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今天，縣委把組織、宣傳、統戰、政法四個會議合并在一起開，為的是進一步精簡會議，提高效率，讓大家有更多的時間、更多的精力抓工作、抓發展。

過去的一年，在縣委的領導下，全縣組織、宣傳、統戰、政法等各條戰線的同志，團結一致，開拓進取，真抓實干，各項工作取得了較好成績，為全縣經濟社會發展作出了重要貢獻。剛才，*同志分別做了重要的講話，實事求是地總結了20*年工作，并對2009年工作作了全面的安排部署。他們的講話內容豐富，任務明確，措施得力，講得都很好，我完全同意。希望各鄉鎮、各部門要認真抓好貫徹落實。當前，我縣正按照中央和省、市委部署深入開展學習實踐科學發展觀活動，全縣各級黨組織要切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，自覺用時代的要求來審視黨委各項工作，用發展的眼光來研究黨委各項工作，以改革創新的精神來推動黨委各項工作，使黨委各項工作更好地體現時代性、增強主動性、富于創造性，更加充滿生機和活力。

下面，我就做好組織、宣傳、統戰、政法工作，講幾點意見：

一、加強組織建設，為經濟社會平穩較快發展提供堅強的組織保證

實現經濟社會平穩較快發展，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在我們是否有一支想干事、會干事、能干事、能干成事的干部隊伍。因此，全縣組工干部必須充分認識到組織工作肩負的重要職責，自覺統一思想，準確定位，圍繞中心，服務大局，以改革創新的精神進一步開創全縣組織工作新局面。今年，組織工作要緊密結合學習實踐科學發展觀活動，圍繞經濟建設的中心任務和組織工作存在的薄弱環節，著力抓好“三個注重”。

一要注重抓示范。抓典型示范是我們黨的傳統工作方式，也是推動當前各項工作的重要措施，更是堅持爭先創優轉變工作作風，提高黨的建設和組織工作水平的重要抓手。我縣正在深入開展的學習實踐科學發展觀活動，是我們做好組織工作的重要政治契機，而學習實踐科學發展活動本身就要抓典型、抓示范，只有這樣才能把學習活動引向深入。今年，是我縣“五年爭先進”的關鍵一年，市委、市政府對我縣提出了在建設“*南國際旅游文化示范區”中要“創優、爭先、當示范”的明確要求，干部工作、組織建設要緊緊圍繞中心，在各戰線、各行業注重抓典型、抓示范。同時，今年又是組織系統“講黨性、重品行、作表率”活動的深化拓展年，這些活動在目標導向上是一致的。一個部門的領導班子會不會、善不善抓典型、抓示范也是各級領導干部能力、水平的體現。我們必須牢牢扭住發展這個第一要務，通過抓典型、抓示范，推動各項工作上水平上臺階，推進我縣經濟社會事業又好又快發展。

二要注重抓創新。要以改革創新精神推進新時期黨的新的偉大工程，建設一支務實高效廉潔的干部隊伍。要創新干部考核評價機制，強化考核結果運用，把部門和干部“服務基層、服務群眾、服務企業”情況、各項工作在全市爭先進位情況作為重要內容納入班子和干部考核體系，特別要注重了解干部在平時履行職責，開展上級交辦的重點工作、重大項目、階段性重要任務以及處置應對公共事件、突發事件等方面的表現，客觀公正地評價領導班子和領導干部的工作實績，形成正確的激勵導向。創新人才工作體制機制，針對用人單位的實際需求，制訂更有針對性、更易操作的政策措施，堅決打破用人單位在人才引進、培養、使用中遇到的一切政策障礙。進一步加大干部人事制度改革力度，堅持德才兼備、以德為先的選人用人導向，積極探索建立干部選拔任用工作信息公開制度和群眾滿意度調查制度，不斷提高選人用人的公開性和透明度，真正在全縣營造踏踏實實干事、兢兢業業工作的濃厚氛圍。

三要注重抓基層。市委福宏書記在去年底召開的全市基層黨組織建設工作座談會上指出：“我們應該樹立‘火車跑得快，節節都要快’的全新理念。”各級黨委班子就是火車頭，每個基層黨支部，甚至每個黨員就好比是一節節車廂，只要大家齊心協力、奮勇向前，就一定能不斷開創我縣基層黨建工作新局面。今年我們將在全縣基層黨組織中實施“動車組”工程，進一步加強基層黨組織領導班子建設，努力打造一支“思想解放、素質優良、作用突出、群眾擁護”的基層黨組織領導班子。加強基層組織建設，要堅持重視基層、加強基層、服務基層的工作導向，探索建立城鄉一體化黨員動態管理機制，加強和改進流動黨員管理和服務工作。不斷深化“三級聯創”活動，深化“基層黨組織互聯共建”活動，進一步提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力。全面推進政務、村務、廠務、校務和黨務公開，著力加強基層黨風廉政建設。切實加強社區和非公有制經濟組織黨建工作，做到“哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織”，不斷擴大黨組織的覆蓋面。高度重視機關黨建工作，以機關黨的建設促進縣直部門服務全縣大局能力的提高。

二、加強宣傳工作，為經濟社會平穩較快發展提供良好的輿論氛圍

宣傳思想工作是黨的一大傳統、一大優勢，是黨的全部工作的極其重要的組成部分。善于做好新形勢下宣傳思想工作，是加強黨的執政能力建設的重要內容，也是對我們領導水平和執政能力的一個重要考驗。

一要加強思想政治工作。思想政治工作是黨的工作的重要組成部分,是實現黨的領導的重要途徑和社會主義精神文明建設的重要內容,也是搞好經濟工作和其他一切工作的有力保證。要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育群眾，深入學習宣傳貫徹黨的*、十七屆三中全會和錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話精神，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，扎實推進中國特色社會主義理論體系宣傳普及，努力在深入人心、推動工作、塑造核心價值觀上取得新成效，使黨的方針政策和改革開放的寶貴經驗轉化為促進我縣發展的科學思路，轉化為領導發展的實際能力，轉化為干部群眾的自覺行動。

二要堅持正確輿論導向。宣傳工作要以高度的政治責任感、敏銳的政治判斷力、鮮明的政治立場和正確的政治態度對待輿論導向問題。要重點圍繞全國“兩會”精神和我縣學習實踐科學發展觀活動、“保增長、保民生、保穩定”的政策措施以及“重大項目建設年”活動等主題，加大宣傳力度，營造科學發展、和諧發展、跨越發展的濃厚氛圍。通過宣傳教育，統一思想，形成共識，進一步增強廣大干部群眾貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，增強廣大干部群眾戰勝困難、奪取勝利的信心和勇氣。同時，繼續加強對網絡媒體的新聞監管和運用，充分發揮網絡作用，有效引導網上熱點問題，掌握網上輿論引導主動權。

三要加大對外宣傳力度。對外宣傳是展示*縣、讓世人了解*縣的重要途徑。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和重大部署，組織開展重大主題對外宣傳。圍繞我縣開展的重大活動和旅游營銷、招商引資和其他各類經貿活動，加強策劃，整合資源，擴大對外宣傳。不斷加強與中央、省主流新聞媒體及境外積極媒體的溝通、交流與合作。要重點培養一些外宣人才，同時還要重視基礎設施建設。

四要推動文化產業發展。*縣歷史悠久，文化底蘊深厚，這為我們建設文化大縣、提升城市文化品味提供了有利條件。要大力實施文化產業精品打造工程，積極主動參與*南國際旅游文化示范區建設，全力推進全國歷史文化名城創建工作，進一步做好、做足徽文章。要加快實施一批文化產業項目，使我縣的歷史人文資源優勢向文化產業優勢、經濟發展優勢轉變，使文化產業逐步成為我縣新的經濟增長點。

五要深化文明創建活動。近年來，全縣經濟的快速發展，促進了人民物質生活水平的大幅提高，隨之而來的是人民群眾對精神文化生活的需求大大增強。要全力實施城市文明提升工程，深入開展群眾性精神文明創建活動，引導全縣人民強化道德信用意識，樹立現代生活理念，培育文明生活方式。要以社會主義新農村建設為載體，扎實推進文明村鎮、文明家庭、特色文化村、生態示范村等創建活動，努力建成一批學習型、文化型、生態型等特色鮮明的文明村鎮。扎實開展文明單位創建工作，弘揚公民道德、家庭美德、社會公德，讓文明言行、文明創建工作成為自覺規范，成為長效機制。著眼于促進人的全面發展，積極構建學校、家庭、社會“三位一體”的教育網絡，加強和改進未成年人思想道德建設，努力培養合格的建設者和接班人。

三、發揮統戰優勢，為經濟社會平穩較快發展提供廣泛的社會力量支持

實現經濟平穩較快發展，必須發揮人的主觀能動性。這就需要我們把各個階層、各個方面的力量團結起來、凝聚起來，把全社會的一切積極因素充分調動起來，充分發揮出來。這是統一戰線的優勢所在，也是統戰工作的根本任務。

一要在服務發展上有新作為。要充分發揮統一戰線人才集聚、智力密集、聯系廣泛的優勢，引導和支持各階層人士積極投身經濟建設主戰場，在旅游產業轉型升級、園區經濟提速增效、新農村建設中積極主動實踐，傾聽群眾呼聲，為縣委、縣政府破解發展難題，促進科學發展出力獻策。要建立經常性聯系機制，進一步加強與港澳臺和海外社團、各階層代表人士的聯絡交往，引導在外*縣人在更大范圍、更寬領域服務我縣發展。各鄉鎮、各部門要把在外干事業的人認真梳理，這也是我們招商的重要渠道，統戰部門也要做好這方面的工作。

二要在促進和諧上有新成效。化解矛盾、維護社會和諧穩定，是統一戰線肩負的特殊使命。統戰部門要找準自身定位，充分發揮優勢，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，筑牢和諧*縣的社會基礎。要主動做好協調關系、化解矛盾、增進共識的工作。全面貫徹落實《宗教事務條例》，著力解決宗教工作中的重點難點問題，加強防范境外勢力利用宗教進行有目的的政治滲透活動，及時處置涉及宗教因素的各種突發性事件。

三要在凝心聚力上有新舉措。統一戰線的一個重要任務就是凝聚人心，團結一切可以團結的力量。要建立健全黨外干部培養選拔任用機制、民主監督機制，繼續完善縣領導聯系制度等。在這里，我著重強調一下黨外干部培養問題。要加大黨外后備干部的培養力度，對黨外干部采取掛職鍛煉、教育培訓、崗位交流等措施，使黨外后備干部逐步積累工作經驗。各級黨組織對黨外干部要在政治上充分信任，在工作上放手使用，在生活上關心照顧，積極支持他們的工作，充分發揮他們的作用，真正使黨外干部在政治上受尊重，在組織上有地位，在事業上有作為。統戰部門要積極協助組織部門做好黨外領導干部的了解、考察、培養和推薦工作。

四、強化政法職能，為經濟社會平穩較快發展提供和諧穩定的社會環境

發展是第一要務，是硬任務；穩定是前提，是硬責任。政法工作要切實強化穩定這個第一責任意識，著眼改革發展穩定大局，把維護穩定工作緊緊抓在手上，把促進改革發展同保持社會穩定有機結合起來，努力做到改革發展穩定協調推進。今年全國大事多，任務、挑戰多，敏感、熱點問題多，政法機關任務艱巨，必須堅決貫徹中央、省市關于保穩定的一系列決策部署，全面履行政法工作職能，在服務和諧*縣建設中體現新作為。

一要打造和諧的社會環境。認真落實矛盾糾紛和治安形勢定期排查制度，組織開展不穩定因素和矛盾糾紛“大排查大調處”活動，正確運用法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，不斷提高新形勢下做好群眾工作的本領和化解矛盾的能力。完善調解機制，拓展社情民意表達渠道，帶著深厚的感情為群眾排憂解難，化解矛盾。今年縣委、縣政府決定開展“重大項目建設年”活動，這是縣委今年經濟工作的主抓手，也是全縣工作的大局，越是加快發展時期，越是強力推動工作時刻，矛盾就會越多，不穩定因素也可能會隨之增多，政法部門一定要放大工作視角，拓展工作思路，把政法工作重點從單純地維護社會穩定，延伸到為“重大項目建設年”活動等中心工作的全方位服務上來，為項目建設營造良好的社會環境。

二要打造良好的治安環境。不斷加強治安防控體系建設，進一步完善處置突發性事件工作預案，加大對社會不穩定因素的排查、預防和控制工作力度，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢，堅決控制惡性案件的發生，牢牢掌握工作的主動權。依法嚴厲打擊重點行業、重點領域的經濟犯罪活動，切實維護市場經濟秩序，尤其是旅游經濟秩序。

三要打造有序的法治環境。繼續以依法行政和公正司法為重點，深化權力陽光運行，按照中央統一部署，推進司法體制和工作機制改革，夯實基層法治創建基礎，深入開展“五五”普法，全面落實依法管理，認真抓好法治建設為民辦實事工程，依法逐步解決群眾反映強烈的突出問題，維護民權、保障民生，不斷提高人民群眾的滿意度。同時，要著眼于預防犯罪、減少社會對抗、促進社會和諧，以實際工作成效贏得廣大群眾的理解和信任，不斷提升黨委、政府的公信力。

借此機會，需要強調的是，黨史、黨校、檔案和機關工委等部門，也是黨委的重要工作部門，各鄉鎮各單位都要高度重視和大力支持這些部門的工作。這些部門也要圍繞各自的職責，切實找準與發展大局的結合點和突破口，扎實工作，銳意進取，努力在全市同行業中爭先創優，為推進*縣又好又快發展作出積極貢獻。

同志們，做好今年的組織、宣傳、統戰和政法工作，責任重大，意義深遠。我們要以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機，牢牢把握發展的主動權，全面推進我縣經濟社會平穩較快發展，以優異的成績迎接新中國成立60周年！