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同志們：

一、提高認識，切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感

*年，全市的消防工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹上級指示精神，全面落實消防安全責任制，大力開展各項消防安全專項治理和火災隱患排查整治，強力推行以消防安全“七項標準”為主要內容的社會火災防控基礎建設，發展多種形式的消防隊伍，消防監督執法和滅火搶險救援能力不斷提高，全市消防安全形勢穩定，火災四項指標同比分別大幅下降，市委、市政府和上級部門給予了充分肯定。總結去年的消防工作，我覺得可以用“三個突破”來進行概括。一是全市消防工作總體成績實現了新突破。二是社會火災防控基礎建設實現了突破。三是城市公共消防基礎設施和消防裝備建設實現了突破。

雖然去年我市消防工作取得了很大的成績，但是各種火災隱患仍然不少，火災事故時有發生，群眾的消防安全意識還有待進一步提高，特別是城市公共消防設施、消防裝備建設還存在不少欠賬，消防基礎工作還比較薄弱。對此，各級各部門一定要保持清醒頭腦，從落實科學發展觀的高度，從建設平安臨沂、構建和諧社會的高度，充分認識消防工作面臨的嚴峻形勢，充分認識做好消防工作的極端重要性，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，居安思危，警鐘長鳴，采取有力措施，切實把消防工作抓緊、抓好、抓出成效。

二、明確任務，扎實推動各項消防工作的開展

（一）大力加強消防站建設。我市消防基礎設施還比較落后，裝備能力還不高，特別是市區消防站建設，遠遠達不到上級每7平方公里建一處消防站的要求。關于市區5處消防站的新建、改建工作，市里近期將成立專門領導小組推進這項工作，希望各縣區、各部門也要成立專門的領導班子和工作班子，確保按規定時間和要求建設完畢。蘭山區政府負責批發市場消防站建設，經濟開發區、南坊新區負責各自轄區的消防站建設，確保在年內完成建設任務。其他縣區也要高度重視消防站建設，按照省政府和市政府的要求，著力抓好中心鎮消防隊的建設，全面完成消防站建設的新建和改建任務。

（二）進一步加大投入，不斷提高消防基礎設施建設和裝備水平。一是要高度重視消防栓建設。各縣區、各有關部門要加快消火栓的補建工作，年底前完成公共消火栓的補建任務。今后，新建、改建、擴建城市道路時，要將公共消火栓建設與城市建設同規劃、同設計、同建設、同驗收，不再欠新賬。二是要切實加強消防部隊的裝備建設。各縣區要針對公安消防部隊滅火和搶險救援功能拓展的實際需要，大力加強消防裝備建設，逐步配齊舉高消防車、專勤消防車、后援消防車和滅火消防車，淘汰、更新超期服役的消防車，配足配齊偵檢、破拆、警戒、救生、堵漏、排煙照明、消防員個人防護等裝備器材，以保障全市消防部隊處置重特大火災和惡性災害事故的應急需要。三是要積極做好消防文職人員和合同制消防員的增招工作。

（三）全面開展消防平安創建活動。各級各部門要按照省政府、市政府的統一部署，把消防平安創建工作作為構建和諧社會的重要內容，列入議事日程。要制定具體的創建工作實施方案，量化細化建設標準，層層簽訂《消防安全責任書》，廣泛發動部署，精心組織安排，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。要深入調查研究，加強分類指導，依托消防安全標準化建設工作，積極培育示范樣板單位，及時總結推廣創建工作的好經驗、好做法。有關部門要齊抓共管，各司其職，各負其責，共同推動消防平安創建工作，務求取得實效。

（四）繼續深入開展火災隱患排查整治工作。各級政府要高度重視火災隱患排查整治工作。要嚴格執法，嚴肅紀律，杜絕在消防執法工作中的人為因素干擾。各級領導要做到不寫條子，不打招呼，積極創造良好的消防執法環境。對違反規定的，要依法依紀嚴肅處理。對消防隱患整改責任不落實，致使火災隱患得不到及時整改而發生較嚴重火災事故，造成重大財產損失或人員傷亡的，除追究直接責任人的法律責任外，還要按照國家法律和省市的有關規定，嚴肅追究政府、部門、單位主管領導和相關責任人的法律責任與行政責任。要建立完善火災隱患的舉報、公示、督辦、評估等機制，將火災隱患整治工作納入規范化、經常化的軌道。各級政府對消防部門提請的重大隱患整改工作的各項請示、報告等要認真研究，重點考慮，幫助消防部門督促重大隱患單位實施整改。年內，必須完成所有存在的重大隱患整治工作，實現我市消防安全環境的徹底改善。

（五）加強自身建設，不斷提高消防部隊服務經濟社會發展的能力。全市公安消防部隊要以與時俱進的精神審視自己，進一步更新管理理念，創新管理方式，積極推進消防工作制度、機制創新。加強和改進消防行政管理工作，逐步形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的消防行政管理機制。要堅持依法行政，依法治火，嚴格執行消防法律法規，嚴厲打擊懲處違反消防法規的行為。要正確處理管理與服務的關系，切實增強服務意識，加大管理和服務的力度，努力實現管理和服務的有機統一。要拓寬服務領域，大膽探索研究消防行政管理和改革的新路子，不斷推出便民利民新舉措，努力為經濟社會發展提供更加優質高效的服務。要進一步提升滅火搶險救援戰斗力，走科技興訓、科技精兵、科技強警之路。要認真分析我市各方面的實際情況，完善滅火救援預案和社會救援聯動體系建設，抓好消防實戰演練，有對性地加大訓練的難度和強度，打有準備之仗，確保關鍵時刻拉得出、用得上，努力把火災傷亡數降到最低限度。

三、加強領導，形成全社會齊抓共管消防工作的合力

各級黨政一把手要堅持親自抓，對涉及消防工作的一些重大問題，要親自協調督導，推動工作落實；分管領導同志要全力以赴，盡職盡責，切實把本縣區、本部門的消防工作抓緊抓好。各級政府要按照《消防法》的要求，認真落實消防安全責任制，把消防工作納入本地區國民經濟和社會發展計劃，納入政府目標責任考核和領導干部政績考評內容，認真研究解決消防工作面臨的重大問題。要把消防工作納入社會治安綜合治理和平安臨沂建設，作為其中的一項重要內容，與其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，推動建立全社會齊抓共管的工作運行機制。

各級公安消防部門要充分發揮職能作用，認真組織開展消防安全檢查和消防安全專項治理，嚴肅查處各種消防違法違章行為。對發現的各種火災隱患，要嚴格履行消防法律手續，責令有關單位限期整改。各相關行政審批部門要配合公安消防部門加強對火災隱患的源頭控制和消防執法力度，嚴格依法審批，切實把消防安全貫穿始終。公安機關要加大對消防違法行為責任人的行政拘留力度，協調當地法院對不履行消防行政處罰決定的單位實行強制措施，以切實維護消防法律法規的嚴肅性。要切實加強社會消防宣傳，努力提高全民的消防安全意識，切實做到社會消防宣傳教育的普及，提高全社會的消防安全意識。

四、制訂預案，確保全國“兩會”和市黨代會期間全市消防安全形勢穩定

各級、各部門和各單位要繼續深入落實消防安全責任制和各項消防安全措施，繼續加大消防宣傳教育力度，切實增強各部門、各單位領導和廣大群眾的消防安全意識，提高自防自救能力。公安消防部門要進一步加大火災隱患排查力度，對發現的火災隱患，要斷然采取措施消除。要進一步認真落實領導帶班、值班制度和信息報告制度，加強執勤備戰和部隊管理工作，保持部隊高度穩定。