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同志們：

今天會議的效果很好，會場秩序井然，大家思想在統一，注意力在集中。新的一年，區委、區政府決心按照省、市委的要求，結合*的實際，以前所未有的力度，前所未有的方式，前所未有的成效，迅速掀起招商引資項目建設的高潮。

會議通報了*年重點工作完成情況，表彰了納稅大戶，與部分單位和部門簽訂了目標責任書，相關經濟主管部門和企業負責人作了表態發言，下午同志們還要聯系實際，圍繞如何貫徹落實會議精神，迅速掀起全區招商引資項目建設新高潮展開討論，是一個務實、高效的會議，對于我們進一步統一思想，明確目標，強化措施，保持我區招商引資、項目建設良好發展勢頭具有十分重要的作用。特別是榮緒儉區長的講話，通篇體現了對區七次黨代會精神的具體詮釋，從如何統一思想、振奮精神，突出重點、大抓項目、抓大項目多個側面強調了如何做好新一年招商引資項目建設工作，既分析了我們面臨的形勢，又對全年招商引資項目建設進行了全面部署；既從解放思想、更新觀念方面闡釋了招商引資、項目建設的重要性，又從實踐的深度上提出了如何開展招商引資工作；既對招商引資項目建設提出新要求，又對城市建設明確了新任務，具有很強的指導性和可操作性；既從理論的角度分析了問題，又列舉了大量的例證，深入淺出、形象生動，是一個非常重要的講話，對于我們做好各項工作具有十分重要的指導作用，請各單位、各部門認真抓好學習貫徹和落實。下面，我就如何貫徹落實好今天會議精神，真正使大家思想統一到區委、區政府的決策上來，真正把各項目標任務落到實處，再提幾點要求：

第一，進一步明晰形勢。招商引資、項目建設是經濟發展的動力，是建設精品、魅力、和諧*的重要舉措。近年來，區委、區政府始終堅持把招商引資作為加快發展的第一要務，實施“項目帶動”戰略，創新招商引資機制，優化投資發展環境，項目建設取得了新的突破，推動了全區經濟社會全面發展。主要表現在四個方面：一是促進了經濟平穩較快發展，一批重點項目正在發揮效益和作用；二是發展后勁明顯增強，產業結構得到調整和優化；三是城區面貌明顯得到改觀；四是促進了社會和諧。

但是應當清醒地看到，招商引資、項目建設是一個長期不懈的過程，特別是在全市上下掀起新一輪招商引資、項目建設熱潮的形勢下，我們在招商引資、項目建設工作中面臨著新的挑戰和機遇。一方面，國家繼續實施宏觀調控政策，我們面臨著土地供應數量嚴格控制和土地政策發生變化的新情況，面臨著更為嚴格的資源和環境約束條件，面臨著區發展空間難以拓展等諸多方面的問題，因此，我們在招商引資、項目建設上必須開動腦筋、用活政策，對國家、省市的有關政策既要認真貫徹落實，又要認真研究，把限制變為機遇，尋找新的突破口，實現招商引資、項目建設的新發展。另一方面，全市對外開放會議召開后，全市在招商引資、項目建設方面提出了新的要求、新的措施，比如市委王書記提出，在適當的時候提高招商引資考核獎勵的門檻，最低考核“三個五”的項目，這樣全市招商引資工作的競爭將更加激烈。在全市對外開放會議上，我區在招商引資方面受到了獎勵，加之近年來市里對我區招商引資、項目建設的充分肯定，已經在我們少數干部中產生沾沾自喜、自我陶醉的情緒，認為我們*作為一個區劃小區，能夠取得這樣的成績很了不起了。同志們，區委、區政府一再強調：區小不自小、謹小方致大。這個精神怎么體現，我想必須要有永不滿足、迎難而上的銳氣，有勇爭一流、自加壓力的勇氣，突破“小區情結”，克服畏難情緒，牢固樹立“唯有大開放，才能大發展；唯有大引資，才能大跨越；唯有大手筆，才能創大業”的觀念，切實把思想認識統一到區委、區政府的基本判斷上來，堅定不移地抓好招商引資、項目建設工作，確保完成全年招商引資各項目標任務，促進全區經濟又好又快發展。

第二，進一步找準差距。在這次全市對外開放會議上，我們在利用外資、地方一般預算收入、勞動和社會保障三項獲得了團體獎，但對此我們要保持清醒的頭腦，要看到我們還存在起點低、基礎差、步伐慢、總量小等問題，有些方面仍有一定差距，比如西塞山區在去年招商引資、項目建設方面全面開花，五個獎項全部拿到，而且名次都靠前，這充分說明，我們在招商引資方面還存在這樣和那樣一些問題，主要表現在：一是招商引資質量不高，項目規模不大、科技含量不高，產業結構沒有得到較大調整和優化；二是發展環境還有待進一步優化，少數單位不作為、慢作為的現象仍然存在，項目引進來后遲遲不能竣工投產，少數項目建成幾年卻沒有達產見效；三是招商引資、項目建設的氛圍不濃，少數單位和部門中心意識、大局意識不強，在項目建設中協調配合不夠，招商引資的辦法不多，渠道不暢；四是招商引資能力有待提高，我們的招商隊伍知識化、專業化程度不高，面對客商，對外宣傳不足，捕捉信息不靈，談判技巧不多，跟蹤協調不夠，僅僅只是能招商而非會招商；五是發展空間問題沒有取得實質性突破，招商引資受區位的限制，成本較高，難度較大。綜上所述，我們在招商引資、項目建設上的差距，雖然有區位、空間等先天不足的因素，但更為根本的是思想認識上的差距。全區上下都要根據今天會議精神，增強招商引資、項目建設的責任感和緊迫感，牢牢扭住目標不放松，努力實現招商引資、項目建設的新突破。

如何縮小差距，實現突破，區委、區政府要求，全區各級各部門在招商引資、項目建設中實現以下幾個突破：一是要突破思想觀念的障礙。思想有多遠，我們就能走多遠。我們一定要敢于超越自已，克服自卑心理，樹立一種敢闖敢冒、敢闖敢干的精神，街道甚至村和社區只要有條件都可以走出去，充分利用一切社會關系，直接到大企業、大財團聯系，推介招商項目，引進大項目，招來大資金，實現大突破，只有這樣才能跳出“馬太效應”的怪圈。二是要突破體制、機制束縛。體制和機制是束縛招商引資的根本因素，為此，區委、區政府在會前作了大量的前期準備工作，緒儉同志親自牽頭拿方案，今天會議上下發了一系列的文件、材料，這是區委常委會在總結這些年招商引資、項目建設的經驗上形成的，特別是為了落實今年招商引資、項目建設任務，區委、區政府出臺了一系列的獎懲優惠措施，拿出80多萬元重獎經濟和城市建設方面的重點項目責任人，說到底就是要激發全區上下干事創業的積極性，以招商引資講政績、論英雄，形成全區上下抓招商引資的氛圍，從根本上解決發展中的動力、活力及效率問題。對此，各級各部門一定要認真領會區委、區政府的意圖，制定相應的獎懲辦法和措施，把招商引資、項目建設真正落到實處。三是突破陳舊的工作方式。各級各部門要密切關注當前招商引資的新進展、新動態，切實轉變舊的招商引資方式，嗅覺要像獵豹一樣靈敏，精神要像螞蝗一樣執著。不能“滿場跑不進球”，要通過網上招商、定向招商、小分隊招商、以商招商等形式，拓寬招商引資渠道，尤其是要解決坐等招商、盲目招商的僵化模式。四是突破瓶頸制約。當前，我們在招商引資、項目建設等方面確實有一些客觀制約因素，但問題總要人去克服，否則要我們這些領導干部干什么。我們不能因為缺土地、缺項目、缺資金、缺人才，就一籌莫展、消極等待，要突出“零土地招商”，充分利用閑置廠房、廢石場進行招商。今年，區委、區政府將著力突破發展空間的問題，近期將就如何利用廢石場問題與有關方面達成共識，解決近期建設用地不足的問題，希望各級各部門，搶抓機遇，揚長補短，實現招商引資的新突破。

第三，進一步增強招商引資、項目建設的實效性。招商引資、項目建設如何最終要落實到行動上，體現在實際效果上。首先，要進一步提高招商引資成功率。從去年的情況來看，我們引進了一批項目，但有少數項目只停留在協議上，簽約率高，成功率不高。因此，我們一定要對這幾年引進的項目來一次回頭看，看哪些項目還可以繼續跟蹤聯系的，還有哪些是可以爭取落實的。在今后招商引資中，我們要注重兩個方面的問題，一方面我們要圍繞發展冶金采掘業、機電加工業、鞋業和旅游業的要求，找準項目開發的著力點，抓緊編制、包裝、儲備一批優勢項目，做到切實可行，使項目愿意來、留得住、做得大。比如機電加工業要按照地區發展一體化的要求，圍繞東貝配套加工做文章，盡快形成一批配套項目，延長產業鏈條，提高產品檔次。另一方面要圍繞提高資金到位率，認真搞好招商引資特別是重大項目的后續跟蹤服務。對協議項目要提高合同簽約率，力爭由意向轉為合同；對已簽訂的合同項目，及時協調解決資金到位和投產建設中的困難和問題，提高資金到位率；對資金到位項目，要提高工程開工率；對已開工的項目，要縮短投產工期。努力形成開工建設一批、洽談簽約一批、包裝儲備一批的梯次推進，實現項目建設的良性循環。其次，要提高招商引資的質量。當前中央實施宏觀調控，也對招商引資工作提出了新的要求，必須轉變招商思路，從以往那種“撿到籃里都是菜”的粗放式招商轉向重視項目質量和效益的集約招商，不斷提高招商引資的質量與效益。引進的項目必須是科技含量高、投資規模大、經濟效益好、污染程度低的項目，對那些污染嚴重、效益回報低、投資密度小的項目堅決不能上。其三，要切實轉變工作作風。有什么樣的工作作風，就會有什么樣的招商引資效果。今年招商引資、項目建設任務很重，越是壓力大、越是困難多，越能體現一個干部的能力和水平，只要我們各級領導干部都撲下身子去抓落實，沉到一線抓協調，扎扎實實搞項目，沒有完不成的任務。

第四，進一步優化發展環境。環境就是形象，環境就是品牌，環境就是效益。我們要實現招商引資、項目建設的新突破，就必須在業已形成的較好工作基礎上創造更優的發展環境。這些年來，我們一手抓招商引資，一手抓優化環境，應該來說實現了良性互動，特別是在服務水平方面有了一個質的提升，企業業主總體反應是好的。但也要看到，我們在優化環境方面還存在著一些不和諧的因素，主要是：亂收費、亂罰款的現象禁而不絕，少數部門部門利益至上，不顧大局，不顧*發展，破壞企業和項目建設的正常生產和建設秩序，項目還未開工就找上門罰款；一些部門雖然沒有直接破壞和干擾項目建設，但是慢作為的情況依然存在，工作不積極主動，貽誤招商引資、項目建設時機，增加了工作成本；還有少數干部對項目建設服務不到位，自身素質不高，不能適應項目建設的需要等等。對此，有關部門一定要徹查到底，抓反面典型，一經查實的，是垂管的部門，將以區委、區政府的名義向上級單位通報；是區管部門，對主要負責人要嚴肅批評教育，情況嚴重的要嚴肅處理；對不能適應工作崗位的要迅速調離工作崗位。我在這里強調，全區各級各部門要牢固樹立全區招商引資“一盤棋”的思想，唱好項目建設的大合唱，在招商引資、項目建設中特別是在征地拆遷、工農關系、辦理證照手續、資金調度等方面要搞好協作配合，做到“一切為了擴大開放，一切服務于招商引資，一切服從于經濟發展”，決不允許各自為政，各行其是，更不允許因局部和部門利益而阻礙招商引資工作。區經發局、招商局作為全區招商引資的職能部門，要加強對全區招商引資、項目建設工作的指導和協調，對一些重點項目，經發局、招商局、兩街辦以及城建、環保、國土、規劃等部門都要充分發揮職能作用，主動搞好協調配合，決不能“事不關已、高高掛起”，更不能人為設置障礙。今后，凡是發現在招商引資、項目建設過程中不支持、不配合或協調不主動、不積極的單位和部門，一經發現，嚴肅批評，對造成不良影響的，對單位主要負責人要進行誡勉談話。

第五，要進一步加強領導?，F在，我們各項工作即將進入第二季度，從規律來看二季度是招商引資、項目建設的“黃金期”。因此，全區上下一定要增強責任感和緊迫感，把招商引資、項目建設與全區黨建工作會議上提出的轉變作風結合起來，咬定目標任務不放松。一是領導帶頭抓落實。要堅持落實領導掛點重點項目責任制，今年已經確定了重點工作領導掛點安排，出臺了兩套獎懲辦法，區四大家領導都要堅決支持和擁護區委、區政府的決定，模范帶頭、身體力行各項規定和措施，主動承擔招商引資任務，帶頭出去找信息、尋客商、跑項目。任何一項工作，抓而不實，等于沒抓；抓而不緊，等于白抓。因此，各級各部門的主要負責同志要拿出足夠的時間和精力，親自策劃，直接參與、研究、部署掛點項目的落實工作，到招商引資、項目建設一線去，為項目服務、為企業服務、為基層服務，及時協調解決項目引進中出現的困難和問題，真正做到身子沉下去，工作抓起來。二是要轉變作風抓落實。完成今年招商引資、項目建設各項目標任務，關鍵要轉變作風，狠抓落實。我們前些年招商引資、項目建設之所以取得了較大成績，我總結就是三種精神：一、百折不撓的精神。招商引資、項目建設是個艱苦的工作，我們在招商引資、項目建設中一定要有一種百折不撓、緊追不舍，不達目的誓不罷休的精神，只有這樣才能體現我們的工作成效，體現我們的工作態度，體現我們的綜合素質，我們全區干部特別是經濟部門的干部一定要多跑路、多找關系，四面出擊，務求實效；二、服務至上的精神。從目前形勢來看，招商引資中通過減免稅收、降低土地成本等優惠措施的手段影響力、吸引力越來越小了，投資者更加注重服務、注重誠信。因此，我們務必要進一步強化服務意識，下大力氣提高服務質量，靠服務質量感動投資者，留住投資者，靠服務質量取得招商引資工作的新突破，使所有來*投資的企業都能夠在一個高效寬松的環境中發展；三、自我加壓的精神。從去年的工作中我們可以看到，凡是腦勤、腿勤、嘴勤的部門單位，招商引資的成績都比較突出。因此，我們一定要發揚好的作風，克服畏難情緒，自我加壓，千方百計尋找信息，想方設法爭取項目，努力做到為所當為，有所作為。三是強化措施抓落實。今年確定的招商引資、項目建設任務，是基于我們對宏觀經濟發展形勢的正確分析與判斷，是*經濟又好又快發展的需要，體現了精品、魅力、和諧*的主題，體現了區委、區政府自加壓力、自我挑戰的勇氣，符合*發展的實際。各級各部門要迅速召開招商引資、項目建設的相關會議，分解目標任務，成立工作專班，做到目標具體、任務細化、責任到人，一級抓一級，層層抓落實，迅速在全區上下掀起招商引資、項目建設新高潮。區委、區政府將定期召開四大家領導現場辦公會，聽取招商引資、項目建設進展情況，并將各單位、各部門招商引資進展情況向全區公示。

同志們，招商引資、項目建設工作直接影響著我區的長遠發展，直接決定著我區的興衰，全區各級各部門一定要以貫徹這次會議精神為契機，做到思想再解放、目標再明確、措施再強化，真抓實干，團結拼搏，努力實現全年招商引資、項目建設工作的新突破。