，招商指南不要講“歷史悠久，人杰地靈”之類大話套話，中國個個地方都?xì)v史悠久，個個地方都人杰地靈，投資者并不關(guān)心這，關(guān)心的是具體的有用的東西，要簡單明了，土地多少錢一畝，水費多少錢一噸，電費多少錢一度，稅收怎么征，證照怎么辦，讓人一目了然，心底有數(shù)。

6、建設(shè)誠實守信、務(wù)實高效的招商環(huán)境。橘生淮南則為橘，橘生淮北則為枳。何以為之，地域使然。再好的種子，沒有肥沃的土壤和陽光雨露的滋潤，也不可能結(jié)出豐碩的果實。再好的項目，只有政策的洼地而沒有服務(wù)的高效，不僅招不來，而且留不住、長不大。我認(rèn)為，兌現(xiàn)比承諾更重要，效率比笑臉更重要。只要承諾的事情，就要一諾千金，再大的困難只能留給自己去克服；如果老板有要求，抓緊辦好比什么都重要。要有只爭朝夕的精神，多替老板著想，不要輕易說不能辦，而要全力想怎么辦。如何營造誠實守信、務(wù)實高效的環(huán)境？第一，要上下同心協(xié)力。我們要營造的環(huán)境，不是領(lǐng)導(dǎo)層面的環(huán)境，而是全民參與的環(huán)境，不是高壓逼迫的環(huán)境，而是自覺服務(wù)主動服務(wù)的環(huán)境。這里，我要特別指出的是，在營造環(huán)境中，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)同志固然重要，但一般工作人員和普通群眾同樣重要。商人打交道的不只是各級領(lǐng)導(dǎo)，還有一般工作人員甚至普通群眾，領(lǐng)導(dǎo)說的再好也要一般工作人員去落實，有的時候，一個辦事員、一個司機(jī)的所作所為，就可以決定老板的去留；一個普通群眾的言行舉止，就可以左右老板的判斷。因此，全區(qū)上下必須進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是招商環(huán)境，個個都是*形象”的主人翁意識。第二，要敢于大膽變通。在不違反大的原則前提下，適時給予變通，簡化程序，減少費用。第三，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。江夏區(qū)前些年搞了兩條隔離帶，仙桃搞了兩條高壓線，我們也要搞幾條硬措施，請紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，經(jīng)發(fā)局配合，迅速制定出來。措施里必須有以下幾條：不得隨意進(jìn)廠檢查，不得隨意開出罰單，不得隨意查封帳戶，不得隨意關(guān)押企業(yè)負(fù)責(zé)人，有關(guān)事項要一次性完全告知，承諾辦理的時間、事項要說話算數(shù)。這幾條行不行，大家可以討論。營造環(huán)境，在*有一個棘手的問題，即妥善處理征地及拆遷問題。對于這個問題，我們一方面要嚴(yán)格執(zhí)行征地、拆遷補(bǔ)償政策，切實保護(hù)群眾的合法權(quán)益，另一方面要嚴(yán)禁無故刁難或提出不合理要求，嚴(yán)禁阻礙征地、拆遷事件的發(fā)生。影響大理石廠項目建設(shè)的房屋非拆不可，經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等有關(guān)責(zé)任部門要盡快落實人員，研究具體措施辦法，限期拆除，做到既要推進(jìn)工作，又要確保穩(wěn)定，在發(fā)展中保穩(wěn)定，在穩(wěn)定中快發(fā)展。

7、培養(yǎng)眼界開闊、敬業(yè)奉獻(xiàn)的招商團(tuán)隊。招商引資并不是一件簡單輕松的事，但也不是堅不可摧，難于上青天的事。有了好思路、好對策、好環(huán)境等諸多好條件后，關(guān)鍵要靠人去推介落實。一個人不行，必須靠一個團(tuán)隊，群體不是團(tuán)隊，團(tuán)隊有三個標(biāo)準(zhǔn)：自主性、思考性、協(xié)作性。團(tuán)隊的每個成員素質(zhì)要高，特別是直接從事招商引資的同志一定要有高素質(zhì)，高素質(zhì)不是與生俱來的，可以通過強(qiáng)化訓(xùn)練來提高，更主要是注重學(xué)習(xí)和積累。莎士比亞說過：三天可以造就一個富翁，但造就一個貴族則需要三代。我們招商團(tuán)隊的每個成員，一定要做到“五個必須”：一是必須眼界開闊。眼界決定境界，氣度決定高度。直接從事招商引資的同志要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)，具有開闊的視野、靈敏的反應(yīng)、得體的談吐、獨特的氣質(zhì)。要了解國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、體育等各方面新聞和動態(tài)，了解國家的產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，了解一些重要法律法規(guī)，了解琴、棋、書、畫、詩、詞、歌、賦和社交禮儀等方面知識。社交禮儀我多說幾句：“入國而問禁，入鄉(xiāng)要隨俗”，禮儀好比交通規(guī)則，因此社交禮儀非常重要，我簡單說幾條，與客人打交道要講究3A原則(Accept接受對方；Appreciate重視對方；Admire贊美對方)，正規(guī)場合穿西裝要注重“三色”原則；進(jìn)電梯客人先進(jìn)，出電梯隨員先出；吃西餐不能發(fā)出很響的聲音等等(外國人認(rèn)為只有豬就餐才發(fā)出很響的聲音)，這都要特別注意?？傊?，上下五千年，縱橫幾萬里，要盡可能廣博一些，能專精更佳。只有這樣，才能在一個平臺上與老板交流，才能找到與老板共同的語言，才能激發(fā)老板的興奮點。但千萬不要不懂裝懂，胡侃亂吹，要實事求是，真誠交流。二是必須敬業(yè)奉獻(xiàn)。一份耕耘一份收獲，一份收獲一份艱辛。招商是一件很苦、很累的差事，沒有吃苦耐勞精神，沒有矢志不渝的信念追求就會松懈下來，就會錯失很多商機(jī)。三是必須具有創(chuàng)新意識。要把老板沒有想到的想到，想到但沒有做到的做到。一定要向老板展示出肯負(fù)責(zé)、能創(chuàng)新的形象。招商引資不能功利性太強(qiáng)，不要指望一次就談成一個項目。昆山駐深圳辦主任只請商吃飯，連資料都不發(fā)就是創(chuàng)新。四是必須傾注真情。以情感人，肯定會有真情回報。五是必須注重細(xì)節(jié)。在招商工作上，不能不拘小節(jié)，不能忽視細(xì)節(jié)，要認(rèn)真用心把每個細(xì)節(jié)做好。接待客商還要注意禮節(jié)，基礎(chǔ)工作要做扎實，心理素質(zhì)要過關(guān)，外在形象也要注意。

在抓好招商引資的同時，我們還要研究措施，支持現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)規(guī)發(fā)展，做大做強(qiáng)。只要現(xiàn)有企業(yè)有發(fā)展意愿，區(qū)委、區(qū)政府將同客商來投資一樣給予扶持，提供服務(wù)。

(二)狠抓城區(qū)建設(shè)和管理，不斷完善城區(qū)功能，改善城區(qū)形象，提升城區(qū)品位

實際上，抓城區(qū)建設(shè)也是在抓經(jīng)濟(jì)工作。只要我們的城區(qū)適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人居，老板就會來投資，人氣才會聚集。最近幾年，*城區(qū)建設(shè)投入較大，管理力度很大，城區(qū)面貌也發(fā)生了較大變化，但與中心城區(qū)比還有相當(dāng)大的差距。為什么我們*留不住人，*人都不愿住在*呢？這與我們城區(qū)功能不完善，生活工作環(huán)境不好有很大關(guān)系。所以，在今后一個時期乃至更長時間內(nèi)，我們在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也要加快城區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)管理。*城區(qū)建設(shè)一天不能停，*城區(qū)管理一刻也不能松。*城建怎么抓，我談四點看法：

1、理清城區(qū)建設(shè)和管理的思路。首先要明確基本定位。北京是政治、文化中心，上海是經(jīng)濟(jì)都市，大連創(chuàng)服裝之城、足球之城，長沙創(chuàng)娛樂之都。定位準(zhǔn)不準(zhǔn)，對城市發(fā)展有很大關(guān)系。區(qū)七次黨代會提出建設(shè)精品*，我認(rèn)為定位非常準(zhǔn)確。精品*，就是建精品企業(yè)、精品新農(nóng)村、精品社區(qū)、精品學(xué)校、精品醫(yī)院、精品單位、精品城區(qū)……精品城區(qū)，就是不求規(guī)模大，但求品位高。品位高應(yīng)包含凈化、綠化、亮化、美化四個方面的外在要求以及豐富的文化內(nèi)涵和獨特的個性魅力。經(jīng)過若干年努力，把*建成一個規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、具有礦冶文化個性魅力的城區(qū)。當(dāng)然，建設(shè)精品*有一個過程，但只要我們一年接一年的建，一步接一步的抓，三、五年后一定會有一個大的變化。一個城市要有名，必須有名人、名企、名牌。文化是軟實力，軟實力比硬實力更重要。我們要大力弘揚礦冶文化，使礦冶文明享譽(yù)神州，名揚四海。因此，我們要打好大冶鐵礦牌、東貝牌，借大冶鐵礦、東貝集團(tuán)揚*之名。礦山公園的廣告詞可以這樣寫：你想知道地球里面是什么嗎？(有一個景點深入到地下2000多米)——請到*來，你想當(dāng)一天礦工嗎？——請到*來。相信看過礦山公園的人，一定會對*留下印象。我們還要借東貝之力建中國壓縮機(jī)生產(chǎn)之城。

其次要遵循基本原則：既要量力而行，又要盡力而為，更要有所作為。堅持積極態(tài)度，實行適度負(fù)債搞建設(shè)。適度負(fù)債在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是提倡的，就是要學(xué)會用別人的錢發(fā)展自己，用未來的錢建設(shè)今天。城區(qū)建設(shè)投入很大，政府投入十分有限，要調(diào)動社會各個方面的積極性，特別是要爭取大冶鐵礦、東貝集團(tuán)以及社會資金來參與城區(qū)建設(shè)，盡可能利用市場化的辦法，來破解城市建設(shè)資金不足的難題。

再次要堅持基本方法：堅持人民城市人民建，人民城市人民管的方針，實行政府主導(dǎo)、各方參與、共建共管。要廣泛開展社區(qū)與企事業(yè)單位共建活動。不要認(rèn)為城區(qū)建設(shè)和管理是城建部門的事，全區(qū)所有單位、部門，每個市民都有責(zé)任和義務(wù)。今年，我們所有部門責(zé)任狀里面都有一條：參與城市建設(shè)和管理，并且有10分權(quán)重，目的就是要求各個部門參與支持城市建設(shè)和管理。

2、實施一批重點工程。20*年城建的主要任務(wù)、重點項目，已經(jīng)以文件的形式印發(fā)給了大家，我不再重復(fù)。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)其中最主要的兩大任務(wù)，一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)*大道精品一條街。大家知道，一條街建設(shè)的有特色，可以成為一個城市的品牌。北京有王府井，上海有南京路，武漢有解放路，*應(yīng)該把*大道建成精品商業(yè)街，可以學(xué)習(xí)上海南京路建設(shè)的經(jīng)驗，分段形成特色。上海有三條著名路，南京路、四川路、淮海路。四川路是老百姓買東西的地方(看看走走其它路，買賣請到四川路)，它的東西很便宜；淮海路是著名高檔消費場所，購物的人有三類：白骨精(白領(lǐng)、骨干、精英)、蛋白質(zhì)(笨蛋、白癡、神經(jīng)質(zhì))、月光女人(每月把錢都花光的女人)，南京路當(dāng)年定位為中華購物一條街(全國人民都到那里買東西)，后來經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，在很偏僻的地方也可以買到要買的東西，人們不再到南京路購物，只是去看看，因此，相當(dāng)長一段時間南京路人氣很旺，消費很弱，于是南京路調(diào)整為中華休閑第一街，一分為三，東段(和平飯店一帶)連接外灘成為旅游場所，西段恒龍、梅龍鎮(zhèn)成為高檔購物區(qū)，中段建步行街、海邊、咖啡廳、演藝場所。*大道精品一條街是什么標(biāo)準(zhǔn)，怎么建，城建部門要拿出詳細(xì)創(chuàng)建方案。市政府已經(jīng)發(fā)文，把*大道改造納入全市創(chuàng)建規(guī)劃，這項工作要抓緊。我認(rèn)為，最基本的要求是對全部街景立面進(jìn)行包裝改造，開展亂停亂靠、亂搭亂建、亂寫亂畫、亂潑亂倒專項整治，引進(jìn)落戶10家以上市級以上連鎖店或?qū)Ｙu店，規(guī)范廣告，全天候清掃保潔，做到白天衛(wèi)生潔凈，晚上燈火輝煌，綠化要豐富，成為*的形象路、景觀路。二是積極改造龍衢大道。人行道要建成，路燈要全部安裝到位，行道樹要栽到位，嚴(yán)重影響觀瞻的居民房和單位房要進(jìn)行立面包裝改造。這項工作4月份要全面啟動，力爭年底基本見效。

3、狠抓兩大專項整治。以迎接礦山公園開園為總抓手，強(qiáng)力推進(jìn)衛(wèi)生環(huán)境整治和交通秩序整治。*發(fā)展旅游潛力很大，礦山公園這篇文章一定要做好?，F(xiàn)在大冶鐵礦積極實施雙深戰(zhàn)略（深部開發(fā)礦產(chǎn)資源，深度開發(fā)文化資源），對我們是機(jī)遇，礦山公園有看點、能出彩。這里不僅是中國十大鐵礦生產(chǎn)基地，而且是唯一視察過的鐵礦山；這里不僅創(chuàng)建了中國第一支大型地質(zhì)勘測隊——四二九隊，而且還誕生過中國第一批女地質(zhì)隊員；這里不僅有世界第一高陡邊坡，而且有亞洲第一硬巖復(fù)墾基地……礦山公園擬定4月18日開園迎賓，開園后，各級領(lǐng)導(dǎo)要來，社會各界朋友要來，國內(nèi)外游客要來，游客來后除了看礦山公園外，還要吃、喝、住、玩、購物等等。這是展示*形象，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展千載難逢的機(jī)遇。目前，*的服務(wù)設(shè)施、城區(qū)形象、市民素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升，時間緊，任務(wù)重，全區(qū)所有單位、廣大市民要迅速行動起來，掀起一場浩浩蕩蕩的衛(wèi)生環(huán)境和交通秩序?qū)ｍ椪涡袆印Ｐl(wèi)生環(huán)境整治，由城建部門迅速拿出整治方案，制定大街大道、小街小巷、庭院內(nèi)部、單位門前的責(zé)任界限，該城建部門管的怎么管到位，該社區(qū)管的怎么管到位，該單位管的怎么管到位，沒有管到位的怎么處罰，要有具體明確的實施細(xì)則，包括門前三包制度，單位包保段面及檢查評比制度等，定期通報，定期曝光，鼓勵先進(jìn)，轉(zhuǎn)化后進(jìn)。交通秩序整治，在爭取相關(guān)部門大力支持的前提下，由城建部門與交警部門共同拿出方案，首先要解決主干道車輛亂停亂靠的問題，劃定專門?？奎c，對于不按規(guī)定停靠的車輛，無論是的士、公汽等營運車輛還是機(jī)關(guān)企業(yè)單位的車輛，都要從重處罰；然后逐步解決行人亂穿馬路的問題。這兩項工作3月下旬要全面啟動，通過一段時間努力，使*城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境和交通秩序有一個明顯的改觀。

4、狠抓市民文明教育。從建立長效機(jī)制入手，使城區(qū)管理步入制度化、規(guī)范化軌道。要編寫市民規(guī)范行為準(zhǔn)則和應(yīng)注意事項，廣泛深入開展宣傳教育活動。教育局要制定方案，每周在全區(qū)所有學(xué)校開展學(xué)生文明教育。全區(qū)所有行政企事業(yè)單位都要開辦市民學(xué)校，集中學(xué)習(xí)市民規(guī)范、行為規(guī)則和注意事項，讓文明之風(fēng)深入人心，做到家喻戶曉，婦孺皆知。

（三）堅持領(lǐng)導(dǎo)包掛，實行硬帳硬結(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)

招商引資有沒有成效，城市建設(shè)有沒有力度，都要靠項目來體現(xiàn)。今年，區(qū)委、區(qū)政府對工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)列出了一批重點項目，全部實行領(lǐng)導(dǎo)包掛，部門干部參與的工作責(zé)任制。各個重點項目一個領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個專班負(fù)責(zé)，實行掛圖作戰(zhàn)，明確開工日期和竣工日期，明確時間形象進(jìn)度，明確獎懲責(zé)任，實行硬帳硬結(jié)，并將完成情況作為年終評先表模的重要依據(jù)。重點項目要一月一督辦，一月一通報。凡因主觀努力不夠，沒有完成的，無論是誰，公務(wù)員年度考核不能評為優(yōu)秀，不能提拔重用。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力打造廉潔高效的政府新形象

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)很重，矛盾很多，要求政府機(jī)關(guān)效率要進(jìn)一步提高，政府工作人員能力要進(jìn)一步增強(qiáng)。關(guān)于干部思想作風(fēng)建設(shè)問題，魯江書記在正月初八的黨建會上作了全面安排和部署，我完全贊成，希望同志們認(rèn)真貫徹落實魯江書記講話精神，切實轉(zhuǎn)變思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)工作落實。這里，我特別強(qiáng)調(diào)三點，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府；其次要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)高效型政府；再次要嚴(yán)格要求，建設(shè)廉潔型政府。要通過機(jī)關(guān)作風(fēng)的大變樣，促進(jìn)各項工作的大落實，城市環(huán)境的大改善，促進(jìn)項目建設(shè)的大上馬，以更加優(yōu)異的成績，迎接黨的*勝利召開。