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為了進一步貫徹落實中央和省關于做好防控高致病性禽流感工作的有關精神，認真做好當前禽流感等重大動物疫病防控工作，我講三點意見。

一、提高認識，切實加強領導

畜牧業是農民現金收入的主要來源。去年全州畜牧業收入實現了36.5億元（19*年不變價），農民人均畜牧業經營收入達到了863元，畜牧業已成為我州的支柱產業。但是，如果動物防疫不抓好，出了疫情控制不住，尤其是高致病性禽流感等重大動物疫病蔓延，將給畜牧業造成毀滅性的打擊。同時，高致病性禽流感涉及到公共衛生安全問題，關系到社會穩定。大家務必要引起高度重視，不得有絲毫僥幸心理，務必保持清醒的頭腦，認真履行職責，切實加強領導，扎扎實實地做好高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作。一是各縣市要將禽流感等重大動物疫病防控工作作為當前一項中心工作來抓。政府一把手要親自過問禽流感等重大動物疫病防控工作，搞好綜合協調，確保防控工作有序開展。二是層層建立和完善領導機構。要按照州里的模式成立指揮機構，明確職責。三是對已制定的應急預案要作進一步修改完善，注重其科學性、實用性，同時要強化部門聯動機制，確保一遇突發疫情，能迅速形成防控合力，保證政令統一，部署統一，行動統一。

二、抓住關鍵，把工作落到實處

對防控高致病性禽流感要按照“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，把各項防控措施落到實處。

第一，抓好強制免疫，確保免疫率達到百分之百。冬春季是動物疫病的高發季節，也是禽流感等重大動物疫病免疫注射的關鍵時期，各縣市要按照省里的要求，不折不扣地完成任務，特別是禽流感自購疫苗要堅決定購到位。對防控禽流感的重點部位、重要地區的免疫注射率要達到百分之百。

第二，加強疫情監測報告，嚴格處理突發疫情。各地要充分發揮動物防疫體系和疫情測報體系的作用，嚴密監視，加強以禽流感為主的重大動物疫病監測工作，確保及時準確地掌握疫情動態，及時準確地按規定程序報告疫情，及時嚴格地處理疫情。要嚴格執行疫情快報制度，發現疫情務必于24小時內逐級上報至省防治重大動物疫病指揮部辦公室，不得亂報、瞞報、謊報和遲報。對于發生的疫情，要立即按照動物防疫法律法規規定，制定疫情控制和撲滅方案。縣級以上人民政府要依法立即封鎖令，對疫點進行嚴格封鎖，嚴禁易感動物及其產品流出封鎖區；對劃定疫區內的禽只全部撲殺；對受威脅區實施緊急強制免疫接種；要科學地組織好消毒和已撲殺禽只的無害化處理，確保發現一個疫點，及時徹底消滅一個疫點，消除隱患。對疫點周邊5—10公里范圍內的禽類及禽類產品交易市場全部關閉。

第三，強化檢疫和監督。要切實加強產地檢疫和屠宰檢疫。對于出欄的動物，動物防疫監督機構必須派人到場、到戶檢疫，決不允許漏檢；對于屠宰的動物，必須實行駐場（點）同步檢疫，做到有宰必檢，檢疫率達到百分之百。要加強流通環節的監督檢查，省批準的公路動物防疫監督檢查站，要實行24小時值班，對市場、倉儲等環節和場所，要定期派人監督檢查，對逃避和抗拒檢疫、免疫以及販賣病死動物的行為，要依法從嚴處理。發現染疫動物，必須依法監督畜主就地或到指定地點作無害化處理，徹底切斷傳播途徑，避免疫情擴散。

第四，切實落實人感染禽流感的防控措施。進一步完善突發人感染禽流感應急預案和有關防治方案，加強醫學監測和預防工作，堅決防止疫病向人群傳播。要認真做好在疫區一線開展防控工作人員的防護，盡量不開展較大規模的群眾性活動，特別是要做好易感人群的健康監測。畜牧、衛生部門要加強配合，及時溝通情況，堅決保證本州不出現人感染禽流感病例。

三、明確職責，建立責任追究制度

對動物疫病防疫工作，國務院[20*]14號文件明確規定，地方各級人民政府對本地區動物疫病防治工作負總責，各級政府主要負責人是動物防疫工作的第一責任人。羅清泉省長也多次反復強調，對動物疫病防治工作要實行縣市行政首長負責制。各縣市人民政府要抓緊組織畜牧獸醫、衛生、財政、工商、林業、公安、法院等有關部門研究禽流感防控工作，進一步完善防治預案，協調解決當前存在的困難和問題，在經費、防疫物資等方面給予保障，并督促各部門各方面切實落實。從當前的情況看，一是要落實防疫資金。各級人民政府要將動物防疫所需經費列入同級財政預算，對重大動物疫病防控工作相關經費特別是禽流感疫苗，地方政府配套經費必須落實。要做好防疫物資儲備工作，做到防患于未然。儲備物資包括疫苗、消毒藥品、消毒設備、防護用品、封鎖設備和器材等。二是在鄉鎮綜合配套改革中，要按照*發[20*]13號和*政辦發[20*]144號文件精神，切實搞好鄉鎮畜牧獸醫體制改革，建立“縣為基礎、強化監督、防檢統一、診療放開”的基層動物防疫管理體制。三是要加大對動物防疫案件的查處力度。畜牧獸醫部門要及時對拒絕、阻礙動物防疫案件進行查處，*、法院等部門要積極支持，尤其是對于強制執行的案件，法院要在規定的時限內將案件及時執行到位。四是各級各部門要建立重大動物疫病防治工作責任制，落實責任追究制度。

現在是各種動物疫病發生和流行的高發季節，希望各級政府和相關部門在做好禽流感等重大動物疫病防控工作的同時，抓好狂犬病、巴氏桿菌病、炭疽等人畜共患病的防治工作。做到發現疫情及時采取有效措施，快速撲滅，確保畜牧業健康發展，確保人民群眾生命安全，確保社會穩定。