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同志們：

經(jīng)縣人民政府研究，決定今天召開民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是動(dòng)員并部署20*年全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。剛才，*明同志宣讀了《關(guān)于印發(fā)*縣20*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案的通知》，該實(shí)施方案是根據(jù)省、州民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的總體部署，結(jié)合我縣實(shí)際制定的，請各參評(píng)單位務(wù)必按照方案要求抓好落實(shí)。下面，我就今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)民主評(píng)議工作的責(zé)任感、緊迫感

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作是有中國特色的政治民主，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，是正確履行職責(zé)，密切黨和群眾血肉聯(lián)系的有效途徑。因此，我們務(wù)必統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)評(píng)議工作的責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)決糾正損害群眾利益、不作為、亂作為等不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正服務(wù)不誠信、管理不文明、執(zhí)法不規(guī)范、效率不高等不良傾向，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

過去幾年，我縣分期分批對(duì)政府所有組成部門及其系統(tǒng)、公共服務(wù)行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了民主評(píng)議，取得了良好效果。當(dāng)前，全縣上下“文明執(zhí)法教育”活動(dòng)、“兩提高、兩滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)正在如火如荼地展開，已經(jīng)取得顯著成效。根據(jù)省、州的統(tǒng)一部署，我縣確定對(duì)履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)的交通局、公路段、運(yùn)管所、征稽所、農(nóng)業(yè)局、水利局、房產(chǎn)局、地稅局、建設(shè)局、勞保局、環(huán)保局、工商局等12個(gè)重要部門開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，其目標(biāo)是從重點(diǎn)部門入手，解決行風(fēng)政風(fēng)中的“老大難”問題，糾正“死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象，進(jìn)一步推動(dòng)開展好“兩項(xiàng)活動(dòng)”，檢驗(yàn)“兩項(xiàng)活動(dòng)”的效果，促進(jìn)我縣行風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步地好轉(zhuǎn)。

為切實(shí)抓好民主評(píng)議工作，各參評(píng)單位認(rèn)真做好“三個(gè)結(jié)合”，確保三項(xiàng)活動(dòng)相互促進(jìn)，為我縣改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造一個(gè)更好的環(huán)境。

(一)結(jié)合“文明執(zhí)法教育”活動(dòng)，努力促進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作

“依法行政、執(zhí)法為民”文明執(zhí)法教育活動(dòng)，要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要全面查找在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深刻剖析，制定有效整改措施，提升行政執(zhí)法水平。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過文明執(zhí)法教育活動(dòng)，端正執(zhí)法理念，改變執(zhí)法作風(fēng)，堅(jiān)持文明執(zhí)法、執(zhí)法為民。規(guī)范執(zhí)法行為，積極探索高效便民的行政執(zhí)法方式。堅(jiān)決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚(yáng)，態(tài)度冷漠，敷衍塞責(zé)甚至言行粗暴、動(dòng)輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正吃拿卡要，以權(quán)謀私，故意刁難，辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及設(shè)置行政處罰“陷阱”等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。

我們要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與“依法行政、執(zhí)法為民”文明執(zhí)法教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，一起開展，一同推進(jìn)，一并落實(shí)。在自查、整改、滿意度調(diào)查、評(píng)估等環(huán)節(jié)和階段，要緊密結(jié)合，力求行動(dòng)一致、形式創(chuàng)新、成效明顯。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，進(jìn)一步深入廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾監(jiān)督，針對(duì)本單位存在的突出問題，認(rèn)真開展自查自糾。要堅(jiān)持邊分析邊改、邊查找邊改、邊評(píng)議邊改，以民主評(píng)議工作促進(jìn)本部門、本系統(tǒng)的各項(xiàng)工作，用實(shí)際工作成果來檢驗(yàn)民主評(píng)議工作成效，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

（二）結(jié)合“兩提高、兩滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)，全面開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作

“兩提高、兩滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)，旨在通過提高工作效率、提高服務(wù)水平，規(guī)范執(zhí)法行為，讓企業(yè)滿意、讓群眾滿意。其目標(biāo)有二：一是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”，即使機(jī)關(guān)貫徹黨的路線方針政策和縣委政府決定決議、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高，企業(yè)、群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能、形象的滿意度明顯提高，機(jī)關(guān)黨員干部的黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、大局意識(shí)明顯提高，工作作風(fēng)、法紀(jì)觀念、業(yè)務(wù)能力明顯提高；二是改善“四大環(huán)境”，即進(jìn)一步改善開放開明的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范公正的法制環(huán)境、和諧文明的人文環(huán)境。

把“兩提高、兩滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作有機(jī)結(jié)合，要著重抓好自查自糾、征求意見和整改三個(gè)環(huán)節(jié)。一是要立足自查自糾。認(rèn)真總結(jié)近年來思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，深入查找在理想信念、宗旨意識(shí)、工作能力、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的問題，提出整改措施并切實(shí)付諸實(shí)施。二是要廣泛征求意見。要把征求各方面意見作為查找問題的主要方式，認(rèn)真查找本單位存在的問題。要堅(jiān)持“開門”搞評(píng)議，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，虛心接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督。三是要認(rèn)真進(jìn)行整改。要針對(duì)存在的突出問題，制定切實(shí)有效的整改措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待干部群眾提出的意見和問題，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。這三方面都是這次民主評(píng)議的重要內(nèi)容，各單位在開展民主評(píng)議的過程中，要認(rèn)真結(jié)合“兩提高、兩滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，努力提高單位和部門科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力，在全社會(huì)樹立良好形象。

（三）結(jié)合深化鞏固近年民主評(píng)議的成果，深入推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作

多年來，我縣各部門各行業(yè)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更好更快發(fā)展的實(shí)踐中，加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)，解決了一系列問題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：促進(jìn)了職能轉(zhuǎn)變，提高了辦事效率；促進(jìn)了規(guī)范運(yùn)行和依法行政；通過收集意見和整改，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的問題。但綜觀全局，我縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)也還存在一些不容忽視的問題。今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，要與鞏固深化過去民主評(píng)議工作的成果結(jié)合起來，對(duì)于好的做法、好的措施要進(jìn)一步鞏固，實(shí)現(xiàn)制度化并加以推廣，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的長效機(jī)制建立。

要堅(jiān)決糾正過去極少數(shù)單位對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作重視不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、忽冷忽熱的現(xiàn)象，糾正少數(shù)干部職工思想上存在的“走過場”、應(yīng)付了事情的錯(cuò)誤心態(tài)。對(duì)于行風(fēng)政風(fēng)中的“老大難”問題，要克難攻堅(jiān)，務(wù)求徹底糾正；對(duì)于“死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象，要及時(shí)噴水滅火；對(duì)于出現(xiàn)端倪的問題苗頭，絕不放過，消滅于萌芽之中。

通過對(duì)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)，特別是要把前幾年民主評(píng)議工作中沒有解決的問題作為本次評(píng)議的重點(diǎn)，增強(qiáng)今年民主評(píng)議工作的針對(duì)性，做到心中有數(shù)、有的放矢！高質(zhì)量地做好今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效

和往年相比，今年在開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中要特別注重“四個(gè)關(guān)鍵”：

（一）在評(píng)議過程中關(guān)鍵是要緊緊依靠群眾。一是要緊緊依靠群眾，充分發(fā)動(dòng)群眾，把對(duì)政風(fēng)行風(fēng)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和裁判權(quán)交給群眾，做到評(píng)議過程由群眾來監(jiān)督，評(píng)議結(jié)果由群眾來裁判，整改效果由群眾來檢驗(yàn)。今年的第三方評(píng)分占60分，比往年遞增了10分。首要的是盡可能的提高社會(huì)群眾民主評(píng)議的參與率，直接的管理對(duì)象、服務(wù)對(duì)象參與率要達(dá)到90%。二是要暢通群眾參與渠道，全方位、多層次廣泛收集各方面意見、建議。通過聽取匯報(bào)、走訪座談、明察暗訪、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、熱線電話、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種形式方法，充分聽取群眾、基層、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的意見和建議。三是對(duì)收集到的意見、建議，要進(jìn)行全面、客觀、公正、實(shí)事求是的分析和梳理，力爭把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的主要問題找實(shí)、找準(zhǔn)，并注意及時(shí)將收集到的意見和建議反饋給單位、部門或個(gè)人。

（二）在評(píng)議內(nèi)容上關(guān)鍵是要突出關(guān)注民生、服務(wù)群眾這一主題。各單位要根據(jù)存在的突出問題認(rèn)真開展自查自糾，重點(diǎn)抓好群眾的意見和建議的整改落實(shí)。被評(píng)議單位雖然職責(zé)不同、工作內(nèi)容不同，但總的看來都是與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、群眾生活密切相關(guān)的部門，歸根到底都是為民服務(wù)的，被評(píng)議單位要根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)、工作職責(zé)和內(nèi)容，確定評(píng)議重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展工作。要關(guān)注發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾根本利益、與群眾生活關(guān)系密切、群眾反映比較強(qiáng)烈、傷害群眾感情、損害黨和政府形象的問題。比如講：承諾的服務(wù)時(shí)限是否嚴(yán)格遵守，辦理證照有沒有超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，定稅是否真正公平公開，取消的收費(fèi)是否還在收取，檢查執(zhí)法活動(dòng)中有沒有粗暴執(zhí)法、不尊重管理對(duì)象人格的現(xiàn)象，是否有重處罰、輕教育，不嚴(yán)格執(zhí)行“首犯、輕犯警示教育，處罰必經(jīng)教育”的現(xiàn)象等等。各單位都要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，特別是各自工作實(shí)際，找準(zhǔn)抓業(yè)務(wù)工作與抓政風(fēng)行風(fēng)工作的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，提高活動(dòng)質(zhì)量，營造亮點(diǎn)。要不斷用行業(yè)典型引路，大力學(xué)習(xí)和宣傳本行業(yè)、本單位的先進(jìn)典型，帶動(dòng)政風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

（三）在組織實(shí)施上關(guān)鍵是要突出抓好自查自糾和整改工作。要繼續(xù)按照“問題不解決不放過，群眾不滿意不通過”的要求，本著“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度，認(rèn)真開展自查自糾和整改工作。要對(duì)服務(wù)對(duì)象反映的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐條整改，力求以實(shí)實(shí)在在的整改效果取信于民。要從反映最強(qiáng)烈、最集中的問題入手，把整改重點(diǎn)放在本部門、本單位存在的最突出問題上，不斷增強(qiáng)整改的針對(duì)性和有效性。要堅(jiān)持先易后難、先重后輕、先急后緩，從群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情做起，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起。要對(duì)群眾投訴、舉報(bào)逐件進(jìn)行反饋，努力做到事事有回音，件件有落實(shí)。要落實(shí)整改落實(shí)情況報(bào)告制、整改情況督察制、整改責(zé)任追究制，對(duì)有錯(cuò)不糾、整改不到位的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要堅(jiān)持原則，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的問題，要一查到底，嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件，要公開曝光。要積極搞好政務(wù)公開工作，主動(dòng)將工作職責(zé)、辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，辦事結(jié)果及服務(wù)承諾等一一向社會(huì)公開，方便單位和群眾辦事，接受社會(huì)各界的監(jiān)督和評(píng)議。

（四）在評(píng)議方法上關(guān)鍵是要發(fā)動(dòng)三個(gè)重點(diǎn)人群。一是發(fā)動(dòng)重民營企業(yè)代表評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)。民營企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體，是我們的重要的管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象，職能部門履職盡責(zé)，行風(fēng)政風(fēng)怎么樣，直接關(guān)系著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，要采取電話訪談，面對(duì)面收集意見，問卷調(diào)查等多種方式讓他們充分參與到評(píng)議中來，充分發(fā)表意見和建議。二是發(fā)動(dòng)最基層群體評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)。最基層的群眾，尤其是代表面最廣大的農(nóng)民工、下崗職工，廣大農(nóng)民等弱勢群體，往往是社會(huì)矛盾的集中點(diǎn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的難點(diǎn)，這次評(píng)議這些對(duì)象要分別占到一定的比例。三是發(fā)動(dòng)服務(wù)對(duì)象評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)。對(duì)參評(píng)單位直接管理的對(duì)象、服務(wù)的對(duì)象，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓他們暢所欲言，認(rèn)真傾聽他們的建議和意見。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保我縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作取得新的成績。

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作涉及面廣、工作量大，我們一定要牢固樹立“一盤棋”的思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)做到“四個(gè)加強(qiáng)”，確保民主評(píng)議工作取得實(shí)效。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。會(huì)后，各單位要迅速召開動(dòng)員會(huì)議研究和部署民主評(píng)議工作。要按照“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的要求，抓好系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)單位民主評(píng)議的領(lǐng)導(dǎo)組織工作，各單位“一把手”要親自抓，并組建強(qiáng)有力的工作班子具體抓。

第二，加強(qiáng)教育，正確認(rèn)識(shí)和處理好三個(gè)關(guān)系。一是評(píng)與被評(píng)的關(guān)系。不要把被評(píng)看成是被人挑剔，而是要看作是關(guān)心和幫助。被評(píng)是一種壓力，更是一種動(dòng)力，要通過民主評(píng)議，找準(zhǔn)存在的問題，切實(shí)進(jìn)行整改，促進(jìn)各項(xiàng)工作。二是主動(dòng)與被動(dòng)的關(guān)系。不能把行風(fēng)評(píng)議搞成一陣風(fēng)，被動(dòng)應(yīng)付走過場，而是要從為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、促進(jìn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，主動(dòng)投入到這項(xiàng)工作中去。三是評(píng)議與建設(shè)的關(guān)系。不要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)視為短期行為，而是要從思想上高度重視，行動(dòng)上常抓不懈。

第三，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范操作。開展民主評(píng)議，必須堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范操作、嚴(yán)格要求的原則。被評(píng)單位違反規(guī)定的，直接列為年度評(píng)議不合格單位，同時(shí)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)各單位自查自糾和整改落實(shí)工作的監(jiān)督檢查力度，加大明察暗訪工作力度，嚴(yán)密組織開展檢查評(píng)估工作。被評(píng)議單位要聘請政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員，建立健全政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制，經(jīng)常組織行風(fēng)監(jiān)督員和社會(huì)各界群眾對(duì)本單位行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行座談和評(píng)議，傾聽他們對(duì)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議，及時(shí)解決和糾正發(fā)現(xiàn)的問題，從而不斷改進(jìn)工作、提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。

縣糾風(fēng)辦要組織和支持聘請的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員充分發(fā)揮作用，經(jīng)常性地開展評(píng)議工作，使他們充分行使對(duì)政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)和表決權(quán)，隨時(shí)聽取他們的意見和建議，及時(shí)督促相關(guān)單位和部門落實(shí)他們提出的問題。被評(píng)單位對(duì)評(píng)議代表的工作要給予大力支持和配合，并加強(qiáng)聯(lián)系，互通情況，共同搞好評(píng)議工作。

要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論監(jiān)督作用。對(duì)群眾、管理對(duì)象反映的問題，評(píng)議單位遲遲不能整改到位的，通過相關(guān)媒體予以曝光。對(duì)評(píng)議結(jié)果按優(yōu)秀、合格、不合格三種等次在電視臺(tái)、*網(wǎng)上分別予以公開通報(bào)。

第四，加強(qiáng)制度建設(shè)，健全長效機(jī)制。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的、艱巨的工作任務(wù)。改善政風(fēng)行風(fēng)，要從制度入手，通過評(píng)議活動(dòng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善各項(xiàng)制度，努力建立健全長效機(jī)制，鞏固民主評(píng)議活動(dòng)的成果。各單位要按照創(chuàng)建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的要求，從源頭上預(yù)防損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型、廉潔型、效能型機(jī)關(guān)。

同志們，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，永遠(yuǎn)是一項(xiàng)“在建工程”。我們一定要按照省、州要求，以飽滿的熱情和扎實(shí)的工作，把我縣各單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。