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今天的專題會議非常重要。這2個星期各鎮(zhèn)的黨委書記都在市委黨校學(xué)習(xí)，縣委專門向市委組織部、市委黨校請假，請大家來開這個會議，而且今天縣委、人大、政府、政協(xié)的在家領(lǐng)導(dǎo)成員全部參加了會議，說明縣委、縣政府對開好這個會議是下足了決心。會議主要目的是對全縣年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的情況進(jìn)行一次全面的檢查，認(rèn)真查找工作中的困難、不足和差距，動員全縣各級進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任，克服困難，采取有針對性的措施，集中時間、精力和財力，全力以赴加快重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，以此推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保完成全年的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。上午，我們對省道S222線路面大修工程、通用碼頭、進(jìn)港大道、*3、4號機(jī)組、三百門國家一級漁港等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場察看；下午，大家坐下來進(jìn)行分析，并部署下一階段工作。剛才，各項(xiàng)目責(zé)任單位分別匯報了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，童益民同志對前8個月全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了梳理，并就進(jìn)一步加快進(jìn)度提出了具體要求，講得很好，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、克服困難，千方百計加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，直接影響一個地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。尤其是我們饒平，要加快發(fā)展步伐，逐步縮小發(fā)展差距，亟需一批大的項(xiàng)目來牽動和支撐。近年來，縣委、縣政府把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的一項(xiàng)重要舉措，初步形成了建設(shè)、申報、儲備的良好工作格局，推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。根據(jù)上午的檢查、各單位的匯報以及平時所掌握的情況，總體上看，今年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)喜憂參半。喜的方面，一些項(xiàng)目在快速推進(jìn)，一些項(xiàng)目正在積極爭取和籌備之中，工作取得一定的成效。憂的方面，主要是碰到的困難和問題較大，整體進(jìn)度不理想，未能達(dá)到年初計劃的工作進(jìn)度，前8個月全縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資12.18億元，其中*電廠9.9億元，其他重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際只投入2億多元，占年度投資計劃的41.48%；列入今年計劃的19個重點(diǎn)項(xiàng)目中，只有2個房地產(chǎn)項(xiàng)目完成年度投資計劃，其他17個項(xiàng)目均未能完成年度計劃，一些項(xiàng)目尚未按時開工，其中續(xù)建的9個項(xiàng)目中還有2個項(xiàng)目沒有實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，新開工的7個項(xiàng)目中還有1個項(xiàng)目沒有動工，3個前期預(yù)備項(xiàng)目只有省道S334線饒平上善至新塘路段路面大修工程項(xiàng)目進(jìn)度較快，已經(jīng)進(jìn)入施工圖設(shè)計階段，可望于元旦前動工。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展偏慢的原因固然很多，既有客觀上的因素，更有主觀上的原因。客觀方面的原因，主要有項(xiàng)目前期手續(xù)和資金的問題。項(xiàng)目報批的手續(xù)越來越嚴(yán)格，有些項(xiàng)目涉及國家、省有關(guān)部門的審批，層層申報、核準(zhǔn)，比較耗時、費(fèi)力，一定程度上影響了項(xiàng)目的進(jìn)度。部分項(xiàng)目資金缺口較大，特別是需要各級財政資金配套的社會公益性項(xiàng)目，由于縣、鎮(zhèn)的財政較為薄弱，配套資金未能到位，也影響了項(xiàng)目的進(jìn)度。同時，原材料價格上漲，造成建設(shè)成本大幅度提高，資金壓力增大，致使工程施工進(jìn)度緩慢。一些項(xiàng)目也因?yàn)榧竟?jié)的問題影響了進(jìn)度。主觀方面的原因，主要是思想認(rèn)識和協(xié)調(diào)配合的問題。有的單位、有的領(lǐng)導(dǎo)干部對重點(diǎn)項(xiàng)目的重要性認(rèn)識不夠，全局觀念不強(qiáng)、協(xié)調(diào)服務(wù)意識較差，怕承擔(dān)責(zé)任；有的不愿意主動想辦法解決困難，存在“等、靠、要”思想。正因?yàn)榇嬖谏鲜鲞@些主、客觀方面的原因，才造成一些重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不力、進(jìn)度緩慢，甚至啟動艱難。客觀因素我們只能因勢利導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，克服困難，但由于自身的原因而影響工作是不允許的。同志們可以試想一下，這些重點(diǎn)項(xiàng)目是縣委、縣政府決定要做的，也是經(jīng)過人代會通過的工作，如果縣委、縣政府決定的事做不下來，我們還能做成什么事？因此，各級各部門對重點(diǎn)項(xiàng)目的認(rèn)識必須到位，絲毫不能滿足于現(xiàn)狀，絲毫不能有半點(diǎn)松懈，必須拿出更大的決心，更大的力度，逐項(xiàng)抓落實(shí)，快速推進(jìn)。著重要在破解難題，確保進(jìn)度和質(zhì)量上下功夫、見成效。

第一，要集中精力解決難點(diǎn)問題。重點(diǎn)項(xiàng)目有兩個最基本的特征，一是事關(guān)重大，二是難度較大。我們所要推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，沒有一件是沒有難度的，而且有些難度還比較大。有困難怎么辦?回避困難肯定不是我們希望看到的，我們要把事情辦好，就必須勇敢地面對困難，一個難關(guān)一個難關(guān)去攻克，想方設(shè)法把困難解決。當(dāng)前，要下大力氣解決好土地征用和資金緊缺這兩個瓶頸問題，這也是多數(shù)項(xiàng)目存在的共性問題。突破這些瓶頸，我們就能順利推進(jìn)；不突破這些瓶頸，我們就會貽誤時機(jī)，越拖越難。因此，我們必須拿出創(chuàng)新的辦法、有效的手段，把這些瓶頸解決掉。在新形勢下，土地征用問題處理得好不好，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是社會穩(wěn)定問題。擺在我們面前的項(xiàng)目建設(shè)，征用地任務(wù)十分繁重，總量大、涉及面廣、時間要求嚴(yán)。亞太通用碼頭、廈深鐵路、進(jìn)港大道、*3、4號機(jī)組出線工程、華豐二期等重點(diǎn)項(xiàng)目的征用地面積就達(dá)到5000多畝，涉及全縣一半以上的鎮(zhèn)，事關(guān)千家萬戶的利益，如果處理不當(dāng)，就會引發(fā)群體性事件，影響社會和諧穩(wěn)定。我在本月上旬召開的全縣土地利用管理工作會議上就這方面工作已提出了要求。涉及的鎮(zhèn)和單位要汲取教訓(xùn)，既要認(rèn)真按政策要求辦事，做到依法依規(guī)，又要充分考慮群眾利益。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做細(xì)方案，把各種問題都考慮進(jìn)去，對可能出現(xiàn)的問題要做好充分的評估，制訂好各種應(yīng)對措施，講究方法，把握好工作節(jié)奏，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，有序、有力、有效地推進(jìn)各個項(xiàng)目的征地工作，不能因?yàn)檎鞯貑栴}而致使項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)梗阻、擱淺。資金緊缺也是項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。資金落實(shí)是確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的重要保證。今年這批重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量比較多、比較集中，資金需求量也非常大。從匯報情況來看，目前大多數(shù)項(xiàng)目都存在資金困難的問題。由于縣、鎮(zhèn)財政比較薄弱，要配套到位困難很大。這個問題很突出。因?yàn)榕涮踪Y金的問題，上世紀(jì)90年代以來的一些水利建設(shè)項(xiàng)目至今還沒有驗(yàn)收。各項(xiàng)目責(zé)任單位要想方設(shè)法，創(chuàng)新舉措，用足政策，積極籌措資金。從項(xiàng)目的構(gòu)成來看，籌措資金的渠道較多，有企業(yè)出資、銀行貸款，有上級的補(bǔ)助，有我們的自籌資金以及社會的捐資，等等。關(guān)鍵是各有關(guān)部門在爭取上級專項(xiàng)資金如國債資金、交通公路補(bǔ)助資金方面，要多動點(diǎn)腦筋，想辦法，多請示多匯報多爭取。在爭取金融部門貸款方面，希望縣政府要多協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，金融部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出發(fā)，多做一點(diǎn)工作，多爭取上級的支持，加大對饒平的貸款投放，為饒平的發(fā)展多做貢獻(xiàn)。此外，在爭取社會捐資方面也要多動腦筋。這個觀點(diǎn)我多次強(qiáng)調(diào)過。對一些在發(fā)動社會捐資方面有潛力的項(xiàng)目，比如縣人民醫(yī)院綜合大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層衛(wèi)生院、農(nóng)村飲水工程、學(xué)校改造建設(shè)等項(xiàng)目，完全可以發(fā)動社會力量捐資，多條腿走路，多渠道籌措資金。

第二，要確保進(jìn)度和質(zhì)量。各個重點(diǎn)項(xiàng)目，我們都明確了時間進(jìn)度，即使是時間跨度長、工作難度大、不確定因素多的項(xiàng)目，也有明確的時間進(jìn)度和階段性目標(biāo)。有些重點(diǎn)項(xiàng)目時間要求非常嚴(yán)格，毫無退路。鎮(zhèn)通村公路、國家一級漁港這兩個項(xiàng)目必須在年底前完成。按照省水利廳*廳長上個月底到我縣調(diào)研時的要求，沿海六鎮(zhèn)供水工程必須在今年年底前完成鎮(zhèn)通到村管網(wǎng)的敷設(shè)，春節(jié)前有條件部分通水到戶，明年上半年基本完成，一定要加快工作進(jìn)度，只能提前，不能拖延，否則，我們無法向黃廳長交待。縣建設(shè)局籌建辦非常負(fù)責(zé)任，制定的方案比較可行，初步方案做出來后，縣政府馬上討論研究，并盡快提交到縣委常委會做最后的決策。要體現(xiàn)“按時、保質(zhì)、公平、規(guī)范、供水量適度超前”這五方面指導(dǎo)原則，采取統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一材料購置，統(tǒng)一招投標(biāo)，統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)理，統(tǒng)一驗(yàn)收送審，把這件事辦好，千萬不要出現(xiàn)廳長所說的“窮人干傻事”，出現(xiàn)事情辦完了，個別人犯了錯誤，所以一定要做好這一點(diǎn)。污水處理廠必須在明年年底前建成；省道S222三饒至浮山荔林路段路面大修工程必須在10月底前全面完成；S334上善至新塘路段路面大修工程必須在元旦前動工；按照*電廠的計劃，3、4號機(jī)組將分別于明年3月份和5月份投入生產(chǎn)發(fā)電，目前比較緊迫的是500千伏出線工程建設(shè)和淡水供水管網(wǎng)敷設(shè)這兩項(xiàng)配套工程，特別是出線工程建設(shè)，工期預(yù)計6個月左右，很快就要進(jìn)入施工建設(shè)，出線工程的建設(shè)關(guān)系*電廠3、4號機(jī)組能否順利投產(chǎn)發(fā)揮效益，關(guān)系全縣乃至全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，必須按時按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。上述這些項(xiàng)目都是硬任務(wù)，擔(dān)子不輕，壓力很大，一定要克服困難，科學(xué)安排，統(tǒng)籌推進(jìn)，爭取主動。第四季度是一年中施工的黃金時間，這就要求各有關(guān)部門要緊緊抓住施工的黃金季節(jié)，組織機(jī)械、勞力大干快上。對已經(jīng)按時完成進(jìn)度的項(xiàng)目，相關(guān)責(zé)任單位一定要再接再厲，爭取在進(jìn)度上有所提前；對尚未能按時完成進(jìn)度的項(xiàng)目，相關(guān)責(zé)任單位更要爭分奪秒、奮起直追，加快建設(shè)進(jìn)度。絕不允許讓已經(jīng)定下來的事停留在口頭上，飄浮在半空中。在這里，有必要就解放思想學(xué)習(xí)討論活動調(diào)研專題的落實(shí)問題作個強(qiáng)調(diào)。解放思想學(xué)習(xí)討論活動形成的16個調(diào)研專題，是經(jīng)過縣委常委擴(kuò)大會議討論確定下來的，每個專題要完成哪些工作任務(wù)都有明確的要求。幾個月過去了，這些工作推進(jìn)得怎樣，有沒有細(xì)化工作方案，是否取得階段性成效，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要認(rèn)真組織回頭看，檢查工作落實(shí)得如何。近期縣委辦公室將進(jìn)行跟蹤督查，綜合反饋。這些調(diào)研專題所涉及的工作，就是全縣的工作重點(diǎn)，必須集中精力抓落實(shí)，確保取得明顯成效。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層衛(wèi)生院建設(shè)和縣城教育布局調(diào)整的問題，這兩項(xiàng)工作都是群眾關(guān)注的民心工程，各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位必須高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層衛(wèi)生院建設(shè)要按照縣委常委會議決定和上次駱書記來我縣調(diào)研時的要求，盡快拿出具體的工作方案，提交縣委、縣政府討論研究，然后上報市委、市政府，爭取支持。縣城教育布局調(diào)整要按工作方案認(rèn)真組織實(shí)施，特別是縣城中心小學(xué)選址，要加快工作進(jìn)度，確保年底前完成選址，明年開工建設(shè)。這兩項(xiàng)工作都很緊迫，必須切實(shí)抓緊抓好。項(xiàng)目建設(shè)的另一個重要方面就是質(zhì)量問題。百年大計，質(zhì)量第一，越是重點(diǎn)工程越要保證質(zhì)量，越是加快推進(jìn)越要保證質(zhì)量。要以工程質(zhì)量為核心，以創(chuàng)優(yōu)工程為目標(biāo)，強(qiáng)化投資管理，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。同時，要把握好設(shè)計、財政審核和招投標(biāo)這幾個重要環(huán)節(jié)。我在這里重申，希望大家嚴(yán)格遵守招投標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定，各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能插手干預(yù)工程招投標(biāo)工作。

二、吃透政策，做好一批項(xiàng)目的申報和儲備

剛才，童副縣長也講到這方面內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)是一個不斷申報、實(shí)施、儲備的過程，必須形成項(xiàng)目鏈條，增強(qiáng)發(fā)展后勁。符合政策是做好項(xiàng)目申報的前提。項(xiàng)目的申報一定要做到政策對路、縣情對點(diǎn)，爭取更大的實(shí)際效應(yīng)。各級各部門要密切注視上級政策動向，把握政策要求，順應(yīng)政策導(dǎo)向，隨時捕捉各種項(xiàng)目信息和投資動態(tài)，最大限度地用活、用足、用好政策，做好一批項(xiàng)目的申報和儲備，真正做到建設(shè)一批、申報一批、儲備一批，把上級的政策真正變成我們的項(xiàng)目、我們的投資、我們的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。著重是要把握好三個環(huán)節(jié)：

一是要把握好政策導(dǎo)向。做好項(xiàng)目的申報、儲備工作，當(dāng)前面臨著良好的政策環(huán)境。黨的十七大加大對農(nóng)村的扶持力度，出臺了一系列支持農(nóng)村建設(shè)的政策措施。將于近期召開的十七屆三中全會，將以加快農(nóng)村改革和發(fā)展為重點(diǎn)，加大對農(nóng)村的投入，實(shí)施一批建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)解決“三農(nóng)”問題。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，國家、省將在技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗方面給予更多的項(xiàng)目傾斜和國債資金支持。省委、省政府正在加大力度推進(jìn)實(shí)施《重點(diǎn)項(xiàng)目行動綱要》，將為我縣申報項(xiàng)目提供良好的機(jī)遇，特別是“雙轉(zhuǎn)移”政策的出臺實(shí)施，對加快我縣園區(qū)建設(shè)步伐具有積極的推動作用。據(jù)有關(guān)方面反饋的信息，中央、省很可能提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減免地方財政資金配套，以減輕項(xiàng)目建設(shè)的資金壓力。如果能夠降低或取消欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一些項(xiàng)目配套資金，那么對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)將起到很大的促進(jìn)作用。因此，各級特別是各有關(guān)部門必須認(rèn)真吃透上級的政策，認(rèn)真研究分析國家、省的投資動向，從政策中挖項(xiàng)目、定項(xiàng)目、選項(xiàng)目，這樣才能提高項(xiàng)目申報的針對性、有效性。

二是要立足縣情。我縣是一個后發(fā)展地區(qū)，客觀上發(fā)展空間和潛力較大，并且通過近年來的發(fā)展，已經(jīng)形成了陶瓷、水族機(jī)電、毛織服裝、食品加工、海產(chǎn)品出口等支柱產(chǎn)業(yè)，具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；隨著大項(xiàng)目強(qiáng)縣、民營經(jīng)濟(jì)富民發(fā)展思路的深入推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)大有文章可做。同時，我縣社會建設(shè)欠帳較多，特別是醫(yī)療衛(wèi)生、教育、農(nóng)村飲水、安居工程、環(huán)保、水利等民生事業(yè)必須加快發(fā)展步伐，進(jìn)一步改善民生，維護(hù)民利。因此，我們必須圍繞這些問題，深入調(diào)研，認(rèn)真做好規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫，并根據(jù)各個時期的政策，隨時申報。建立項(xiàng)目庫的問題非常重要。一方面，通過認(rèn)真規(guī)劃、研究而選定的項(xiàng)目，其可行性、有效性較強(qiáng)，更有利于改善國計民生；另方面，我們提前做好項(xiàng)目儲備，一旦政策對口，就可立即申報，在時間上爭取主動，搶得先機(jī)。

三是要處理好與上級部門的關(guān)系。大家都清楚，我縣的財力有限，雖然這兩年財政有較大幅度的增長，但仍是吃飯財政，不可能籌集財政資金搞大規(guī)模建設(shè)，要投入建設(shè)都必須靠上級的支持。比如沿海六鎮(zhèn)飲水工程項(xiàng)目，通過縣委、縣政府的努力和爭取，省幾年前撥了7500萬元幫助我們籌建第二水廠，敷設(shè)了東、西兩條供水管道，但由于地方和群眾經(jīng)濟(jì)薄弱，始終無法切實(shí)解決通水到戶的問題。為讓工程真正發(fā)揮效益，讓群眾真正用上自來水，去年以來，通過多次陳情反映，省人大領(lǐng)導(dǎo)、省水利廳、發(fā)改委、財政廳等有關(guān)部門給予了大力支持，近期同意再撥給3000萬元，幫助解決工程后續(xù)建設(shè)的問題。沿海六鎮(zhèn)飲水工程這個項(xiàng)目，到目前為止，省先后兩次累計撥了1.05億元，斥巨資支持我們解決實(shí)際問題。S334、S222路面大修工程，如果沒有得到省、市的足夠支持，也就根本無法實(shí)施。因此，我們一定要處理好與上級的關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，加強(qiáng)與各自對口的單位和部門聯(lián)系，多跑、多聯(lián)系、多匯報、多銜接，建立感情，讓上級了解我們的工作，也了解我們的實(shí)際困難，這樣才能使我們得到更多的支持和幫助。當(dāng)然，處理與上級的關(guān)系，爭取項(xiàng)目，需要縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面的，你們就安排，提建議，但你們必須先把基礎(chǔ)工作做實(shí)。

三、落實(shí)責(zé)任，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施

當(dāng)前，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)很艱巨，時間很緊迫，難度也非常大。這些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)能否有效推進(jìn)，按時按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于責(zé)任是否落實(shí)到位。童副縣長就責(zé)任問題提出了要求，我這里所講的是落實(shí)責(zé)任，著重于用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)。一句話，項(xiàng)目的責(zé)任是否落實(shí)到位，關(guān)鍵是看能否及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目申報、建設(shè)過程中碰到的問題，項(xiàng)目建設(shè)能否順利實(shí)施。縣已成立了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，一些涉及多個單位和部門的建設(shè)項(xiàng)目也相應(yīng)成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門協(xié)調(diào)解決好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問題。要發(fā)揮好各個項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)履行好職責(zé)，加大協(xié)調(diào)力度。從項(xiàng)目的類別和實(shí)施進(jìn)展情況來看，各個項(xiàng)目所碰到的問題也不盡相同，有的是征用地的問題，有的是資金的問題，也有的是報批的問題，所以，各有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位必須對各個項(xiàng)目進(jìn)行分析，找出問題的癥結(jié)所在。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不管工作有多忙、任務(wù)有多重、時間有多緊，都要主動過問，靠前指揮，該召開協(xié)調(diào)會的要召開協(xié)調(diào)會，該向上級爭取支持的就要積極向上爭取，及時解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的實(shí)際困難和問題。責(zé)任單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，不等不靠不依賴，真正擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重任。“不等”，就是定下來的事要不等不拖，迅速啟動，全速推進(jìn)；“不靠”，就是要增強(qiáng)自主意識，該自己協(xié)調(diào)的要自己去協(xié)調(diào)，該自己爭取的要自己去爭取，該自己干的要自己去干；“不依賴”，就是不能有困難就依賴縣委、縣政府，要善于通過自己的努力去解決困難。服務(wù)部門要切實(shí)履行服務(wù)責(zé)任，盡最大努力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)。服務(wù)部門的服務(wù)好不好，工作到不到位，對重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)有著非常直接的影響。各服務(wù)部門一定要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，該向上報批的要盡快報批，該往下批復(fù)的要抓緊批復(fù)，該指導(dǎo)的要全力指導(dǎo)。監(jiān)管部門要從大方向、大原則上把關(guān)，從有利于事業(yè)的發(fā)展，有利于保護(hù)干部的工作積極性和依法辦事上，多提建設(shè)性的意見和要求，避免不應(yīng)有的情況發(fā)生，少走彎路，不犯錯誤。我在去年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會上就曾經(jīng)講過，各級各部門必須在堅持“從快、從簡、有效、不違規(guī)”四點(diǎn)原則的基礎(chǔ)上，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和超常規(guī)的工作方式，重視、支持和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，特別是對一些急需開工建設(shè)、工期緊迫的項(xiàng)目，在嚴(yán)格把好設(shè)計關(guān)、財政審核關(guān)、招投標(biāo)關(guān)的前提下，給予開綠燈，給予大力支持，確保項(xiàng)目早日開工、順利施工、按期完工。如果哪個部門的領(lǐng)導(dǎo)、哪個部門的工作人員有意制造障礙或辦事拖拉，影響項(xiàng)目進(jìn)度，一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時，縣政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)跟蹤督查。重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)本身是一個動態(tài)過程，對重點(diǎn)項(xiàng)目的督查也必須是一個動態(tài)的過程。要切實(shí)保持同實(shí)施單位的聯(lián)系，時刻關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施的時間進(jìn)度、日程安排動態(tài)情況、推進(jìn)過程的關(guān)鍵瓶頸、突出問題的協(xié)調(diào)解決，深入重點(diǎn)項(xiàng)目一線去發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)問題、解決問題。

總之，我們今天這個會議是一個推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作會議，也是一個繼續(xù)鼓勁加溫的動員會議。希望通過這個會議，進(jìn)一步增強(qiáng)大家抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的使命感、責(zé)任感、緊迫感，以更加到位的工作力度，更加扎實(shí)的工作措施，把我們的重點(diǎn)項(xiàng)目抓實(shí)抓好抓出成效。

有關(guān)項(xiàng)目工作我就講這么多。最后，我強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的有關(guān)工作。

第一，要確保完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。從今年前三個季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期完成的情況來看，總體完成較好，但壓力仍然很大。1—8月，全縣地方財政一般預(yù)算收入1.39億元，同比增長15.4%；外貿(mào)出口2.13億美元（業(yè)務(wù)數(shù)），增長17.3%，增幅居全市第一；固定資產(chǎn)投資14.54億元，增長41.7%，這主要是得益于*電廠；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值74.17億元，增長13.2%。要確保全年GDP增長12%以上，地方財政一般預(yù)算收入增長20%，外貿(mào)出口增長10%的目標(biāo)，除外貿(mào)出口外，任務(wù)十分艱巨。各級各部門要按照縣委、縣政府的部署，正視困難，振奮精神，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，采取一切有效措施，不折不扣地把各項(xiàng)工作抓落實(shí)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)工作任務(wù)。同時，提前做好明年工作的謀劃，爭取工作上的主動。

第二，要切實(shí)抓好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。奧運(yùn)會、殘奧會剛剛結(jié)束，又將迎來國慶黃金周。在特護(hù)期這段時間，全縣各級各部門以高度的政治責(zé)任感和使命感，嚴(yán)肅紀(jì)律，采取非常的工作措施，落實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案，全力以赴抓好信訪維穩(wěn)工作，全縣沒有發(fā)生到省進(jìn)京上訪事件，沒有發(fā)生惡性事件或群體性事件，沒有發(fā)生群死群傷事件。取得的工作成效應(yīng)給予充分肯定。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，持之以恒地抓好維穩(wěn)工作。保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”和“黃、賭、毒”以及涉槍涉黑等各種違法犯罪活動，加強(qiáng)對社會不穩(wěn)定因素的排查，及時采取措施加以化解，確保國慶期間全縣的社會穩(wěn)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和管理，全力抓好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)是供油、供氣站點(diǎn)、人群聚集場所、網(wǎng)吧等的管理，加大食品、藥品安全管理和執(zhí)法監(jiān)督力度，確保無重特大生產(chǎn)安全事故和食品、藥品安全事故的發(fā)生。對這兩個問題，9月19日總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的講話中指出，今年以來，一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí)，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們對這些事件及其后果的嚴(yán)重性必須充分估計，對其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取。因此，各級必須高度重視，以向黨和人民高度負(fù)責(zé)，也向自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地把工作抓好，確保不出問題。深圳“9>20”特大火災(zāi)發(fā)生后，省委書記、省長對做好安全生產(chǎn)提出要求。22日，市委駱書記在省政府辦公廳關(guān)于深圳“9>20”特大火災(zāi)的緊急通報上作了批示，“近日，深圳龍崗區(qū)發(fā)生了‘9>20’特大火災(zāi)，造成了重大人員傷亡，慘痛事實(shí)再次給我們敲響警鐘，安全生產(chǎn)絲毫不能松懈，時刻也不能疏忽，當(dāng)前國慶黃金周將至，我市的安全生產(chǎn)仍不能樂觀，各級黨政和各部門要認(rèn)真學(xué)書記‘9>19’重要講話精神，落實(shí)好書記和黃華華省長的重要批示，增強(qiáng)宗旨意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，高度重視和抓好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)防患安全生產(chǎn)事故，尤其是重大安全事故的發(fā)生，盡最大努力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。一是要增強(qiáng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任約束力，確保安全生產(chǎn)工作中的每個環(huán)節(jié)都有人管、有人抓；二是要在全市范圍內(nèi)開展安全隱患排查和整治活動，特別是要對娛樂場所等人員集中的地方開展排查和整治，把可能發(fā)生的事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)；三是要加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好宣傳教育，提高全社會安全意識和自救能力。”縣委、縣政府已就全縣的安全生產(chǎn)工作作了部署，主要是各個單位自查，近日縣政府將組成檢查組對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全面檢查和抽查，確保不出問題。同時，各單位一定要做好節(jié)日期間值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作。