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同志們：

這次全市創建中國優秀旅游城市動員大會是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議。這次會議的主要任務是：堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市第十一次黨代會和全省旅游工作會議精神，研究分析我市創建中國優秀旅游城市的形勢，動員和部署創建中國優秀旅游城市工作，并以“創優”為載體促進我市旅游業發展再上新臺階，努力確保三年“創優”工作取得圓滿成功。

第一，要充分認識創優工作的極端重要性。旅游業是新興的朝陽產業，它和石油業、汽車業并列成為世界三大產業，是當今世界發展速度最快、最具發展活力的產業之一。有關研究表明，當一個國家人均GDP超過400美元時，國內旅游動機開始萌動；達到800至1000美元時，居民將普遍產生國內旅游需求；達到4000美元到1萬美元時，將產生出國旅游欲望。目前，我國人均GDP已超過2000美元，人民群眾的旅游需求將越來越迫切，這為我們加快發展旅游業提供了難得的機遇。正是從這一背景出發，市十一次黨代會作出了加快發展旅游業、爭創中國優秀旅游城市、全面推進“四城同創”的重大決策。因此說，創建中國優秀旅游城市，既是全市人民的強烈愿望，更是我們向*人民作出的莊嚴承諾！

*是全國、全省的老工業基地，產業結構不優的問題仍然突出，尤其是服務業的發展相對滯后，嚴重制約了我市經濟社會的又好又快發展。旅游業綜合性強、關聯度高、輻射面廣、產業鏈長，涉及“吃、住、行、游、娛、購”等六大要素，幾乎涵蓋了傳統服務業和現代服務業，對經濟社會發展有很強的帶動作用，是突破性發展第三產業的切入點和突破口。“衣食足，天下游”、“飽暖思旅游”，已經成為當今社會的一大趨勢。所以，我們要充分認識到旅游業發展的趨勢，認識到創建中國優秀旅游城市給我們帶來的良好機遇。

總之，創建中國優秀旅游城市，不僅僅是創建一個旅游城市的問題，更重要的是營造環境、塑造形象、打造品牌、創造效益。爭創中國優秀旅游城市，有利于進一步優化我市經濟結構，突破性發展第三產業化，實現經濟社會的又好又快發展；有利滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需求，改善投資環境，提升城市品位；有利于增強全市人民的自信心和自豪感，激發全市人民熱愛家鄉、建設*的熱情。

第二，要堅定創優工作的信心和決心。*發展旅游業，創建中國優秀旅游城市，我們認為這絕不是跟形勢、隨大流的盲目行為，而是聯系*實際作出的科學決策，體現了堅持科學發展、致力加快崛起的現實要求。

一是*發展旅游業具有較好的主客觀條件。在主觀上，*要不要發展旅游？能不能發展旅游？近些年來我們先后討論過多次，到現在可以說基本統一了思想、達成了共識。特別是市十一次黨代會作出了將大力塑造“青銅古都、山水*”的城市旅游形象，積極發展旅游產業，爭創中國優秀旅游城市的重大戰略決策。無論是市*發展規劃還是市十一次黨代會報告，都把發展旅游業作為*加快發展一個戰略重點，并作為突破性發展服務業的一個重要抓手。所有這些都為我市加快發展旅游業指明了方向。在客觀上，我們必須承認*發展旅游的先天稟賦不足，后天打造也不夠，旅游業的發展難度很大、困難也很多。但我們也要看到香港、深圳、無錫這些沒有任何先天資源的城市，它們的旅游業能夠做成全國甚至世界聞名，這說明發展旅游業有先天稟賦是一個重要條件，但關鍵還在于后天打造。更何況，我們不是沒有旅游資源，而是沒有充分挖掘和打造。*依山傍水，襟江帶湖，自然條件得天獨厚，人文資源也很豐富。從30多萬年前的石龍頭文化遺址到3000年前的銅綠山古礦冶遺址，再到近代工業文明發源地，人類文明之火從未間斷；從自然景觀的“三山兩湖”，到人文旅游資源的西塞懷古、東方攬勝、紅色遺址，旅游資源較為豐富。同時，*旅游區位優勢明顯，地處長江中游地區武漢、九江（廬山）、黃山、咸寧（九宮山）、黃岡（赤壁）等環狀黃金旅游圈的中心地帶，成為一些重要旅游城市和景點的必經之地。其實，*的旅游資源是很多的，只是我們沒有用旅游的眼光去認識*的旅游資源，沒有用旅游的眼光去打造和挖掘*的旅游資源。這是認識不到位的結果，是工作不到位的結果。

二是*發展旅游業具有較好的后發優勢。近年來，我們在旅游發展方面做了很多工作，建設了東方山、團城山公園、西塞山、仙島湖、小雷山等一批景區，成功打造了4個3A景區，為我市加快發展旅游業、爭創中國優秀旅游城市奠定了一個初步的基礎。今后幾年，特別是*時期，我市將重點推進廣大、杭瑞高速公路*段和鄂東長江大橋等重點工程，規劃啟動*長江三橋，大力實施環湖開發、新區建設、舊城改造、沿江發展四大工程，基礎設施總投資有幾百億元，這些巨大的投入和重點項目都將對我市增強城市功能、推動旅游業的發展發揮重要作用。同時，今后幾年，我們還將按照“政府投入、社會參與”的方式，塑造“青銅石都、山水*”城市旅游形象，著力打造*國家礦山公園旅游區、大冶青銅文化旅游區、磁湖都市休閑旅游區、仙島湖和龍港紅色舊址生態旅游區以及東方山、西塞山古文化旅游區等五大旅游區。所有這些，都將為我市加快發展旅游業奠定堅實的基礎。

三是*發展旅游業具有良好的戰略機遇。當前，無論是世界還是中國，旅游業正處在一個發展的黃金期和機遇期。這是由我們當前經濟社會發展水平所決定的。過去，*的旅游業比較落后，發展不夠快，這與當時的經濟社會發展水平不高、發展速度不快有關。近年來，*經濟社會發展很快，城鄉居民的實際收入與消費能力相應增長，這為我市旅游業的發展提供了巨大的機遇?？v觀全國全省，旅游市場持續火爆，過境游客不斷攀升。剛剛結束的“五一”黃金周，全國游客總量已超過1.5億人次，再創歷史新高。鄉村游、度假游等新型旅游方式越來越受青睞，黃金周期間，以鄉村游、城市周邊短途旅游為主的“一日游”，已占全國總出境人次的3/4。*作為武漢“1小時交通圈”城市，完全可以成為武漢城郊游和休閑游的重要城市。因此，*旅游業發展的前景十分廣闊、潛在市場巨大，只要把*這些條件利用好、優勢發揮好，*的旅游業就一定可以做大做強。

第三，要明確“三年創優”的目標。目標是行動的先導，目標是前進的動力。市十一屆二次全會上提出了“一年創全國園林城市、二年創全國衛生城市、三年創中國優秀旅游城市、五年創全國文明城市”的總體目標。全市上下一定要根據這個總體目標，做好任務分解，明確具體措施，確保創建工作扎實有序推進。

一要細化工作方案。創建中國優秀旅游城市的實施方案已經制定，市旅游局對各單位的任務作了詳細分解，已經市委常委會原則通過。各級各部門要根據這個方案的要求，結合各自“創優”的任務，制定好本單位的“創優”工作實施方案和具體措施。方案要根據“三年創優成功”的總體要求，按照倒排工期的方法，制定好詳細的“創優”進度表，確?！皠搩灐惫ぷ髟鷮嵎€步推進。

二要主攻薄弱環節。我們認真看一下中國優秀旅游城市檢查標準實施細則，厚厚的一本，有20個大類，具體指標有幾百項，是一項繁雜的工作。我們一定要講究工作方法，認真對照每個指標，分析哪些是我們已經達到的，哪些是沒有達到的，哪些是有困難的，分別把他們標示出來。沒有達到的，要提出解決措施；對于有困難的重點問題和薄弱環節，要專題研究，缺人的給人，缺物的給物，缺錢的給錢，全力以赴支持“創優”工作，努力確?！皠搩灐背晒Α?/p>

三要注重整合資源。今年，我市創建的任務繁重，各項創建工作都已全面鋪開。市里分別成立了衛生城市創建領導小組、園林城市創建領導小組、旅游城市創建領導小組，下一步，還將成立一個文明城市創建領導小組。據了解，武漢市作出了一個“四城同創”的決定，也成立了一個“四城同創”的指揮構架。其實，這四個創建工作相同的內容很多，涉及的職能部門、分管領導有些是交叉的。因此，下一步要在領導力量、部門責任、資金投入、項目實施、政策支持、環境營造等方面，實施資源整合、成果共享、形成合力、相互促進，統籌推進“四城同創”工作的深入開展、全面達標。

第四，要切實加強對創優工作的領導。*自1*9年開始“創優”以來，先后有武漢、宜昌、荊州、十堰、襄樊、荊門、鄂州、鐘祥、赤壁共9個市創建成功，咸寧、恩施、孝感共3個城市去年完成了申報工作，已進入驗收階段。全省只有隨州、黃岡和*3個地級市還沒有申報，這與*在全省的地位極不相稱，我們已經到了“勢在必行、不創不行”的地步。全市各級各部門一定要下狠功夫，花大力氣，努力花三年時間摘掉這頂落后的“帽子”。

一是加強領導，落實責任。旭明同志是“創優”總責任人，尚榮同志負責具體工作，惠芬同志配合，形成“創優”工作的強大領導體系。對于各級各部門負責的工作要明確任務、明確時間，并形成文件，年終對照文件檢查完成情況。市“創優”工作領導小組每月至少要召開一次專題會議，聽取各單位的工作匯報，把握“創優”工作的進度，研究解決出現的新情況、新問題。全市各級各部門要迅速成立領導機構，研究方案，制定時間表。各單位要認真落實“一把手”負責制，形成“政府主導、部門負責、社會參與”的“創優”工作格局，努力把這項工作抓緊、抓實、抓出成效。

二是密切配合，共同推進?！皠搩灐惫ぷ魃婕懊鎻V，涵蓋的內容很多，是一項復雜的系統工程。市里將加大“創優”的資金投入和政策支持，足額落實“創優”工作經費。市旅游局作為業務部門，要做好“創優”任務的分解，切實加強指導，認真抓好落實?！皠搩灐笔俏沂挟斍暗囊患笫拢懈髫熑螁挝灰欢ㄒ喂虡淞ⅰ皠搩灋?，創優促發展”的思想，積極發揮作用，大力支持，密切配合，加強溝通，共同協調解決“創優”工作中的矛盾和問題，推進“創優”工作扎實開展。

三是強化考核，嚴格督辦。市旅游局對照中國優秀旅游城市檢查標準實施細則初步打了個分，總分為1000分，達到850分以上才能通過，目前*只能得400多分。*“創優”工作的形勢異常嚴峻，任務異常艱巨。我們務必加大創建工作的力度，成立督辦專班，建立督辦檢查制度，實行定期督辦檢查與不定期督辦檢查相結合，推動工作落實。堅持“誰主管、誰負責，誰丟分、追究誰”的原則，嚴格考核獎懲。在每年年底對“創優”工作完成情況進行年度考核，加大獎優罰劣的力度，特別是對連續兩年都不合格的單位負責人，要嚴肅處理，努力促進“創優”的各項任務指標得到不折不扣的落實。

同志們，一個經濟飛速發展的城市，只能說是一座充滿活力的城市；一個人們普遍向往的創業居住、旅游度假的城市，才是一座充滿魅力的城市！創建中國優秀旅游城市，是落實科學發展觀、構建和諧社會的重大舉措，是市第十一次黨代會提出的硬任務。全市各級各部門對“創優”工作務必高度重視，迅速行動起來，真抓實干，開拓進取，頑強拼搏，努力把我市早日建成中國優秀旅游城市，為建設富裕文明秀美和諧的新*作出新的更大貢獻！