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這次會議的主要任務是學習貫徹省精神文明建設工作會議精神，總結過去一年全市精神文明建設工作，安排部署我市精神文明建設下一步工作，進一步動員全市上下奮力爭創全省文明城市，為推進科學發展、加速*崛起提供強大的精神動力、營造良好的社會環境。

近兩年來，我市以文明城市創建工作為突破口，堅持不懈地推進城鄉基礎建設和環境整治，廣泛深入地開展社會主義核心價值體系建設，大力推進文化設施建設、群眾性文化活動和文化產業發展，城鄉面貌進一步改善，市民素質進一步提升，黨風政風和社會風氣進一步好轉，全市精神文明建設工作取得了新的進步，有力地促進了經濟社會持續健康發展。今天的會議對全市精神文明建設工作中涌現出的先進單位進行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受表彰單位表示熱烈的祝賀！向精神文明建設戰線的同志們表示衷心的感謝！蒙城縣、譙城區、市城管局、市文廣局、市*局作了表態發言，講得都很好，希望言必行、行必果。振宏書記代表市文明委作了工作報告，對今年精神文明建設工作進行了安排部署，我完全同意，希望認真貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。

一、堅持不懈地開展思想道德建設

思想道德建設是一項基礎性、根本性的建設，道德力量是經濟發展、社會和諧、人民幸福的重要因素。各級各部門要把大力弘揚社會公德、職業道德、家庭美德，倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、禮讓寬容的人際關系，培育文明道德風尚，作為精神文明建設的重要任務抓緊抓實抓好。

第一，要著力推進社會主義核心價值體系建設。社會主義核心價值體系建設是精神文明建設的根本任務。總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上強調，要把社會主義核心價值體系建設作為主線，貫穿到國民教育和精神文明建設全過程，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。要扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動，認真組織開展解放思想、轉變觀念大討論，進一步增強加快發展的意識、合作雙贏的意識和志在必得的意識，著力增強信心，提振精神，促進“三?！薄Ｒプc祝新中國成立60周年的契機，廣泛開展“迎國慶、講文明、樹新風”活動，用廣大干部群眾喜聞樂見的形式，引導和幫助廣大干部群眾學習近現代史和黨史，進行愛國主義、理想信念、改革開放和國情教育，了解和熟悉新中國發展建設的巨大成就，講清楚新中國是怎么建立的、新中國怎么發展起來的，講清楚當今的幸福生活是怎么來的，講清楚中國特色社會主義道路是歷史的選擇、人民的選擇，是中華民族偉大復興的必由之路，大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律。

第二，要著力推進社會道德建設。一是進一步加強誠信建設。以政務誠信、商務誠信、社會誠信為重點，開展多種形式的教育實踐活動，在黨政機關繼續開展“創建文明機關，爭做人民滿意公務員”活動，在學校和社區廣泛開展“創建文明社區，共建美好家園”活動，在企業開展“創建誠信守法企業”活動，努力營造誠信為本、操守為重、守信為榮、失信為恥的濃厚氛圍。二是廣泛開展“生活陋討論”。當前，我市存在著許多陋習，振宏書記的報告和各位的發言也都講到。歸納起來，首先，闖紅燈、亂穿行的問題十分突出，有的市民過馬路尤如客廳散步；有的騎摩托車亂穿行、亂調頭，還不戴頭盔；還有些路口沒有紅綠燈等。其次，隨地吐痰、亂扔垃圾，公眾場所大聲喧嘩、吵吵嚷嚷，衣冠不整、夏天袒胸露背，渦河兩岸隨地大小便等現象也時有發生。再者，婚喪嫁娶喜歡搞大操大辦、名目繁多，有小孩滿月酒、周歲、12周、上大學、當兵、喬遷、開業大吉等，往禮往的太多，城鄉居民都感到不堪重負。還有，就是占道經營、亂擺攤點、亂停放，等等。這些見怪不怪、影響不好的生活陋習，臺灣旅游團以及我們援藏回來的干部都有反映，已經影響到我們的形象，影響到我們的投資環境，影響到我們的發展，當然最直接受影響的還是廣大人民群眾的生活質量。我一直認為，好習慣是可以培養的，壞習慣是可以改變的，環境整治的越好，越能陶冶情操，越能培養文明的好習慣。所以，我在這里把這些陋習提出來，希望大家一條一條地展開討論。對此，一方面要加強教育，另一方面要想辦法進行整治，引導廣大市民逐步摒棄不良習慣和行為。這項工作由市委宣傳部牽頭，市文明辦、電視臺、報社和有關單位參加，認真制定方案，迅速組織實施。一個階段一個重點，專門進行整治，電視、報紙要不斷地曝光，逐個地加強討論、宣傳；文明辦、城管、*和各相關部門加大督查、執法力度，切實負起責任，嚴管到底，管出成效。三是廣泛開展道德建設宣傳活動。近年來，我們組織了不少評選活動，如五好文明家庭、十杰青年、優秀企業家等，有效促進了社會思想道德建設。但群眾性還不夠，組織評選的單位拿意見多了一些。以后評選表彰道德模范，一定要堅持群眾評、評群眾，以貼近生活、貼近群眾的形式，動員群眾廣泛參與，充分發揮群眾的主體作用，積極推薦他們看得見、信得過、學得到的“平民英雄”，挖掘出基層的“凡人善舉”，使推薦評選工作真正成為群眾發現典型、學習典型的過程，成為群眾自我教育、自我提高的過程。

第三，要著力凈化社會文化環境。凈化社會文化環境，促進未成年人健康成長，是中央立足黨和國家事業長遠發展作出的戰略舉措，也是廣大人民群眾的殷切期望。網絡、網吧、熒屏、聲頻等對青少年影響很大，群眾反映十分強烈。一要進一步加大網吧整治監管力度。從現在開始原則上不再新發網吧營業執照；對已有的網吧要進行“拉網式”清查，重點解決監管不力、縱容淫穢色情等有害信息傳播、放任未成年人進入等問題，對不符合開辦條件的、違法經營的要堅決取締，絕不允許以罰代管、只罰不管。對網吧一定要嚴管，絕不能任其泛濫，尤其是不能超時經營、不能接納未成年人，不能任其發展。文化部門要把網吧管理作為一項大事來抓，*部門要全力支持、密切配合。二要認真落實把關責任，著力凈化熒屏聲頻內容。嚴格執行審查制度，嚴格限制含有暴力、兇殺、恐怖內容的影視節目播出，堅決禁止內容格調低俗、有礙未成年人身心健康的廣播電視節目播出。三要進一步營造良好的校園周邊環境。凡在中小學校周圍強制性規定距離以內開辦的網吧、設立的彩票專營場所，一律責令其限期搬遷，逾期不搬即予取締。

二、大力推進文明城市創建工作

創建文明城市是一項系統的社會工程，也是一項深得民心的民生工程。不要認為抓創建是搞面子工程，抓創建確實涉及著城市的形象，抓創建直接影響著投資環境，抓創建也是能夠出生產力，出效益，出形象，出環境，更重要的是關系著投資環境和生產力的發展。近兩年來，我們投入了一些人力和財力，取得了明顯進步，馬路比以前干凈了，主要道路打通了，綠化亮化水平提高了，交通秩序好轉了。幾年沒回過*的人，或者以前來*比較少的人，到*以后都說*變化挺大。但這僅僅是初步的，與廣大干部群眾的要求還有很大差距，與創建全省文明城市的要求還有很大差距，要解決的問題還很多，任務十分繁重。特別是與我們提出的養生*建設、提出的三年城市面貌大變樣的目標、與國家歷史文化名城、優秀旅游城市的金字招牌相比差距很大，必須進一步加大創建工作力度，努力使我市城鄉面貌有一個新的更大的改觀。

第一，要提升城市創建水平。一要大力實施城市精品工程。要按照高起點、高標準要求，抓好單位庭院、居民小區、廣場、綠化帶、城市出入口、賓館飯店、停車場、公廁、水域環境。取締魏武廣場周圍的小攤小販，完善賓館飯店的招牌，整治公共候車亭的臟亂差，凡是城市的公共設施都要打造成精品。抓好南部新區和譙城工業園區*亮化美化工作，積極實施渦河城區段的景觀帶建設。二要加快推進城市基礎設施建設。重點要解決“兩水問題”，即自來水覆蓋率要進一步提高，污水處理要盡快達標，特別是宋湯河沿岸的管理要進一步加強。生活垃圾處理、街區美化亮化工程重點是魏武大道、藥都大道、希夷大道、渦河景觀帶，以及幾個城市出入口，要依法拆除有礙觀瞻的破舊及違章建筑，加強電力和通訊網線的改造整理，加強對綠地的管理和養護，嚴格控制拉過街橫幅，統一規范公交站亭、電話亭。還有中藥材市場、北關歷史街區電桿改造，幾個進城出入口和主要干道上的破舊房屋整理，宋湯河西岸、渦河兩岸整治等。市文明辦和相關單位都要制定出具體的實施方案，向市委常委會作一次匯報。這項工作請振宏書記負責抓落實。三要持續開展“車輛亂停、攤點亂擺、衣物亂掛、垃圾亂倒、雜物亂堆、廣告亂涂”等“六亂”的整治活動。各部門各單位和街道居委會都要發動干部職工群眾廣泛參與，形成強大聲勢。尤其要抓好攤點占道經營的秩序整頓，按照方便市民、相對集中、規范管理的要求，加快特色街和專業市場建設，把小吃攤變成美食街。*的小吃有名，但是環境太差，要相對集中建設，逐步取締路邊擺攤設點。市城管局、市工商局和譙城區要共同協商解決這個問題。四要突出抓好城市坑塘整治。我市老城區有12處坑塘，水域面積近20萬平方米，占市內水域面積的17.5%，坑塘周圍人口約占城區人口的20%。目前，這些坑塘已經成為垃圾場、污水池，就像城市化膿了的傷疤，已經到了非治理不可的地步。請建委、水務局、譙城區認真對待，共同研究，一坑一塘的制定方案，兩年內必須徹底解決。如果能把坑塘變成公園、花園最好，不行就填埋起來搞綠化、搞景觀，搞還原房建設。五要啟動和實施城中村改造工程。在我們市區每百戶居民中有64戶是自有住房，32戶是購買的商品房，4戶有購房需求。這說明我們城中村規模很大，改造任務很重。對于城中村改造大多數群眾是擁護的，也在期待。從今年開始，要加快前期工作，盡快啟動和大力推進城中村改造。先易后難，花3—5年時間力爭完成改造工作。市、區兩級要成立城中村改造工程指揮部，建立健全責任落實體系，層層分解落實責任。建委要對所有城中村進行調查，分別制定改造規劃，分年分步推進。要處理好群眾利益和開發商利益的關系，既要保護群眾利益最大化，又要幫助開發商解決實際困難，保護開發商的積極性，最終達到多贏的效果。六要著力解決城鄉結合部違章建設，以及垃圾亂倒、露天堆放、清運不及時等臟亂差問題。城市出入口道路兩邊不能有垃圾，市公路局及相關街道要把此項工作作為一項硬任務、日常任務來完成，渦陽縣在這方面做得較好，環境整治效果比較明顯。蒙城、渦陽、利辛三個縣城要根據各自的城市特點和城市發展要求，把城市建設與創建工作緊密結合起來，對照以上要求，針對存在的突出問題，認真組織實施一批重點城市創建工程，大力推進各自的創建工作，全面提高我市城市建設管理水平。

第二，要推動村鎮環境整治。一要抓好集鎮文明創建工作。關于這個問題，我在全市鄉鎮黨委書記“小學教”培訓班上已經作過部署。據了解，一部分鄉鎮高度重視，抓得很緊、初見成效，但也有不少鄉鎮沒有動靜，所以我今天還要把任務再重申一遍，重點抓好四件事：一是保持集鎮主要街道道路暢通；二是抓好街道保潔工作，街面環境衛生要有專人打掃，做到垃圾集中存放、填埋處理；三是至少建好一個水沖式衛生廁所；四是鄉鎮各基層站所要開展文明創建達標升級活動。二要抓好村莊環境整治。手足口病、瘧疾病等，說到底是環境衛生問題。推進村莊環境整治要以解決好村莊“臟、亂、差、散”問題為重點，積極組織開展“科技進農家、文化進農家、清潔進農家”活動，大力實施鄉村清潔工程，大力開展“兩改”（改水、改廁）、“三清”（清暴露垃圾、清露天糞坑、清污水）、“四滅”（滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂）活動，全面清理公路上堆放的建筑材料、秸稈和垃圾，積極疏浚河道、溝渠和坑塘，大力倡導人畜分離的健康生活方式，切實抓好“村村通”工程的綠化跟進工作，努力改善農民群眾生產生活環境。三要實施干道、省道形象提升工程。一是抓好沿線城鎮改造建設，保持環境整潔、道路暢通；二是抓好沿線路牌、廣告牌規范管理；三是抓好沿線加油站環境整治和服務水平的提升。文明辦會后要根據要求認真制定整治村鎮環境的具體措施。

三、進一步加大各項工作落實力度

精神文明建設不是軟任務，而是硬指標，今年是我市實現三年爭創全省文明城市目標的關鍵一年，必須真抓實干、狠抓落實。

第一，要加強領導，落實責任。各級各部門要切實擔負起責任，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，做到一級抓一級，一級對一級負責，一級帶著一級干。要將工作任務細化到責任領導，細化到具體人員，細化到時間進度，強化工作目標責任管理，做到有目標、有措施、有檢查、有考核，打主動戰，打攻堅戰。各級領導要帶著對工作的強烈責任和對*的深厚感情，把創建當作自家的衛生一樣來對待，經常甚至是天天到街上去走走看看，看到變化，看出問題，切實起到模范帶頭作用，真正不放過任何一塊地方、不放過任何一個角落。

第二，要齊抓共管，形成合力。精神文明建設戰線長、領域寬，涉及到的部門較多。要繼續堅持并完善“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與”的領導體制和工作機制，形成齊抓共管的良好局面。各級宣傳部門和新聞單位要當好“排頭兵”，發揮輿論引導作用。市文明委要協調各方，發動廣大市民關心、支持和參與到創建工作中來，市區所有在亳單位都要積極支持文明創建工作。在這里我強調一點，我市整個城區環境衛生都已交由譙城區管理，各級單位都要服從辦事處、居委會的管理。譙城區要嚴格按照屬地原則進行管理，對環境衛生較差的，有權進行處罰，責令有關單位寫出整改方案，限期整改；對不服從管理的，上報市文明委，由市文明委通報全市、告知其上級主管部門。

第三，要狠抓落實，務求實效。對于本次會議確定的任務，各級各有關部門要一個問題一個問題地解決、一步一步地向前推進。要把經常性創建與集中性行動結合起來，堅持一手抓集中行動，著力解決群眾最關心、最迫切需要解決的問題，一手強化經常性創建工作，著力完善文明創建長效機制。要不斷加大有效投入，綜合運用市場手段、財政支持、向上爭取等辦法，多渠道籌集和解決投入資金。市文明委、“兩辦”和市效能辦要加強督促檢查，定期、不定期地對創建工作進行明察暗訪，通報工作進展情況，研究解決工作中存在的問題，確保各項任務落到實處。

同志們，做好精神文明建設工作，爭創全省文明城市，事關長遠發展、*形象和百姓福祉。全市上下一定要以科學的態度、務實的作風，扎實推進，奮力開拓，共同建設*美好家園！