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同志們：

這次全市企業上市工作會議的主要任務是，貫徹落實全省資本市場建設工作會議精神，分析研究當前資本市場發展的新形勢，更好地推動我市企業上市工作全面、深入、有效開展。剛才，*同志傳達了全省資本市場建設工作會議的有關精神，安排和部署了下一步我市推進企業上市的各項工作，我完全同意。會議還下發了相關文件，請大家回去后，認真抓好貫徹落實。下面，我強調兩點意見。

一、正確認識當前資本市場的形勢，進一步堅定加快推進企業上市工作的信心和決心

推進企業上市，是優化產業結構、增強區域競爭力的重要舉措，也是提升城市形象、擴大城市知名度的重要途徑。*作為一個資源型城市，推進企業上市不僅僅是一個單純的企業發展問題，更是一個關系未來、著眼長遠的戰略性、全局性問題。當前，我市正在大力實施“三大戰略”，這就離不開高強度、大規模、持續性的資金投入，企業上市不僅可以實現低成本、高效率直接融資，及時解決企業自身發展資金不足的問題，而且可以進一步加快我市的市場化進程，推進資源整合，促進經濟平穩較快發展。我市自199*年華新水泥上市以來，經過多年努力，目前直接上市企業和借殼上市企業各有5家，通過上市首發、配股、增發等方式共募集資金近20億元，對培育骨干企業、促進經濟發展發揮了重要作用。盡管這些年我市企業上市工作取得了一定成效，但是目前的形勢仍然嚴峻。一方面，我市企業上市工作比較滯后，自19*年到現在的10余年里還沒有一家企業上市；另一方面，當前國際金融危機對我市資本市場信心造成了較大沖擊，給企業上市工作帶來了較大的困難和挑戰。在充分認識嚴峻形勢的同時，我們也要看到面臨的發展機遇，概括起來，主要體現在以下三個方面：

（一）當前資本市場的自我調整正是扎實做好企業上市準備工作的關鍵時期。企業上市工作是一項系統的、長期的工作，要一以貫之地推動，持之以恒地搞好準備工作，否則，就會錯失機遇。比如，在20*年前漫長的熊市行情中，由于我市沒有提前做好企業上市的準備工作，結果錯失了新一輪牛市行情，這樣的教訓應該汲取。當前，國際金融危機的影響還在蔓延，正在倒逼資本市場進行自我調整，如果我們再象以前一樣不提前扎實做好企業上市準備工作，待資本市場出現全面回暖的時候，我們肯定會再次錯失機遇。對此，我們要充分利用當前市場的有利調整時期，扎實抓好企業上市的基礎性工作，為迎接市場回暖提前做好各項準備工作。

（二）國家、省正在加快構建多層次的資本市場體系，為我市企業上市工作帶來了前所未有的市場機遇。在年初召開的全國證券期貨監管工作會議上，明確提出了重啟IPO（初次公開發行）、推出創業板、發展債券市場體系、發展期貨市場、推進上市公司并購重組等政策措施。上個月，中國證監會尚福林主席與省委羅清泉書記、省政府李鴻忠省長會談時表示，證監會將以武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區為平臺，與湖北建立合作機制，在企業發行上市、期貨市場發展、推動并購重組、資本市場創新等方面加大對湖北的支持力度。這些政策措施，都為我們加快推進企業上市、發展資本市場提供了難得的機遇。

（三）我市企業上市已經具備了一定的條件，為下一步做好企業上市工作打下了基礎。目前，全市已有25家企業進入了市級上市資源儲備庫，7家納入了省發改委上市資源庫。另外，經過多年的努力，我市現有的5家上市公司之一的華新水泥完成了A股非公開發行，美爾雅順利實施股權分置改革，天華股份恢復上市交易等。這些都為下一步做好全市企業上市工作、籌集更多的發展資金打下了堅實的基礎。

總之，我市企業上市工作既面臨著前所未有的挑戰，也面臨著前所未有的機遇。我們一定要“危”中尋“機”，充分把握和運用好當前的各項有利政策，堅定加快推進企業上市工作的信心和決心，扎扎實實把各項工作抓好、抓實、抓到位。

二、明確目標，強化措施，確保企業上市盡快取得突破性發展

今明兩年，我市企業上市工作的主要目標是力爭新增上市企業2家，重點培育10家上市后備企業（含創業板上市后備企業5家），儲備50家上市后備企業，形成穩定的企業上市梯次隊伍。圍繞這一目標任務，各級各部門務必要進一步加大工作力度，突出“五抓”，強化措施，力爭盡早打破“僵局”，實現突破。

（一）要抓申報，重點支持一批企業積極上市。各級各有關部門要緊緊圍繞大冶有色、勁牌酒業、美島服裝等一批優質的上市資源企業，加大定向扶持力度，制定具體培植行動方案，全力幫助企業盡快達到上市條件，推動一批企業盡快進入上市輔導期，力爭到2010年全市至少有2家以上企業實現上市。尤其是對目前已經相對較為成熟的大冶有色和美島服裝2家企業，市發改委、經委、國資委等單位要成立專門的工作專班，建立協調聯系制度，對照上市企業的標準和條件，主動細致地做好各個層面的協調服務工作，積極排除障礙，力求重點突破。要建立完善企業上市申報“綠色通道”制度，實行一企一策、一事一議、特事特辦、急事急辦，及時協調解決企業在改制、輔導、上市過程中遇到的矛盾和問題，加強分類指導和全過程跟蹤服務，努力為企業上市工作提供優質服務。

（二）要抓培植，著力做好一批后備上市企業的各項前期工作。上市企業資源培育是企業上市工作的基礎。目前我市已初步建立了市級上市后備資源儲備庫。各級各有關部門對入庫企業要實行動態管理、跟蹤培植、貼身服務，著重抓好各項指導和輔導工作。一是要完善工作規劃。要認真分析全市上市后備資源情況，抓緊制定推進企業上市的工作規劃和行動方案，進一步明確目標，分解任務，落實責任，列出時間表。要通過完善的工作規劃推動企業上市工作有條不紊地開展。二是要支持入庫企業做大做強。要積極幫助省、市級高新技術企業和綜合實力較強、成長性較好的中小企業加快發展步伐，壯大發展規模，提升發展質量，創造一切條件支持企業爭上新項目，發展新技術，開發新產品，提升整體競爭力。尤其是要著重研究和解決好企業項目立項、用地等實際問題，促使企業盡快達到上市的各項硬性指標。同時，要堅持規范性操作，加快推進企業改制工作，規范企業法人治理機構；對企業改制中存在的問題，要盡早解決，掃清影響上市的體制機制障礙。今后，要在注冊階段就引導企業盡可能嚴格按規范的股份公司體制、方式來運作，為企業上市奠定基礎。三是要及時充實后備資源。要按照“培育一批、上市一批、儲備一批”的要求，把主業突出、管理水平高、產品競爭力強、發展潛力大的企業充分挖掘出來，納入后備資源庫，分層次、有重點、有梯隊地進行培育，加強后備資源動態管理，夯實我市企業上市基礎。

（三）要抓主攻方向，力爭全方位、多渠道推進上市融資。要根據我市企業的特點，力爭突破主板，發展中小板，搶抓創業板。一是要立足國內主板上市。滬深A股市場是目前我國企業股票發行上市的主渠道，融資規模大，對大冶有色公司、勁牌公司這些基礎好的企業，要作為主板上市后備資源來培育，努力在主板上市上實現突破。二是要繼續抓好中小板上市。要積極創造條件，切實抓好美島服裝、山力科技等中小企業的培育，支持一批中小企業在中小板塊上市，進一步擴大資本經營和融資渠道。三是要搶抓創業板上市先機。創業板即將推出，上市標準大大低于中小企業板。各級各部門要搶抓先機，充分發揮我市科技資源優勢，加緊把興華生化、芳通藥業等一批科技含量高、成長性好、規模不大的中小企業推上創業板市場。四是要進一步研究、探索“借殼”上市、掛靠上市等途徑，引導企業積極向上市公司靠攏，爭取早日進入資本市場。同時，還要多頭并舉，積極拓展境外市場。

（四）要抓融資，努力推進上市公司并購重組、做大做強。當前是上市公司推進并購重組不可多得的有利時機，我市現有的上市公司要加大并購重組力度，擴大直接融資規模，努力實現“彎道”超越。一是要堅持提高質量、優化結構，積極推進上市公司并購重組。支持我市現有的上市公司，通過資源整合和資產重組，延伸產業鏈，壯大產業集群，增強競爭力，形成在國內具有競爭力的行業龍頭企業；引進實力雄厚的大公司、大集團作為戰略投資者，引進資金、技術和先進經營管理模式，探索以上市公司為載體的招商引資方式。二是要推進上市公司再融資。積極改變我市上市公司再融資能力薄弱的現狀，充分發揮資本市場的再融資功能，推動上市公司對照再融資條件，改善經營業績，提高公司質量，增強再融資能力。對于符合再融資條件的上市公司，要引導其選準發展項目，采取定向增發、配股、可轉換債券等方式，積極實施再融資，促進公司發展壯大。三是要不斷擴大債券融資。要抓住國家發展債券市場的大好機遇，支持上市公司通過發行公司債、可轉債、分離債等多種形式進行債券融資，積極支持與基礎設施、民生工程、生態環境建設等相關的債券發行。四是要大力發展創業風險投資。要進一步加大對科技型創業企業的資金和政策支持力度，培育發展風險投資基金，探索風險投資、種子基金、私募股權基金等多種投融資方式，積極鼓勵和支持民間資本、外資參與組建風險投資公司和設立風險投資基金和私募股權基金，投資高科技企業，實現資金集聚，支持中小企業發展。

（五）要抓組織領導，為推進企業上市提供堅強的保證。從今年開始，省里將要對各市的上市工作進行考核。各縣（市）區，各有關部門要抓緊建立目標責任制，明確任務分工，落實責任主體，真正做到工作到位，責任到位，考核到位。要切實加強部門協作，形成工作合力。市上市辦要負責做好全市企業上市工作的統籌規劃、指導協調和服務，加強與上級相關部門和中介機構的聯系溝通；各有關部門要為上市后備企業開辟“綠色通道”，對企業改制上市相關審批事項簡化程序、特事特辦；各縣（市）、區要高度關注和扶持上市后備企業，及時研究、解決企業發展中遇到的困難和問題，幫助企業早日達到上市條件。同時，要實行企業上市工作定期調度、督查和信息通報制度，建立與證監會、交易所方面的溝通協調機制，努力形成多部門齊抓共推的局面。

同志們，推進企業上市是加快我市發展的大事，是破解資金難題的“金鑰匙”。希望各級各部門進一步堅定信心，明確目標，拓寬渠道，搞好服務，狠抓企業上市和資本市場建設，為加快推進“三大戰略”，實現*科學發展、和諧發展、率先發展作出新的更大的貢獻。