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同志們：

縣委、政府召開這次全縣產品質量和食品安全專項整治工作會議，主要任務是認真貫徹落實全國、省市產品質量和食品安全專項整治工作會議精神，對全縣產品質量和食品安全專項整治工作進行動員和部署。前面，縣委常委、政府常務副縣長賈泰斌同志傳達了國家和省市產品質量和食品安全專項整治工作會議的主要精神，質監局局長柳淵同志宣讀了《*縣產品質量和食品安全專項整治行動實施方案》，請大家認真領會，抓好貫徹落實。剛才，農牧、衛生、商務、藥監、工商等5個部門負責人還就做好產品質量和食品安全工作作了表態發言，請大家把所講的一一落實到具體行動上。下面，我就做好全縣產品質量和食品安全專項整治工作再講三點意見：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好產品質量和食品安全專項整治工作的緊迫感和責任感

產品質量和食品安全涉及老百姓生活的方方面面，既關系人民群眾的切身利益和企業的生存發展，又關系黨和政府在人民群眾中的形象和威望。保障人民群眾生活用品質量和食品安全，是各級黨委、政府義不容辭的責任。提高產品質量和食品安全對于轉變經濟增長方式，構建社會主義和諧社會都具有重要意義。可以說，產品質量和食品安全是民生之本、和諧之基、安國之策。這兩年，我國有些產品在出口時因質量和安全問題受到質疑，有的甚至遭遇退貨。國內媒體上時常有“用地溝油制作食品、商場出售假冒偽劣產品”等關于食品安全和產品質量問題的報道。今年以來，中央、省市對產品質量和食品安全工作高度重視，7至9月間，國務院連續召開國務院常務會議、全國質量工作會議、全國產品質量和食品安全專項整治工作電視電話會議，專題研究加強產品質量和食品安全工作，就產品質量和食品安全工作做了部署，并了《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》（國務院503號令），省上、市上也先后召開了專門會議，下發了產品質量和食品安全專項整治方案。這幾次會議的召開和有關文件的制定下發，充分表明了黨和政府對產品質量和食品安全工作的重視程度，表明了各級黨委、政府關注民生，下大力氣加強產品質量和食品安全管理工作的決心和信心，也對今后的產品質量和食品安全工作做出了明確的安排部署，提出了具體的要求。

近年來，我縣對產品質量和食品安全工作也是高度重視的，各有關部門在縣委、政府的正確領導下，本著對人民群眾高度負責的態度，進一步加強了社會管理工作，認真組織實施了食品放心工程，深入開展了食品、藥品安全專項整治行動，嚴厲打擊了制售假冒偽劣產品方面的違法犯罪活動，使全縣產品生產和經營行為得到了有效治理和規范，產品質量和食品安全總體水平穩步提高。但是，我們也清醒地看到，當前我縣在產品質量和食品安全方面還存在一些不容忽視的問題：一是工業企業規模小，管理水平不高，生產條件差，導致生產的產品質量檔次不高。近年來我縣工業產品合格率長期在75%左右徘徊。拿*工業園區來說吧，在全市、全省范圍內已“小有名氣”，對縣財政的貢獻可以說是“三分天下有其一”，但是這個園區有些企業的生產條件實在叫人不敢恭維，生產鍋爐裸露在室外，購貨商看到這樣的生產環境，首先對這個企業的生產實力和產品質量就會產生質疑。酒鋼集團公司的董事長馬洪烈先生曾經說過，如果我縣*工業園區生產的鐵球團、鐵精粉在質量上符合酒鋼公司的要求，那么我們產出多少，人家收購多少。二是食品生產、銷售領域小企業、小作坊、流動攤點多，衛生狀況較差，質量安全得不到有效保障。在*市場內隨處可見這樣的現象。三是農產品標準化生產水平較低，還不能完全適應市場需求。隨著經濟發展和人民生活水平的不斷提高，人們對果、菜等農產品的要求更多的是關注它們的品質，再也不是“看到便宜水果成筐買、碰到便宜蔬菜整車拉”的年代了，可是有些人對農業產品標準化生產的認識還很不到位。例如，今年我縣*鄉種植了150多畝蜜瓜，按新疆天山瓜業集團的收購要求，一棵瓜秧上只能結兩個瓜，每個瓜要達到4―4.4斤一極果品的品質要求，凡是達到這個要求的，每畝瓜的收購價是2500元。但我們在瓜果成熟的季節里，到瓜田里看到的情景是每棵瓜秧上長著五、六個瓜，瓜農們沒有按照人家的要求去生產，也沒有生產出標準化的產品來，結果是產量不低，效益不高。四是部分生產經營者自律意識差，不講誠信，逃避監管，特別是一些小作坊、小門點還存在偷工減料，無證經營，銷售偽劣商品等現象。同時，政府有關部門在監管和執法方面也還存在一些薄弱環節。一是部分鄉鎮對產品質量和食品安全工作重視不夠，底子不清，責任不明，工作措施不落實；二是質監、藥監、工商、農牧、商務、衛生等主要監管部門還存在履行職責不到位，工作時緊時松，時好時壞的問題；三是產品生產環節、流通環節之間的監管工作銜接不夠緊密，還存在重復執法和推諉扯皮現象。這些問題不解決，不僅影響我縣產品的信譽，損害縣委、政府形象，而且直接危害人民群眾健康安全，危及企業生存。

國務院決定從8月下旬到12月底這段時間，在全國范圍開展產品質量和食品安全專項整治行動。這是一場維護人民群眾生命健康和切身利益、維護中國產品信譽和國家形象的特殊戰役，也是解決當前產品質量和食品安全方面突出問題的重大措施。全縣各級、各部門要有高度的政治責任感和敏銳性，要按照市、縣兩級的統一安排部署，把專項整治工作作為當前的一項重要任務，作為維護人民群眾根本利益，構建和諧新*的重大措施，切實把思想統一到縣委、縣政府的決策和部署上來，以高度的政治責任感和奮發有為的精神狀態，抓緊抓好產品質量和食品安全專項整治工作，努力把我縣的產品質量和食品安全工作提高到一個新的水平。

二、突出重點，狠抓落實，全力做好各項整治工作

產品質量，食品安全，維系國計民生。各級各部門要嚴格按照縣上制定的整治行動實施方案的要求，靠實工作責任，突出工作重點，各負其責，各盡其職，密切配合，形成合力，把產品質量和食品安全專項整治工作任務落到實處。

（一）完善工作機制，加強日常監管。要采取日常監管與專項整治相結合的辦法，落實“有權必有責”的原則，實行“誰發證、誰監管、誰負責”的責任追究制度，運用行政許可、強制認證等手段，嚴格市場準入，加強市場監管。各產品質量和食品安全監管部門要認真履行監管職責，要整合執法力量，實行“分片包干”監管工作責任制，建立日常定期巡查和重點企業駐點監管制度。要大力推行食品生產經營臺賬制度和憑證登記管理制度，不斷提高監管工作水平。要建立企業不良行為檔案，把連續違規違紀的企業列入“黑名單”，實行重點整治。對生產條件差，產品質量低，達不到標準的企業，該整頓的要堅決整頓，該停業的要堅決停業，該取締的要堅決取締。要完善監管信息通報制度，定期向縣政府報告企業的產品質量安全情況，及時通報有關工作信息。

（二）強化源頭治理，提高產品質量。質監部門要進一步加強對企業的質量監管，幫助企業健全內部質保體系，引導企業從質量意識、內部管理、執行標準、產品出廠檢驗等方面進行提高和完善，不斷提高產品質量，特別要針對我縣加工企業較少、小作坊量大的現狀，加強對小作坊的引導和監管，引導企業以質量求發展，求效益，求生存；衛生部門要強化食品衛生監督，加強食品安全保障工作，加大中小餐館整治力度，加強對飲食從業人員衛生狀況的監督檢查，重點要對各集貿市場、學校周邊的飲食攤點和小飯館進行集中整治，切實保障食品衛生安全；工商部門要大力整頓市場秩序，強化流通領域監管，加強巡查，開展好以食品打假為重點的食品安全專項整治，切實加大從源頭上治理制售假冒偽劣商品的工作力度；藥監部門要完成藥品注冊現場核查工作，認真解決掛靠經營、超范圍經營藥品問題；畜牧部門要做好畜產品安全執法檢查，加強肉類產品檢疫，確保讓群眾吃上放心肉；農業、林業部門要切實加強蔬菜、果品等農產品源頭治理，積極推行無公害化生產技術，嚴防農產品源頭污染，減少農藥殘留，要聯合質監及相關部門加快我縣農業、林業標準化建設進程。要進一步加強無公害農產品基地建設，積極申報無公害農產品，對具有我縣地方特色且收益較好的蜜瓜、無籽西瓜、鎖陽產品等要積極申報地理標志保護。

（三）集中工作力量，進行重點整治。結合我縣實際，這次專項整治行動要堅持“規范中小企業，重點監管小作坊”的工作思路，把小工廠、小作坊作為整治的重點。各鄉鎮、各有關部門要及時組織執法力量，對轄區內食品生產加工行業開展集中整治。要在普查建檔基礎上，根據小工廠、小作坊的生產條件、質量管理能力、檢測能力、誠信記錄和產品質量安全狀況等綜合情況，實行分類管理、區別對待。對一些生產質量低次產品和假冒劣質產品的小窩點，要堅決予以取締；對一些尚未達到取證條件的食品生產小作坊，尤其是群眾關注度較高的豆制品、熟肉制品、飲料等生產作坊和攤點，要納入監管范圍，實行質量承諾制度，增加監管頻次和巡查次數，保證其產品質量。要擴大食品生產企業換證驗收范圍，不僅對廠房布局、車間、環境衛生條件、化驗室和檢驗人員進行嚴格驗收，還要對污染源情況嚴格把關審驗。

（四）嚴格依法整頓，從嚴進行打擊。在這次專項整治行動中，各有關執法部門要切實加大執法和打擊力度，對違反產品質量和食品安全法律法規的行為，要依法進行嚴肅查處，加大其違法成本，要確保行政執法與刑事司法相銜接，對涉及面廣、情節嚴重、影響惡劣的生產加工假冒偽劣和有毒有害食品的生產企業和小作坊，要依法予以懲處，對觸犯刑律的，要移交司法機關依法追究刑事責任。對不具備產品質量安全條件的生產加工企業要堅決予以關閉、取締，對頂風作案者，要作為典型，從嚴處理，并公開曝光。

（五）做好宣傳動員，營造良好氛圍。各產品質量和食品安全監管部門要與新聞宣傳單位密切配合，切實加強對這次專項整治行動的宣傳，擴大人民群眾的知情權，引導消費者增強安全意識和維權意識，提高自我保護能力。要建立質量安全信息制度，定期產品質量和食品安全信息，保證群眾的知情權和監督權。要暢通各部門投訴舉報渠道，完善群眾投訴舉報和獎勵制度，營造有利于打擊質量違法犯罪行為的良好社會氛圍。

三、加強領導，靠實責任，確保專項整治工作取得實效

這次專項整治行動時間緊、任務重、要求高。各鄉鎮、各有關部門要高度重視，周密部署，密切配合，穩步推進，要按照縣上的整治行動實施方案把各項整治措施一一落到實處，確保取得實效。

（一）強化領導，建立組織保障。為搞好這次專項整治行動，縣上成立由縣委常委、政府常務副縣長賈泰斌同志任組長，質監、工商、藥監、商務、農牧、衛生、林業、廣電等部門主要領導為成員的*縣產品質量和食品安全專項整治工作領導小組，領導小組辦公室設在質監局，質監局局長柳淵同志兼任辦公室主任，具體負責處理領導小組日常事務，牽頭組織專項整治行動。各鄉鎮、各領導小組成員單位要把產品質量和食品安全專項整治工作作為當前整頓和規范市場經濟秩序的重點，在領導小組的統一指揮協調下，進一步明確職責，完善責任考核體系，制訂產品質量和食品安全應急預案和整治實施方案，搞好工作調度和督辦。各單位主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，要抽調精干人員，成立專門的班子，制定切實可行的整治措施，全力做好專項整治工作。各單位制定的工作措施不僅要管當前，解決突出問題，還要管長遠，做到標本兼治，要使每一項工作措施既能迅速見效，又能長遠發揮作用，鞏固整治效果。

（二）明確分工，強化部門職能。產品質量和食品安全工作涉及質監、藥監、工商、衛生、商務、農牧、林業等多個部門，各個部門肩負著不同的任務。在專項整治過程中每個職能部門都要把產品質量和食品安全納入本部門重點工作，拿出足夠的精力來保證任務落實，不得推諉扯皮，不搞本位主義，部門之間要相互支持，協同配合。尤其是質監、藥監、工商、衛生等部門要結合我縣實際，制定詳細的實施方案，加強協調配合，有計劃、有步驟地推進各項工作。要進一步明確和強化檢測機構、檢測人員的責任，誰出具證書、檢測報告，誰就要承擔相應的法律責任。要堅決糾正監管部門不作為、亂作為現象，對失職瀆職、包庇縱容制假售假活動的，要依法嚴肅處理。要加強各部門之間的信息溝通，實現互聯互通和資源共享，努力形成工作合力。

（三）強化監督，嚴格責任追究。各鄉鎮、各有關部門要切實履行好各自的工作職責，要對照目標任務，層層建立分工負責制和責任追究制。紀檢監察部門要強化監督，對未認真履行職責，或履行職責不到位，導致發生產品質量和食品安全事故的，屬于哪個地方，哪個部門的責任，就要嚴格按照有關規定，嚴肅追究其主要領導和直接責任人的責任，決不姑息遷就。

同志們，產品質量和食品安全工作是一項上下重視，百姓關注的重要工作，做好這項工作責任重大，意義深遠。希望大家認真貫徹落實縣上的安排部署和工作要求，切實組織好這次產品質量和食品安全專項整治行動，不斷提高我縣產品質量和食品安全水平，創造和諧安全的消費環境，確保人民群眾生命健康和切身利益，以實際行動迎接黨的十七大勝利召開！

謝謝大家！