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這次質量興州工作會議，主要是總結前段質量興州工作開展情況，研究部署今后工作的重點任務和工作措施，推動質量興州深入開展，為全州經濟又好又快地發展提供保障和支持。下面，我講三個方面的意見。

一、回顧過去，質量興州戰略實施情況良好

自20*年州委、州政府在全省率先提出實施質量興州戰略以來，全州各級各部門按照州委、州政府的工作部署，認真履行職責，切實狠抓落實，質量興州工作取得了階段性成果。

（一）上下配合聯動，齊抓共管質量的氛圍已經形成

從質量興州活動一開始，州委、州政府就成立了全州質量興州工作領導小組，統一協調全州的質量興州工作，加強對質量興州工作的組織領導，并制定了《*州質量興州規劃》。20*年8月，省質監局、*出入境檢驗檢疫局與州人民政府簽訂了《關于服務質量興州，促進*州加快發展的合作協議》，進一步推動了活動的開展。20*年3月以來，州政府相繼出臺了《關于質量興州規劃的實施意見》、《關于切實加強農業標準化工作的意見》、《關于切實加強食品安全工作的意見》、《關于切實加強爭創名牌產品工作的意見》等一系列文件，加強了對全州質量興州工作的指導。與此同時，州直相關部門制定了《質量興州實施方案》，各縣市政府相繼出臺了《質量興縣（市）規劃》及配套政策文件，并制定了質量工作長期規劃。各部門結合行業特點加大宣傳力度，收到了明顯效果，全社會質量意識明顯增強，形成了良好的質量工作氛圍。

（二）各部門真抓實干，質量興州工作成效明顯

質監、農業、建設、交通、旅游等有關部門各司其職，配合聯動，加強指導，跟蹤服務，促進了全州產品質量、工程質量、服務質量的提高。

——產品質量明顯提高。到20*年，全州已有18個產品獲得*名牌產品稱號，占總規劃數47％（20*—2010規劃任務是20*完成18個，2010達到38個）;58家企業通過ISO9001質量管理體系認證，占規劃數72％；46家企業取得國家工業產品生產許可證，80家企業獲得國家產品生產許可證；建立企業質量檔案1234家，基本實現了工商注冊加工企業全覆蓋；全州產品質量定期監督抽查合格率達到了91.3％，比20*年前提高8個百分點。地理標志產品保護工作在全省處于領先水平，*黃連、*天佛莼菜、*紫油厚樸和*板黨等4個產品獲得國家地理標志保護，占規劃數18％；“咸豐雞腿白術”、“*玉露茶”即將獲得保護；“*富硒茶”、“鶴峰走馬葛仙米”、“*山藥”、“*壩漆”等產品地理標志保護的準備工作基本就緒。

——企業信用明顯提升。八峰等24件注冊商標被評為第五屆*省著名商標，比上屆增長60％；農產品商標專用權新申請注冊97件，達歷史高峰；確定省級“食品經營示范店”10戶，州級20戶，認定92家企業為20*-20*年度“守合同重信用”企業，*長友公司等30家企業被評為20*-20*年度*省“守合同重信用”企業；指導企業及農戶簽訂農業訂單5,9762份，合同金額8665萬元，糧食和各類經濟作物7.69萬畝。

——農業標準化建設明顯加強。目前，全州已有44項特色農產品標準及生產技術規程通過專家審定，被為*省地方標準，位居全省前列。建立農業標準化示范區12個（國家級5個、省級7個），占規劃數32％，其中清江種業“兩雜”種子項目已通過國家考核驗收。20個農業標準化示范鄉鎮全面啟動；農產品獲取無公害食品認證、綠色食品認證、有機食品認證192個；建立無公害農產品基地120萬畝，綠色食品基地80萬畝，有機食品基地10萬畝。

——工程質量和服務質量明顯提高。建筑市場質量監督管理機制逐步完善，建設節能標準和無障礙設施標準全面推行，住宅建設一次性驗收合格率達到100％，榮獲*省無質量通病住宅示范工程3項，*省優質工程獎4項。交通運輸明顯改善，全州鄉鎮通車率達100％，行政村通客車率達24％，鄉村公路實現了干支平均好路率75％的標準。旅游服務質量明顯提升，全州A級景區達到34家，*土司城等3個旅游區被評為國家3A級風景區；全州新增旅游星級飯店6家，旅行社已達到28家；省級工農業旅游示范點4家，晉級國家級示范點的提檔升級工作已通過國家驗收。

（三）狠抓質量監管工作，市場環境進一步凈化

在引導基層單位提高質量水平的同時，質監、工商、衛生、藥監等部門圍繞食品、藥品、農資市場等重點領域，加強對重點地區、重點企業、重點產品質量的監管，及時處理產品質量投訴和舉報問題，深入開展了打假保節日、打假保春耕等一系列打假治劣活動，進一步凈化了生產、經營、投資、消費環境。對全州1769家食品生產企業實行分類監管，建立了橫向到邊、縱向到底食品生產加工企業主體監管網絡；按照上級部署，對劣質奶粉、欣弗藥品等進行了專項清理；認真開展了青飼料切碎機的專項整治工作，及時有效的遏制了無證生產的違法行為。兩年來，共查處各類食品、藥品、農資等違法生產經營案件2247起。通過開展一系列的執法打假活動，使我州的市場環境得到進一步凈化，收到了群眾滿意、企業滿意、黨委和政府滿意的良好效果。

在充分肯定成績的同時，我們更應該清醒地看到存在的問題和不足：

一是少數縣市和單位抓落實力度不夠。有的領導還沒有真正樹立起“抓市場必須抓品牌，抓品牌必須抓質量，抓質量就是抓發展”的工作理念，認為制定了規劃、出臺了配套政策，政府的職責就完成了，對如何按照全州的規劃目標采取有效措施抓落實還缺乏研究，致使這項工作還停留在文件和會議上，還沒有建立起一抓到底的長效機制。

二是技術基礎工作不牢固，產品質量總體水平不高。全州用于服務地方經濟的科研機構、檢驗檢測設備、人員隊伍還非常欠缺，基礎設施還相當落后，還不能夠對發展地方支柱產業提供強有力的技術支撐，產品質量總體水平還處于落后位置。

三是名牌產品數量偏少，創建名牌產品的后勁不足。全州雖有18個*名牌產品，但在數量上還不到全省的5％，中國名牌和免檢產品也還沒有實現零的突破。同時，我州的高山蔬菜、茶葉、地道藥材、大米等產品品質優良，在全省乃至全國有較大影響，但因生產規模較小一直被拒在名牌大門之外，導致“精品較多，名牌很少”。如宣恩“伍家臺”茶葉和咸豐活龍、*盛家壩等地的大米。

四是假冒偽劣產品仍然存在。涉及到廣大群眾衣、食、住、行的各種產品依然存在很多質量問題，農用車、手機等商品成為投訴熱點。特別是城鄉結合部和廣大農村地區成了假冒偽劣商品的轉移地，打假治劣的任務仍然還很艱巨。

對這些問題，各級各部門要高度重視，有針對性地研究工作措施，切實加以解決。

二、進一步明確思路，突出重點，推進質量興州工作深入開展

《*州質量興州規劃》已經對20*年和今后一段時間的目標任務作了明確要求，各級各部門要按照既定目標和步驟，緊密結合自身實際，進一步細化工作方案，突出重點領域，狠抓關鍵環節，選準工作突破口和著力點，推動質量興州工作深入開展。當前，要重點抓好以下幾個方面的工作：

一是緊緊圍繞新農村建設，進一步推進農業標準化建設。要圍繞高效農業技術、品牌特色資源和農產品安全質量水平，制定符合*州農業發展的產品標準和生產技術規程，并落實到生產各個環節，培訓到每個作業人員，建立覆蓋土壤、種子、種植、加工等環節的農業標準化推廣體系，擴大標準化生產覆蓋率。以農業龍頭企業、出口農產品企業為主體，加快農業標準化示范區建設步伐，形成國家、省、州、縣多層次的農業標準化示范區，進一步擴大示范面積，提高示范效果，認真解決好農產品生產規模小的突出問題。運用產品質量等級、定量包裝、計量、包裝標識、商品條碼等手段，加強流通領域的農產品標準化管理。強力推進無公害農產品、綠色食品、有機食品的種植和認證工作，促進全州農業規模化種植、規范化生產、產業化經營，確保農產品質量達到標準。

二是大力實施標準技術戰略。要圍繞提高企業核心技術的原始創新、集成創新和引進吸收再創新能力,建立和完善企業標準技術組織,創新企業科技開發機制。引導、鼓勵企業結成技術標準聯盟，積極參與地方標準、行業標準、國家標準和國際標準的制訂工作，創造自主品牌，打造核心競爭力。通過建立和完善標準技術社會公共信息服務平臺，切實解決企業獲取國際國內技術標準、技術法規信息的困難。加快構建與*州出口貿易相適應的技術貿易壁壘預警機制，鼓勵企業采用國際標準和國外先進標準組織生產，使出口企業跨越技術壁壘，增強國際市場競爭力。在服務行業全面推行ISO90*服務質量標準，使一批單位和企業通過ISO90*服務質量體系認證。旅游業要堅持政府主導與市場運作相結合，資源開發與保護相兼顧，著力培育生態環境優美、民族風情濃郁、文化特色鮮明的“生態*州•土苗風情園”，以*大峽谷、騰龍洞兩大核心景區建設為龍頭，以*土司城、梭布埡石林、清江闖灘為重點，加快建設清江源生態旅游區，使生態旅游服務業真正成為*的重要產業。

三是進一步實施好名牌戰略。重點是要加大中國名牌的建設力度，要在已有的18個*名牌中，擇優選取目標（八峰氨基酸），進行重點培育和保護，爭取早日實現中國名牌零的突破。繼續加大*名牌創建力度，對目前已初步具備條件的企業，質監、工商等部門要積極指導、幫助開展名牌企業和名牌產品爭創工作，爭取先在省內名牌上有一個量的突破，形成名優企業集群，努力提高名牌產品在全省的份額，擴大名牌效應，促進中國名牌及國家免檢產品的建設。扎實做好特色和優勢農產品的地理標志保護工作，使金絲桐油、*壩漆、葛仙米、莼菜、地道藥材等農產品成為走向全國、走向世界的區域品牌。

四是大力開展質量興州服務體系建設。全面落實扶優扶強政策，扶持民營企業加快技術進步，加快結構調整，開拓國內外市場。加大對技術機構的投入，合理配置資源，建立適應經濟發展需要的技術保障體系和公共檢測服務平臺。*西南農副產品檢測中心省里已經批準建設，下一步要加快建設進度，盡早建成，為提高全州農產品質量提供技術支撐。充分發揮中介組織作用，形成特色鮮明、功能互補、覆蓋全州的服務體系，為社會提供檢驗測試、產品質量認證、管理體系認證、信用評價等方面的服務。大力推廣質量管理體系認證、環境管理體系認證、食品生產企業危害分析與關鍵控制點（HACCP）管理體系認證、產品質量認證和無公害產品、綠色食品和有機食品認證，全面提升質量管理水平。建立以產品質量為主要內容的企業信用體系，為社會營造質量信用環境，搭建企業質量信息平臺。

五是全面加強質量監管。各行政執法部門要繼續完善轄區執法打假責任制，做到日常監管與專項整治有機結合，執法打假與服務指導有機結合，變事后查處為事前規范，變被動執法為主動監管。牢牢抓住廣大人民群眾關心的食品、農資、建材、汽車零配件等專項整治不放松，加強對苗頭性、潛在性、普遍性質量問題的分析研究，在預防為主、打防結合上下功夫，實現對假冒偽劣行為的早發現、早控制、早打擊。繼續深入開展食品安全專項整治，嚴厲查處無證生產案件，嚴厲打擊用非食品原料加工食品的違法行為，確保不出區域性的食品質量問題；深入開展“農資打假下鄉”活動，集中精力解決好化肥、農藥、農機配件等農資產品有效成分含量低和質量差的問題；深入開展建筑材料專項整治，加大對鋼材、水泥、磚類、裝潢板材等建材產品檢查力度，確保建材產品的質量安全。通過3—5年的努力，建立起質量監管的快速反應機制，做到及時獲取信息、快速檢測產品、迅速處理問題。

三、進一步加強對質量興州工作的組織領導

一是要認真落實責任。各級黨委、政府要把質量工作擺上重要的議事日程，納入經濟和社會發展總體規劃統籌安排部署。要嚴格執行目標管理責任制，對工作目標按要年度進行量化，做到工作目標明確、責任單位明確、完成時間明確。嚴格質量監督考核制度，嚴格考核獎懲，各縣市政府要相應建立質量獎勵機制，切實抓好獎勵兌現工作。州財政、質監等部門要做好協調和督促工作。健全聯席會議制度、政府質量公告、質量宣傳、督查通報制度等有效的工作保障措施，形成以州帶縣市、以縣市促州、上下呼應、共同推進的質量興州工作新格局。明年的質量興州工作會議將采取縣市述職的辦法，由分管縣市長對本地質量興州重點抓的工作、取得的成效、存在的問題、解決的辦法等內容進行述職。

二是各部門要加強協調配合。質量興州是近兩年州政府確定的一項重要工作，而且涉及面廣，象農業標準化、打假掃劣、名牌培植等很多工作都需要各部門共同配合，希望大家繼續發揚團結作戰的精神，按照州政府的部署，積極參與、密切配合、齊抓共管，共同抓好落實。州質監局要充分發揮協調作用，搞好與上級業務部門的對接，及時提出階段性工作意見。其他各有關部門要按照責任分工，各司其職，各負其責，努力完成各項工作任務。

三是要發動社會廣泛參與。質量興州是全社會共同的事業，保障群眾的健康、安全消費、提高人民群眾生活質量，是質量工作的出發點和歸宿。要充分發揮新聞媒體的宣傳和監督作用，及時通報產品質量監督檢查結果，對嚴重質量問題，特別是制假售假單位和個人，要加大曝光力度，形成強有力的輿論監督氛圍。深入開展《產品質量法》、《標準化法》、《商標法》等質量法律法規的宣傳教育活動，增強全社會的質量意識和質量法制觀念。加大對品牌建設的宣傳力度，廣泛宣傳品牌發展戰略的政策和信息，組織開展對品牌產品的集中宣傳和展示活動，提高我州品牌產品的知名度和影響力。要通過深入開展3.15、質量月、“百城萬店無假貨”、“放心購物一條街”等活動，倡導質量誠信，引導社會消費，在全社會進一步營造人人關心質量、重視質量、積極參與質量興州工作的良好氛圍。

同志們，質量興州工作任務艱巨，責任重大，我們要在州委、州政府領導下，堅定信心，振奮精神，開拓進取，扎實工作，為實現全州經濟又好又快的發展作出新的貢獻！