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同志們：

全州統計工作會議的主要任務是：傳達全省統計工作會議精神，總結*年全州統計工作，表彰先進，安排部署*年工作任務。統計工作是國民經濟宏觀調控體系的重要組成部分,是政府實行科學決策和管理的一項重要基礎性工作。*年，圍繞全州中心工作，統計部門積極主動開展統計服務，提供了大量翔實的統計數據和有份量的統計分析報告，工作很有特色，為促進全州經濟和社會健康協調發展進步作出了積極貢獻。一是加強了對全州經濟運行狀況的預警監測，拿出的分析很有說服力。《統計年鑒》、《統計資料手冊》、《統計分析報告》、《統計綜合月報》等資料都有效地發揮了統計服務的職能。二是強化了統計基層基礎工作，在全州鄉鎮開展實施“四個一”工程和“11531”模式，鄉鎮統計工作的質量和服務水平都有了明顯提高。這項工作得到了省統計局的高度評價，并要求在全省推廣*州的作法和經驗。三是統計信息化建設取得了突破性進步，在全省率先實現了國家、省、州、縣市、鄉鎮五級統計聯網，實現了州、縣市、鄉鎮三級網上協同辦公；在鄉鎮統計工作中創造性地利用虛擬專用網技術，在不增加費用的情況下，實現了與全國統計系統的互聯互通，鄉鎮統計信息化水平有了很大提升。四是農業普查工作準備充分，措施得力，目前已順利完成了入戶登記工作，取得了階段性成果，得到省里的充分肯定。這些成績，是在各級黨委、政府的正確領導和高度重視下，在統計系統全體干部職工共同努力下取得的，值得肯定和表揚。州委、州政府對統計工作是滿意的。在此，我代表州委、州政府向全州統計系統的同志們表示衷心地感謝！向受到表彰的先進集體和規范化工作合格單位表示熱烈地祝賀！

下面，作為政府分管統計工作的領導，就做好全州*年的統計工作，我強調“一個進一步，三個深入，四個切實”。

“一個進一步”，就是進一步把握好統計工作的要求。

統計工作是為黨委、政府調控和管理宏觀經濟，進行科學決策服務的，是為社會公眾了解經濟和社會運行情況服務的。統計工作的好與壞，直接關系到全州經濟和社會發展的一系列目標能否如期完成。特別是當前，我州正處在“打基礎、調結構、抓質量、提速度、促和諧”的關鍵時期，構建和諧社會、建設社會主義新農村、解決民生問題的任務非常繁重。統計部門要進一步把握好工作要求，更多地關注民生問題，切實當好經濟運行情況的測報員和社會發展的信息窗：

第一、統計數據一定要準確、真實。這是統計工作的生命線。統計部門講服務，講責任，離開了數據的真實性，統計就失去了意義！統計局的數據是“法定數據”，責任很重，一定要在數據的準確性上、真實性下功夫。一方面對違反統計法的行為要嚴肅查處，以嚴格執法來維護統計數據的真實性和準確性；另一方面要加強內部管理，增強統計人員的責任心，多深入基層調查研究，了解真實情況，加強數據質量評估，提高統計數據的真實性和準確性。

第二、要在及時性上下功夫。統計為決策服務，如果不能保證及時性，就不能發揮應有的作用。要進一步加強對經濟發展動態的跟蹤分析、監控和預警工作，特別是要加強工業生產的進度分析與監測；要圍繞特色產業、基礎設施、和諧社會三大重點建設，開展專題調查研究，推出更多的統計成果；要密切關注人民群眾最關心的熱點和迫切需要解決的問題，如農民打工、農村合作醫療、社會主義新農村建設、節約型社會等，開展社情民意調查，及時向黨委、政府提供豐富、翔實的數據信息和建議、意見，保證黨委、政府能及時掌握經濟運行和社會發展的動態。

第三、要多渠道多方位地提供統計服務。統計部門不僅要注重對黨委政府的服務，還要高度重視對社會公眾的服務。隨著信息化的發展，社會公眾對經濟運行，對政府及其職能部門的工作關注度越來越高，而且我們的政府本來就應是透明的政府，應該及時將有關統計數據告知社會公眾。因此，統計部門要進一步拓寬服務渠道，改進服務方式，通過網絡、電視、廣播、報紙等新聞媒體，為各部門及社會公眾提供更多更及時的公共信息產品。要充分利用好州統計信息外網這個平臺，在遵守保密規定和統計信息程序的前提下，能公開的都要公開，提高統計信息社會共享度。

“三個深入”，就是要深入開展好農業普查、統計基層基礎和建立開發區統計制度三項工作。

一是深入開展好第二次農業普查工作。

全國農業普查工作用計劃三年時間完成，去年是作準備，今年進行現場調查登記和數據處理，是最關鍵的一年，也是任務最艱巨的一年。要注意抓好四個方面：

一要高度重視、精心組織。各級黨委、政府要認識到這次農業普查的重要性。這次農業普查對于黨和國家以及各級政府研究制定社會主義新農村建設的有關政策和規劃具有重大意義，普查的數據也是國家、省從政策上、資金上支持我州新農村建設的重要依據，因此，各地一定要引起高度重視，要按照州政府去年與縣市政府簽訂的責任狀的要求，切實加強組織和領導，把普查工作抓緊抓實，把全州農村的家底摸清楚，搞準確。

二要落實好普查經費。今年的農業普查工作涉及全州88個鄉鎮辦、2561個普查區、2萬多個普查小區、85萬戶，還有一些涉農單位，要填的表格就達10種260萬張，現場調查登記、數據的審核復查和處理的工作量都非常大。為保證工作的有效開展，各縣市要做好預算，提供必要的經費，不能因為經費的問題影響普查工作的正常進行。

三要確保普查質量。各級普查工作人員要有高度的責任心，切實履行職責，層層把關，確保普查數據經得起實踐的檢驗、群眾的檢驗和歷史的檢驗。

四要搞好部門的協調配合。農業普查是一項復雜的系統工程，規模大、涉及面廣、項目多、難度大，政策性很強，需要各相關部門的密切配合與協調。農業普查領導小組成員單位一定要按照職責分工要求，認真履行各自職責，積極參與，協同作戰，形成合力。國土、農業、畜牧、林業等部門要根據各自的職責分工，積極為農業普查提供部門數據，全力支持配合搞好農業普查工作。

二是深入開展好統計基層基礎工作。

首先，統計局要加強自身的統計基礎工作，要完善各項業務管理制度，規范工作流程，建好統計臺帳，依法統計，不能閉門造車，做到數出有據，努力提高統計數據質量。

第二、要加強鄉鎮統計規范化建設。鄉鎮統計基礎工作，去年抓了一年，有的鄉鎮做得很好，可以借鑒他們的經驗，相互學習，共同提高。為推進“11531”模式，州統計局制定了一個鄉鎮統計基礎工作的考核驗收方案，要求鄉鎮統計有辦公室、有專用電腦、有必要的辦公設備和經費，而且崗位設置要合理，至少配備一名統計人員，并持證上崗；要求統計報表全部實行計算機處理，并采用網絡傳輸，實行辦公自動化；要求建立電子臺帳和紙介質兩種臺帳，整理保存完整的歷史統計資料，編印《統計月報》、《統計資料手冊》，撰寫統計分析報告。今年，全州88個鄉鎮街道辦事處都要按照“11531”模式全面加強統計基礎規范化建設，年內至少要有90％的鄉鎮街道辦事處統計工作達到州級驗收合格的標準。

第三、要加強企業統計基礎規范化建設。去年，*市在企業統計基礎規范化建設方面做了一些探索，在幾個規模以上企業辦了試點，在全州帶了個好頭。今年，規模以上的工業企業，限額以上的商貿、住宿餐飲服務企業，資質等級以上的建筑企業都要根據統計任務的需要，設置統計機構，配備相應的統計人員和電腦設備，與統計系統進行聯網直報。

州統計局可以考慮一下，今年在適當的時候開個統計基層基礎工作的現場會，組織到搞得好的鄉鎮、企業去參觀學習，相互促進，共同提高。

三是深入開展好開發區統計制度建立工作。

省政府不久前下發了《關于建立全省開發區統計制度的通知》文件。我州每個縣市都有開發區，各縣市要按照文件精神，深入開展好對開發區統計制度建立工作。這項工作是一項全新的工作，調查對象復雜，涉及到的行業多，工作任務繁重，一個開發區的統計工作相當于一個小統計局的工作，要充分認識到這項工作的重要性、緊迫性和復雜性，而且我州開發區統計工作的基礎比較薄弱。因此各地要切實研究解決建立開發區統計制度的實際困難和問題。各開發區要設立專門的統計機構，配備專職統計人員，提供必要的工作條件。統計部門要加強對開發區統計工作的業務指導，幫助建立完善的數據質量責任制，改進和完善數據質量評估審核辦法，明確質量責任，提高數據質量；要加強對開發區統計人員的業務培訓，提高其業務工作水平。

“四個切實”，就是切實加快統計改革創新的步伐、切實加強統計信息化建設、切實加強統計隊伍建設和切實為統計工作創造良好的領導環境。

一是切實加快統計改革創新的步伐。

統計工作要適應時代的發展，不斷地調整統計的重點、范圍和對象，不斷地改革統計方法。當前，統計工作面對市場經濟新形勢和與國際接軌的現實，要努力適應新形勢，把握新要求，加快改革創新的步伐。

第一，進一步改進和完善GDP核算，切實搞準全州GDP和工業、農業、能源、投資、貿易、人口、社會等宏觀經濟的主要統計數據。要完善核算方法，強化GDP核算的規范性，繼續做好GDP核算、工業、農業、投資、貿易等主要數據下管一級的工作，為下一步實施GDP核算下算一級作準備。

第二，加強能源統計。《政府工作報告》中明確指出，單位生產總值能耗下降4％是必須完成的約束性指標。節能降耗是各級人民政府貫徹落實科學發展觀的重要考核內容，統計部門要認真實施能源統計調查制度，建立能源數據責任制，加大審核評估力度，努力提高準確度。同時要抓好GDP能耗指標公報工作，定期向黨委、政府報送能源統計信息，及時反映全州主要能耗企業的能耗情況。

第三，加強環境統計。“工業興州”戰略的實施，環境保護工作提到了重要議事日程，統計部門要加強與相關管理部門的聯系、協調和溝通工作，為保護*的藍天凈土作出貢獻。要建立定期報表制度，如實上報污染物排放量等環境統計數據；要對重點污染物排放企業進行跟蹤監測和統計數據質量檢查。

第四，加強服務業統計。服務業在國民經濟中的比重是衡量一個國家、地區現代化程度的重要標志，大力發展服務業是促進國民經濟持續、健康、協調發展的重要舉措。服務業是我州發展的重點產業，建立和完善統計調查制度，全面開展服務業統計工作非常有必要。要由統計部門牽頭，各部門密切協作，確保服務業統計的各項工作落到實處。

第五，加強農村固定資產投資統計。改善農村基礎設施建設，是推進社會主義新農村建設的一項重要舉措。要積極探索、完善統計調查方法，認真組織實施農村固定資產投資統計調查，為黨政領導提供真實可靠的統計數據。

二是切實加快統計信息化建設步伐。

統計信息化是國民經濟信息化的重要組成部分。要站在統計改革和發展全局的高度，全力推進統計信息化建設。要把統計信息工程建設作為當地電子政務建設的一項基礎性工作，用現代信息設備裝備統計；要充分利用現代信息技術，對統計部門掌握的豐富信息資源，進行有效的分析、整合和利用；要在全州建成以政府統計部門為骨干，覆蓋政府相關部門、鄉鎮街道辦事處和規模以上企業的現代化統計信息網絡。今年統計信息化建設重點解決三個問題：一要解決統計部門計算機人才缺乏的問題。二要解決規模以上企業統計電腦配備問題。三要解決鄉鎮設備作用發揮問題。鄉鎮統計的硬件已基本具備，目前，關鍵的問題是要把它用好。去年，已經有一部分鄉鎮利用虛擬專用網技術完成了與全國統計系統的聯網，有效發揮了設備的作用。要總結經驗，進一步提高這些設備的使用效率。有條件的鄉鎮年內都要完成與統計系統的聯網工作，實行州、縣市、鄉鎮三級網上協同辦公。

三是切實加強統計隊伍建設。

建設一支高素質的統計干部隊伍是做好統計工作的有效保證。今年，由于換屆，各縣市統計工作分管領導和統計局領導班子大多進行了調整，鄉鎮統計人員也有許多是新手，統計局內部也進行了崗位輪換，因此，要以州委、州政府部署開展的“弘揚八種風氣、創學習型機關”主題教育活動為契機，切實加強統計干部隊伍建設，使調整后的隊伍迅速熟悉業務，適應工作。

首先，要加強實事求是的思想作風和職業道德教育。統計部門常講：數據是統計工作的生命所在，分析是統計工作的地位所在，質量是統計工作的價值所在。這幾句話講得非常好，反映了統計工作的本質要求。各級統計部門要認真落實科學發展觀，堅持正確政績觀，牢固樹立“質量第一”的意識，切實提高統計數據的真實性、準確性和可靠性。要發揚嚴謹細致、精益求精的工作作風，認真履行職責，恪守職業道德，嚴格依法統計，在統計數據上做到丁是丁卯是卯，力求準確、不虛報不瞞報、不漏報少報。每個統計工作者都要以對黨和人民高度負責的態度，把實事求是作為履行職責和義務的最基本的道德要求，尊重客觀實際，如實反映情況，堅決抵制各種弄虛作假、“以權擾數”等不正之風，敢于堅持原則，切實把好數據質量關。

第二，要大興學習之風，提高統計人員的思想素質和業務水平。今年是州委、州政府確定的“學習年”。統計工作者工作任務重，肩負的責任大，專業性很強，更要加強學習。要學政治理論、統計科學、法律知識、信息技術等，拓寬知識面，提高思想素質和業務能力；要多下基層鍛煉，多走出去學習交流，多在崗位熟悉業務，提高綜合素質，努力成為復合型人才。要加強對基層統計工作者的指導與培訓，所有基層報表單位的統計人員必須持證上崗。州統計局準備對鄉鎮統計人員集中培訓一次，我認為非常有必要。縣市要集中精力抓一下部門和企業統計人員的培訓工作。

第三，要振奮精神，克難奮進。目前，統計工作面臨著一些問題和挑戰。隨著社會主義市場經濟體制逐步完善，經濟主體日趨多元化，調查對象數量空前增加，變動愈加頻繁，統計體制不健全、法制建設薄弱、統計力量不足等情況客觀存在，這增加了統計工作的難度和復雜性。但我們也要看到統計工作面臨前所未有的良好發展機遇，黨的十六由三中全會的《決定》把“改革完善統計體制，推進統計創新”作為提高宏觀調控的重要內容來對待，這在我黨歷史上還是第一次，這充分說明黨和政府對統計工作越來越重視，、曾培炎、回良玉等國家領導人多次對改進和加強統計工作作出了重要批示，賦予了統計工作更加重要的責任和使命。因此，不能有畏難情緒，要振奮精神，迎難而上，以高度的責任感和使命感，努力提升統計工作的整體水平。

四是切實為統計工作創造良好的領導環境。

各級領導都要高度重視、關心和支持統計工作，為統計事業的發展創造良好的領導環境。

第一、要進一步加強對統計工作的領導。各級黨委政府要經常聽取統計工作的情況匯報，安排統計部門參加討論有關政策和計劃、研究經濟社會發展問題的會議，發揮統計的服務和監督作用。要切實幫助解決統計工作中遇到的困難和問題，從政治上、工作上、生活上多關心他們，保障必要的辦公條件和工作經費。統計部門的一些專項調查和普查工作所需的經費，該給的一定要給。

第二、各級領導要帶頭維護統計數據的權威性。要堅持實事求是，反對弄虛作假，支持和保證統計部門、統計人員執行統計法律法規，依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的權利。要樹立“法定數據”的意識，只有經過統計部門審核認定公布的數據，才是法定數據，才可以作為制定規劃、檢查目標完成情況、進行工作業績考核和獎勵的依據。

第三、各級領導要帶頭學習統計知識。統計是一門嚴肅的學科，有嚴格的規范要求，統計指標、口徑、范圍有明確的規定。只有學習了解了最基本的、必要的統計知識，才能用好這些統計數據，才能理解和幫助解決實際工作的困難和問題。州統計局編印的《統計知識實用手冊》，編得很好，下發給了大家，請分管統計工作的領導和從事統計工作的同志，認真地讀一讀，學一學。

同志們，今年是貫徹落實州第五次黨代會和州六屆人大一次會議精神的開局之年，開好頭，起好步，對于實現未來五年的宏偉目標意義重大。我希望全州統計部門緊緊圍繞全州中心工作，把握大局、振奮精神、團結協作、開拓創新、求真務實，以新的面貌和良好的作風開拓全州統計工作新局面，為推進全州經濟和社會又好又快發展作出新的貢獻。

謝謝大家！