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同志們：

經(jīng)市委、市政府確定今天召開全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要是傳達(dá)中央、全省、*市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神，安排部署當(dāng)前及今后一段時(shí)期工作。今天的會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但十分重要，既是一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，也是克難奮進(jìn)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的動(dòng)員會(huì)。結(jié)合我市的實(shí)際情況，下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、全面辯證分析我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

對(duì)于我市當(dāng)前的形勢(shì)，我們可以從三個(gè)方面來(lái)分析和把握。

（一）全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，總體形勢(shì)較好。

今年以來(lái)，我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，實(shí)施項(xiàng)目戰(zhàn)略，堅(jiān)持好中求快的發(fā)展思路,市域經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展。集中體現(xiàn)在六個(gè)方面：

據(jù)統(tǒng)計(jì),元至十月,全市GDP完成84.4億元，占年計(jì)劃85.2%，同比增長(zhǎng)17.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)完成增加值11.3億元，同比增長(zhǎng)5.2%,第二產(chǎn)業(yè)完成增加值45.3億元,同比增長(zhǎng)18.3%,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值27.8億元,同比增長(zhǎng)19.8%。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。10月止，全市規(guī)模工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值87.7億元，占我市年計(jì)劃97.3億元的90.2%,占*市年計(jì)劃103.8億元的84.5%,同比增長(zhǎng)39.5%（現(xiàn)價(jià)）;實(shí)現(xiàn)增加值29.1億元，占年計(jì)劃34.87億元的83.5%,同比增長(zhǎng)24.3%（可比價(jià)），占GDP的34.5%，高于全省元至9月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增速1.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)銷售收入81.8億元，同比增長(zhǎng)38.6%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.4億元,同比增長(zhǎng)21.5%；規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收29547.6萬(wàn)元，占年計(jì)劃3.76億元的78.6%,同比增長(zhǎng)21.2%，占全市財(cái)政收入的50.4%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)用電66094萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)46.3%；綜合效益指數(shù)216%，較去年同期增加27.04個(gè)百分點(diǎn)。

二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入繼續(xù)增加。元至十月,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.6億元，同比增長(zhǎng)5.2%。

三是財(cái)政收入較快增長(zhǎng)，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。元至10月份，全市地方財(cái)政總收入累計(jì)完成58532萬(wàn)元，占全年目標(biāo)任務(wù)72154萬(wàn)元的81.1%，比去年同期50468萬(wàn)元，增加8*4萬(wàn)元，增長(zhǎng)16%。

分征收部門看：國(guó)稅局完成30365萬(wàn)元，比去年同期23557萬(wàn)元，增加6808萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.9%；地稅局完成14975萬(wàn)元，比去年同期13290萬(wàn)元，增加1685萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.7%；財(cái)政局完成13192萬(wàn)元，基本與去年同期持平。

四是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)迅速。元至十月,完成固定資產(chǎn)投資39.8億元，占年計(jì)劃45.6億元的87.1%,同比增長(zhǎng)40.5%，其中城鎮(zhèn)投資29.1億元，同比增長(zhǎng)33.2%。

五是旅游形勢(shì)喜人。元至十月，接待國(guó)內(nèi)外游客126萬(wàn)人次，占年計(jì)劃150萬(wàn)人的84.3%,同比增長(zhǎng)25.3%，旅游門票收入達(dá)到1570萬(wàn)元，占年計(jì)劃1800萬(wàn)元的87.2%,同比增長(zhǎng)28.2%，旅游總收入達(dá)到40200萬(wàn)元，占年計(jì)劃5億元的80.4%,同比增長(zhǎng)27.7%。

六是對(duì)外開放勢(shì)頭強(qiáng)勁。元至十月招商引資到位資金15.3億元,占年計(jì)劃的19.4億元的78.8%,同比增長(zhǎng)25.4%;外貿(mào)出口總值1936萬(wàn)美元,占年計(jì)劃2500萬(wàn)美元的77.4%,同比增長(zhǎng)18%。利用外資3125萬(wàn)美元，占年計(jì)劃173%，同比增長(zhǎng)14.8%。

（二）國(guó)際金融危機(jī)對(duì)赤壁的影響開始顯現(xiàn)，帶來(lái)了許多不容忽視的新情況、新問(wèn)題。

進(jìn)入下半年以來(lái)，全球金融危機(jī)從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)傳導(dǎo)到中部，對(duì)赤壁的滯后影響逐步顯現(xiàn)，7月份開始露頭，9月份較為明顯，10月份繼續(xù)加深，主要反映在以下幾個(gè)方面：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速有所減緩。規(guī)模工業(yè)增加值今年6月份增幅為30.8%,逐月下降,10份為24.3%,環(huán)比下降6.5個(gè)百分點(diǎn),與上年10月份同比增幅下降2.2個(gè)百分點(diǎn)。主要是外向型紡織服裝企業(yè)受到的影響較大,開源麻紡?fù)．a(chǎn),苧麻每噸由6400元下降到4800元，還賣不出去。大升印染出口到歐美市場(chǎng)訂單減少,受外匯比價(jià)波動(dòng),不敢接長(zhǎng)期訂單,不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。晨鳴紙業(yè)造紙價(jià)格下降，每噸均價(jià)6800元下降到6000元，對(duì)企業(yè)利潤(rùn)有一定影響。長(zhǎng)城炭素隨著國(guó)際鋁價(jià)下跌，產(chǎn)品價(jià)格下降，每噸均價(jià)由800美元下降到600美元，企業(yè)利潤(rùn)受影響。

二是財(cái)政收入增速減緩，完成任務(wù)壓力增大。今年6月份財(cái)政增幅為30.5%,7月份為19.5%,10月份為16%,逐月下降,環(huán)比下降了14.5個(gè)百分點(diǎn),與上年10月份同比增幅下降18個(gè)百分點(diǎn)。與上去10月份增幅下降2.2個(gè)百分點(diǎn)。從國(guó)稅來(lái)看，正常情況每月稅源在2500萬(wàn)元左右，還存在400多萬(wàn)元的稅源缺口，華舟、銀輪由于受市場(chǎng)因素影響分別比去年同期減收343萬(wàn)元和171萬(wàn)元。國(guó)稅全年任務(wù)3.86億元,平均每月要3000多萬(wàn)元,但12月份要完成6011萬(wàn)元才能完成任務(wù),有較大的壓力。從地稅來(lái)看，房地產(chǎn)及重點(diǎn)工程稅源減少，全年房地產(chǎn)、建安稅收計(jì)劃缺口1298萬(wàn)元。

三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，籽棉價(jià)格每斤降到2.3元，比去年同期減少0.5-o.8元；活豬價(jià)格已跌破每斤6元，食用油價(jià)格下降幅度較大，農(nóng)民工出現(xiàn)回流，因沿海企業(yè)開工不足和關(guān)閉，我市常年外出打工人員，返鄉(xiāng)人數(shù)已達(dá)近萬(wàn)人。

（三）要看到我們具備的有利條件，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和決心。總理，在困難面前，信心比黃金更重要。盡管國(guó)際金融危機(jī)給我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了一些新情況、新困難。但是，總體上看，我市經(jīng)濟(jì)的基本面沒有改變，我們面臨的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有改變，我市健康可持續(xù)發(fā)展仍然具備很多有利條件和新的機(jī)遇。

一是國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。特別是擴(kuò)大投資需求，擴(kuò)大投資規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，有利于我們加快調(diào)整和發(fā)展。11月10日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十項(xiàng)措施，到2010年，國(guó)家預(yù)算增加投資1.18萬(wàn)億元，帶動(dòng)投資總規(guī)模增加4萬(wàn)億元，對(duì)赤壁就是一個(gè)新的重大機(jī)遇。我們前期做了大量的準(zhǔn)備工作，重大項(xiàng)目庫(kù)不斷滾動(dòng)完善。特別是我市作為中央、省委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)和試點(diǎn)，這是其它地方所不具備的。賀國(guó)強(qiáng)書記來(lái)我市調(diào)研確定了幾個(gè)國(guó)家投資項(xiàng)目，赤壁景區(qū)快速通道建設(shè)、柳山移民危房改造、農(nóng)村安全飲水工程、血防工程、水利改造工程等，將近有3個(gè)多億的投資，還有電廠二期工程投資為87億元，為我市帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

二是促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略和武漢城市圈綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為赤壁加快發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇。中部牌、試驗(yàn)牌，是湖北招商引資、加快發(fā)展的兩塊金字招牌。正是有了這兩塊金字招牌，國(guó)際資本、沿海產(chǎn)業(yè)才更加關(guān)注湖北，向湖北轉(zhuǎn)移。總體上看，當(dāng)前資本流入、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)沒有發(fā)生根本改變，招商引資的潛力和空間很大。

三是我市經(jīng)濟(jì)外向度較低，內(nèi)生型特征明顯，受國(guó)際經(jīng)濟(jì)影響的程度相對(duì)較小。啟動(dòng)內(nèi)需，地處內(nèi)陸腹地的赤壁，有著巨大的市場(chǎng)空間、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿ΑＳ绕涫窃陂_發(fā)內(nèi)陸市場(chǎng)方面，承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及發(fā)達(dá)的綜合交通樞紐地位，赤壁具有獨(dú)特的市場(chǎng)半徑優(yōu)勢(shì)，輻射面廣。

四是黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展做出新的重大部署，尤其是進(jìn)一步加大投入等一系列扶農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)措施，帶來(lái)了農(nóng)業(yè)發(fā)展新的歷史機(jī)遇。作為農(nóng)業(yè)大市，我們要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，全面開創(chuàng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越。

五是市委市政府大力實(shí)施的大工業(yè)、大旅游、大城建、新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略，培育了一大批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為赤壁持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。蒲圻電廠、晨鳴紙業(yè)、華新水泥、帝藝啤酒、長(zhǎng)城炭素、銀輪蒲起、大升紡織、大升印染等8家產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)進(jìn)行二期擴(kuò)建改造，總投資100多億元，建成后可新增年產(chǎn)值50多億元，稅收5億元。這是全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)。

綜合研判赤壁當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們完全有信心有決心做好工作，繼續(xù)保持赤壁經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的較好態(tài)勢(shì)。全市上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)保持赤壁經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的信心和決心，著力提高駕馭復(fù)雜局面的能力和本領(lǐng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展赤壁來(lái)之不易的大好形勢(shì)。我們一定要全面把握形勢(shì)，冷靜觀察，深入分析，堅(jiān)定信心，積極、正確應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，努力“危”中尋“機(jī)”，轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

二、集中精力、克難攻堅(jiān)，確保全面超額完成全年經(jīng)濟(jì)任務(wù)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央出臺(tái)的十項(xiàng)措施、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，是當(dāng)前的首要任務(wù)。非常之時(shí)當(dāng)有非常之為。各地各部門要以良好的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)方法、扎實(shí)的工作作風(fēng)抓好當(dāng)前工作，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化壓力為動(dòng)力，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)十七屆三中全會(huì)精神，抓住赤壁市作為中央、省委領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系點(diǎn)和試點(diǎn)這一重大機(jī)遇，自覺地把建設(shè)“科學(xué)發(fā)展新赤壁”與全面推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、落實(shí)好國(guó)家十項(xiàng)宏觀調(diào)控措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，圍繞今年“結(jié)好帳”、明年“起好步”，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。具體來(lái)講，要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。

（一）確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。

保持赤壁經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，首先是要力爭(zhēng)全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，這是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。前三季度我市GDP增長(zhǎng)17.2％，為確保今年各項(xiàng)任務(wù)的完成奠定了一定基礎(chǔ)，盡管9、10月份以來(lái)經(jīng)濟(jì)增幅有所回落，金融危機(jī)帶來(lái)的影響還在逐步顯現(xiàn)，但隨著國(guó)家宏觀調(diào)控措施的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)的向好面會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)應(yīng)該是有把握的，全市上下不得有絲毫的動(dòng)搖。當(dāng)前，尤其是要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，保障經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。要全面掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，深入分析經(jīng)濟(jì)起落原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性問(wèn)題，做到心中有數(shù)，應(yīng)對(duì)得法，調(diào)度有序。要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的大好機(jī)遇，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、適銷對(duì)路產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加快發(fā)展；積極引導(dǎo)企業(yè)尤其是中小企業(yè)，適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，主動(dòng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展,各行各業(yè)各單位要確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

（二）瞄準(zhǔn)抓實(shí)重大項(xiàng)目。

今年以來(lái)，我們狠抓項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，全市重大項(xiàng)目不斷滾動(dòng)、充實(shí)和完善，形成了策劃、前期工作推進(jìn)和在建項(xiàng)目協(xié)調(diào)的梯級(jí)推進(jìn)格局。“*”以來(lái)，我市堅(jiān)持“項(xiàng)目興市”發(fā)展戰(zhàn)略，到目前為止，已累計(jì)建成重大項(xiàng)目47個(gè)，完成投資25.4億元；正在建設(shè)重大項(xiàng)目68個(gè)；準(zhǔn)備開工重大項(xiàng)目12個(gè)，總投資156.32億元；開展前期重大項(xiàng)目13個(gè)，計(jì)劃投資7.45億元。最近中央決定在全年預(yù)算內(nèi)安排投資1600億元的基礎(chǔ)上，后兩個(gè)月新增1000億元，并要求在明年全國(guó)人代會(huì)之前落實(shí)到位，形成工作量；明年中央還將增發(fā)國(guó)債2000億元。龐大的內(nèi)需拉力給赤壁帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇，為了更多地爭(zhēng)取國(guó)家投資，省政府?dāng)M成立省擴(kuò)大內(nèi)需領(lǐng)導(dǎo)小組，我們赤壁市不能錯(cuò)失良機(jī)，要迅速按照黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府的工作部署，把緊急落實(shí)新增中央投資等擴(kuò)大內(nèi)需工作作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，扎實(shí)抓好組織落實(shí)。從現(xiàn)在開始，就要緊急行動(dòng)起來(lái)，把項(xiàng)目落實(shí)到部門，落實(shí)到相關(guān)責(zé)任主體，落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)。在建項(xiàng)目要不等不靠自籌資金，加快施工進(jìn)度；已定項(xiàng)目要迅速上馬開工；正在申報(bào)審批項(xiàng)目，要加快推進(jìn)速度。

當(dāng)前要重點(diǎn)抓緊落實(shí)的五大項(xiàng)目：一是柳山移民危房改造1350戶全部啟動(dòng)，120戶特困戶要完成，明年3月搬進(jìn)新居。二是迅速實(shí)施柳山湖鎮(zhèn)五大干渠整治項(xiàng)目，市發(fā)改局、移民辦等部門要加快細(xì)化項(xiàng)目方案和申報(bào)進(jìn)度，搶先行動(dòng)，邊落實(shí)邊協(xié)調(diào)，11月中下旬必須啟動(dòng)開工干渠整治。三是加快啟動(dòng)赤壁風(fēng)景區(qū)快速通道建設(shè)，11月底要完成征地拆遷工作，明年2月份要建成3至6公里的示范區(qū)，力爭(zhēng)把快速通道建成全省亮點(diǎn)和樣板。四是農(nóng)村安全飲水3.87萬(wàn)人要啟動(dòng)，到后年18萬(wàn)人的任務(wù)要完成。五是抓緊落實(shí)蒲圻電廠二期工程立項(xiàng)，市發(fā)改局要加快項(xiàng)目前期工作力度，確保蒲圻電廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目明年上半年開工。

（三）抓好工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度。

保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵是保工業(yè)增長(zhǎng)，抓好工業(yè)發(fā)展就抓住了“牛鼻子”，要把促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)竣，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難，中央要求各地分行業(yè)進(jìn)行具體研究，并有針對(duì)性地拿出具體措施。全市各有關(guān)部門都要牢固樹立“工業(yè)產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的服務(wù)觀念，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難和問(wèn)題，防止工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑。一是省里支持中小企業(yè)發(fā)展的2000萬(wàn)元資金，財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局要迅速落實(shí)到企業(yè)，11月份就要撥付下去，同時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)。二是要搞好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)及難題化解工作，要深入分析原因，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，采取切實(shí)有效措施，突出抓好止虧、減虧和扭虧工作。困難的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)要克難奮進(jìn)，千方百計(jì)開拓市場(chǎng)；形勢(shì)比較好的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)要開足馬力，擴(kuò)大市場(chǎng)。三是要強(qiáng)化市場(chǎng)開拓工作，大力拓展省外市場(chǎng)和海外市場(chǎng)。外貿(mào)受金融危機(jī)影響較重，是這次危機(jī)的重災(zāi)區(qū)，這就要求我們加快實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，積極開拓新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的出口市場(chǎng)。四是要落實(shí)國(guó)家和省里出臺(tái)的鼓勵(lì)政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，扶持中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，使規(guī)模以下企業(yè)迅速進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)行列。五是要為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，年末歲首，不要到企業(yè)去亂檢查、亂攤派、亂罰款。

（四）再掀農(nóng)業(yè)開發(fā)新高潮。

國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資力度的重點(diǎn)在農(nóng)村。堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的“殺手銅”。我們要抓住國(guó)家提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格和加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的機(jī)遇，圍繞增加農(nóng)民收入做文章，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，著力推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)融合，增創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

一是要深入開展“百鎮(zhèn)千村”與“清潔家園”活動(dòng)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“鎮(zhèn)為龍頭、村為關(guān)鍵、戶為基礎(chǔ)”的創(chuàng)建形式，開展“百鎮(zhèn)千村”和“清潔家園”活動(dòng)，明確工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，力求取得成效。年底，全市30%以上的村莊及52個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，要達(dá)到“清潔家園”標(biāo)準(zhǔn)；明年80%以上的村莊基本符合“清潔家園”標(biāo)準(zhǔn)。二是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要有重點(diǎn)地培植一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)民”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，力爭(zhēng)新培育30個(gè)農(nóng)業(yè)型企業(yè)，在茶葉、糧油、水產(chǎn)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。三是加快特色農(nóng)業(yè)和板塊基地建設(shè)，推進(jìn)“山上再造工程”。要抓住集體林權(quán)制度改革機(jī)遇，用市場(chǎng)模式搞開發(fā)，加大荒山資源開發(fā)和低產(chǎn)低效林改造力度，進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，中伙、神山、官塘、余家橋、車埠、新店等重點(diǎn)開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過(guò)3-5年的努力，改造殘次林達(dá)到20-25萬(wàn)畝，每個(gè)鎮(zhèn)至少開發(fā)5000畝林特基地，打造一批生態(tài)、休閑、旅游農(nóng)業(yè)基地。四是要嚴(yán)格按照省委要求的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)完成柳山湖移民危房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。1350戶移民危房改造必須要在12月底全部動(dòng)工，120戶特困戶危改必須于11月底建成，確保春節(jié)前危改戶能入住新房。

（五）切實(shí)抓好改善民生工作。

結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)，常委會(huì)研究要抓好八個(gè)方面的民生工作。一是普九化債，今年要落實(shí)下去。二是陸水湖環(huán)境保護(hù)要采取措施，分年整治。三是解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，特別是蒲紡的遺留問(wèn)題。四是解決村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和村干部待遇問(wèn)題。五是抓好城區(qū)小塑料廠關(guān)閉。六是做好關(guān)愛老年人工作。七是加快污水處理廠的建設(shè)，確保12月8日運(yùn)營(yíng)。八是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好城市總體規(guī)劃的修編。同時(shí)要抓好千戶干部幫扶活動(dòng)，年底進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村訪貧問(wèn)苦活動(dòng)。

（六）認(rèn)真謀劃明年工作。

在謀劃明年工作上，要深入調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)今年的工作,研究中央省委政策，科學(xué)制定好2009年各項(xiàng)工作指標(biāo)任務(wù),制訂明年工作的盤子和思路。

（七）強(qiáng)化責(zé)任，抓好當(dāng)前。

距離年底結(jié)硬賬，只有不到五十天時(shí)間，形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨，各部門要迅速建立抓落實(shí)的工作機(jī)制，一天也不耽誤，明確責(zé)任，形成合力，加強(qiáng)督辦，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要一抓到底，切實(shí)抓出成效，確保完成全年任務(wù)。督辦*年目標(biāo)責(zé)任制的完成情況和市政府承諾十件實(shí)事的完成情況，做好迎接*市年終檢查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

在工業(yè)方面，加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊做好招商引資工作，繼續(xù)推進(jìn)華潤(rùn)電力、華新水泥、晨鳴紙業(yè)等重大項(xiàng)目二期工作，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要抓緊協(xié)調(diào)、督辦。開發(fā)區(qū)要總體拿個(gè)方案，城投公司要拿一個(gè)投入項(xiàng)目資金的清單，加快開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在農(nóng)業(yè)方面，繼續(xù)抓好“雙低”改造工作，扎實(shí)推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村、清潔家園”工作，加快推進(jìn)柳山湖鎮(zhèn)危房改造和赤壁鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)柳山湖鎮(zhèn)灌渠修復(fù)改造工作，做好農(nóng)田水利整險(xiǎn)加固工作，認(rèn)真做好村級(jí)組織換屆選舉工作。

在城建方面，抓緊做好污水處理廠煞尾和垃圾處理廠建設(shè)工作，加快推進(jìn)107國(guó)道改造工程、古城墻修復(fù)工程、防洪工程建設(shè)，對(duì)城區(qū)違法用地、違法建筑進(jìn)行一次清理，依法處置到位，建立健全完善城市管理、國(guó)道省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村容村貌整治的長(zhǎng)效機(jī)制。

在旅游方面，認(rèn)真做好三國(guó)赤壁文化旅游節(jié)籌備工作，繼續(xù)加快推進(jìn)赤壁景區(qū)、龍佑二期、五龍山等項(xiàng)目建設(shè)，抓緊做好地方“一臺(tái)戲”節(jié)目的排演工作。同時(shí)要抓好安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、計(jì)劃生育迎檢考核、節(jié)能減排、森林防火等工作。

同志們，*年是極不平凡的一年，赤壁市經(jīng)歷的大事多、喜事多、好事多，既享受了成功喜悅，也經(jīng)受了考驗(yàn)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)，面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控的新機(jī)遇，我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)苦干，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。