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同志們：

這次全區(qū)組織工作會議，是經(jīng)區(qū)委研究同意召開的。會議的主要任務(wù)是，全面貫徹*精神，認(rèn)真落實(shí)全國、省、市組織部長會議精神，回顧總結(jié)20*年全區(qū)組織工作，研究部署20*年組織工作任務(wù)。今天這樣一個由各單位黨組織負(fù)責(zé)人參加的會議雖然開得較晚，主要原因是等候中央組織工作會議精神，另外有的具體工作已經(jīng)在組織委員、分管負(fù)責(zé)人會上安排布置，有的工作已取得階段性成效。為開好這次會議，區(qū)委組織部作了精心準(zhǔn)備，從春節(jié)上班后的第二天開始，安排15天時間，開展了“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織工作改革創(chuàng)新大討論活動”，大討論活動分學(xué)習(xí)動員、調(diào)研討論、查擺反思、制定組工要點(diǎn)，籌備全區(qū)組織工作工會議四個階段進(jìn)行。通過學(xué)習(xí)*原文、學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志在全國組織工作座談會上的講話、看課件、聽講座、深入調(diào)研討論、查擺反思，組工干部的理論素養(yǎng)得到強(qiáng)化、眼界思維得到擴(kuò)展、創(chuàng)新熱情得到激發(fā)、創(chuàng)新活力得到提高，從3月初又布置了“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，全面認(rèn)真地總結(jié)了20*年工作，確立了20*年業(yè)務(wù)工作的具體招數(shù)、可操作的創(chuàng)新辦法以及要達(dá)到的可比性目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，制定出20*年組織工作要點(diǎn)。區(qū)委對這次會議非常重視，馬上李書記還將作重要講話。下面，我根據(jù)部務(wù)會研究的意見，講兩個問題。

一、20*年組織工作回顧和總結(jié)

20*年，全區(qū)組織工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部指導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委工作大局，堅持求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，取得了明顯成效。

第一、干部工作抓重點(diǎn)求創(chuàng)新，確保日常任用管理科學(xué)規(guī)范

首先、換屆工作，平穩(wěn)進(jìn)行，圓滿成功。認(rèn)真配合市委做好區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆工作，市委提名的我區(qū)人大、政府、政協(xié)班子候選人全部以高票當(dāng)選。圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作。換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中，政府班子平均年齡36.2歲，較上屆下降了4歲，40歲及其以下的干部，占82.4%；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1名30歲左右的干部，35歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名；黨政正職一人兼的占33.3%；班子成員均具有大專以上學(xué)歷；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一名第一學(xué)歷為本科的干部，9個黨委或政府班子中均有一名女干部，黨委政府班子各配備一名女干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處占44.4%。在年齡、學(xué)歷、性別等方面都達(dá)到了規(guī)定的要求。區(qū)鄉(xiāng)兩級換屆圓滿成功，突現(xiàn)三個特點(diǎn)，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政府換屆方案一次性通過市委組織部審核，二是各項結(jié)構(gòu)比例完全符合上級要求，三是所有組織提名的候選人全部當(dāng)選。

其次、干部任用管理，嚴(yán)格把關(guān)，注重規(guī)范。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作。全年共研究干部14批次，涉及干部281人次（其中提拔80人，重用23人，平調(diào)178人），257人實(shí)行票決，沒有出現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。工作中始終堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，按科學(xué)發(fā)展觀的要求組織考察，注重將民主推薦、民主測評的結(jié)果和考察組了解到的情況有機(jī)結(jié)合起來，既堅持群眾路線，又認(rèn)真核實(shí)辯明真?zhèn)危ＷC了考察過程公開、公平、公正。嚴(yán)格工作程序，做到“三不上會”，即考察期間反映大的不上會，資格審查不過關(guān)的不上會，征求意見有問題的不上會。

第三、強(qiáng)化干部監(jiān)督。堅持將干部監(jiān)督工作貫穿到干部的管理、推薦、考察、選拔、任用、離任等各個環(huán)節(jié)中，關(guān)口前移，強(qiáng)化事前防范、制度約束。對80名提拔和6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職重用干部人選進(jìn)行了公示，共受理信訪12件，在認(rèn)真周密調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，做好干部任前監(jiān)督工作。在反映有問題的9名干部中，8名干部經(jīng)查無問題，給予任用，1人因群眾反映問題多意見大，最后沒有任用。一年來，共對7名干部進(jìn)行了誡勉談話，對9名干部進(jìn)行函詢，41名干部進(jìn)行了任職回避。在干部推薦、考察、選拔中有18人因存在資格問題等沒有提交常委會或部長辦公會研究。

第四、加大干部教育培訓(xùn)工作力度。積極辦好春、秋兩季科級干部、科級后備干部主體班和專題培訓(xùn)班。舉辦了一期《干部教育培訓(xùn)工作條例》專題培訓(xùn)班。全區(qū)共舉辦各種類型干部培訓(xùn)班158期，9448人次參加了培訓(xùn)。按時完成省市對我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)學(xué)任務(wù)。

第五、完善干部管理制度理順干管范圍。在歷時數(shù)月，深入調(diào)研，廣泛征求意見，借鑒外地經(jīng)驗，反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，研究出臺了《中共*區(qū)委干部任用管理暫行規(guī)定》、《*區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位股級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條件與程序暫行辦法》、《關(guān)于實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校、初級中學(xué)校長、衛(wèi)生院（中心醫(yī)院）院長選拔任用工作報告制度的通知》3個干部任用管理方面的文件。這三個文件是*區(qū)歷史上第一次全面系統(tǒng)地對各層次干部人事工作進(jìn)行規(guī)范，體現(xiàn)了區(qū)委簡政放權(quán)、規(guī)范管理、理順關(guān)系，變管理為監(jiān)督的干部管理思路，消除了以往干管權(quán)限混亂、干部任用混亂、干部檔案混亂的現(xiàn)象，使干部管理走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道。

第六、機(jī)構(gòu)改革、公務(wù)員登記、工資改革工作嚴(yán)格操作，優(yōu)質(zhì)高效。一是嚴(yán)格部門“三定”工作。區(qū)委、區(qū)政府各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總體精簡*%以上；區(qū)機(jī)關(guān)行政編制由303名減為212名，精簡30%，區(qū)法院、檢察院、司法局專項編制精簡也都達(dá)到*%。二是妥善做好干部人員分流和職數(shù)消化。在機(jī)構(gòu)改革期間，將三年需要消化的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，提前消化到位，共消化科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)132名。消化科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)幅度全市第一。三是平穩(wěn)完成公務(wù)員登記。嚴(yán)把“兩關(guān)”，即嚴(yán)把進(jìn)入公務(wù)員隊伍方式關(guān)，嚴(yán)把身份關(guān)。核準(zhǔn)“一個現(xiàn)狀”，就是對照檔案，核準(zhǔn)身份現(xiàn)狀。做到不漏登，不錯登。經(jīng)過認(rèn)真審核，全區(qū)共登記776名機(jī)關(guān)工作人員，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道301名，區(qū)直機(jī)關(guān)343名，法檢兩院132名。公務(wù)員登記工作涉及面廣，工作難度大。共抽調(diào)5人作具體工作，從20*年12月開始，直到20*年7月結(jié)束，幾乎沒有節(jié)假日。通過逐人審查檔案材料，嚴(yán)格把關(guān)，公正公開，陽光操作，在全市率先上報，至今無一人上訪。公務(wù)員信息庫建設(shè)準(zhǔn)確率全市第一。四是工資改革平穩(wěn)進(jìn)行，無一人上訪。

第七、公開選拔工作嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，公平公正。全區(qū)報考處級職位17人，面試入圍3人，進(jìn)入考核2人。全市統(tǒng)一組織的我區(qū)3個科級職位共報78人，面試入圍17人，進(jìn)入考核9人。我區(qū)自主選拔的教育系統(tǒng)6個職位共報141人，面試入圍31人，進(jìn)入考核18人。選拔過程中，始終把堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序放在首位，聘請了規(guī)格、水平較高的市委組織部、市委黨校、市教育局、市財政局、市總工會領(lǐng)導(dǎo)、專家擔(dān)任面試評委。9個職位錄用人員均為總成績第一名，沒有一起因操作程序問題來信來訪事件。

第八、探索研究人才工作。廣泛開展了調(diào)查研究和了解摸底工作，制定出《*區(qū)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊伍和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見》和《*區(qū)農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才評選辦法（實(shí)行）》兩個規(guī)范性文件。

第二、基層組織工作突出強(qiáng)基固本，創(chuàng)優(yōu)爭先

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，指導(dǎo)有力。區(qū)委成立了以區(qū)委書記李志偉任組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別建立了黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。李書記、朱書記帶頭深入農(nóng)村、企業(yè)進(jìn)行黨建工作調(diào)研，提出指導(dǎo)意見，督促抓好落實(shí)。20*年12月20日-30日，四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展了“宣傳貫徹*，訪貧問苦送溫暖”主題實(shí)踐活動，到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研慰問，住戶一天以上。

二是加強(qiáng)村級組織建設(shè)和班子建設(shè)。按照“兩推一選”的方式，在全市率先完成合并村黨組織換屆選舉工作。及時舉辦合并村黨組織書記培訓(xùn)班。按要求，在村黨總支下面依照專業(yè)協(xié)會、基地、產(chǎn)業(yè)鏈共設(shè)置36個黨支部，管理黨員189名。20*年有26個村黨組織被區(qū)委評為“五個好”村黨組織，分別獎勵一套價值300元的黨建、農(nóng)業(yè)科技書籍。

三是加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)。進(jìn)一步深化“雙培雙帶”先鋒工程，培育并命名一批“雙培雙帶”先鋒工程、黨員電教扶貧幫帶先進(jìn)示范基地。加大黨員教育培訓(xùn)力度，打造農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升工程”。*年區(qū)財政撥出6萬元經(jīng)費(fèi)用于黨員干部培訓(xùn)，定期培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)農(nóng)村黨員、干部，共舉辦各級各類培訓(xùn)班327期，培訓(xùn)黨員、干部16800人次。開展“一村一名大學(xué)生”學(xué)歷教育，111名村干部參加黨校函授大專學(xué)習(xí)。全年發(fā)展新黨員472名，其中女黨員*4名，35歲以下的287名，高中以上文化程度的3*名，分別占總數(shù)的22%、61%、65%。加大對特困黨員的幫扶力度。去年春節(jié)和“七一”共慰問特困黨員716人次，發(fā)放慰問金14.5萬元，使他們始終能感受到黨的溫暖。在去年的抗洪救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)工作中，廣大共產(chǎn)黨員發(fā)揮了先鋒模范作用，在防汛搶險中，成立臨時黨支部9個，黨員突擊隊18個，黨員服務(wù)隊12個，戰(zhàn)斗在一線的各級干部400多人，共產(chǎn)黨員6249名，有力保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。去年“七一”前夕，區(qū)委表彰了31個先進(jìn)基層黨組織，74名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，24名黨務(wù)工作者和45名“雙培雙帶”先進(jìn)個人，同時對232戶優(yōu)秀示范戶予以命名。

四是加大投入，統(tǒng)一硬件、制度建設(shè)。*年，全區(qū)共投入40多萬元，用于基層黨組織硬件建設(shè)和制度建設(shè)。對全區(qū)*3個村（居委會）各項規(guī)章制度，統(tǒng)一制定內(nèi)容，統(tǒng)一制作圖板。為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一配置了組工專用電腦，用于建立黨組織、黨員信息庫。村級組織活動場所建設(shè)力度進(jìn)一步加大，全區(qū)28個項目村室建設(shè)，投資229萬元，已全部投入使用，對村室辦公設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一采購、配置。為292個“電視上網(wǎng)”工程站點(diǎn)統(tǒng)一制作標(biāo)牌和制度。

五是強(qiáng)力推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。全區(qū)12家規(guī)模以上非公有制企業(yè)*0%建立黨組織，實(shí)現(xiàn)了“六個有”的目標(biāo)：組織有標(biāo)牌、學(xué)習(xí)有資料、活動有場所、辦公有設(shè)施、宣傳有園地、工作有經(jīng)費(fèi)，省市先鋒網(wǎng)對此均進(jìn)行了報道。

六是切實(shí)做好街道社區(qū)黨建工作。重點(diǎn)開展以“共建和諧、共享和諧”為主題的“雙包雙結(jié)雙促”活動，區(qū)委常委每人都建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。七一前夕，區(qū)委常委分別深入到各自聯(lián)系點(diǎn)開展“雙包雙結(jié)雙促”活動，共慰問22名生活特困黨員，發(fā)放慰問金4400元。25個區(qū)直單位黨組織按照要求，深入到全區(qū)20個社區(qū)黨組織開展結(jié)對共建活動，開展“十個一”活動。慰問困難黨員46名，幫扶困難戶81戶，開展政策宣講150人次。參加義務(wù)勞動25次，提供致富信息55條，捐助食用油400公斤、面粉2000公斤、大米*00公斤，得到了社區(qū)干部黨員群眾的稱贊，有力地促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)，同時，得到了市委組織部肯定。

七是選派干部工作扎實(shí)有效。截至去年底，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項資金已有17個選派村投入使用，使用金額32萬元，實(shí)施項目22個，產(chǎn)生效益6.5萬元。另外，選派干部還引進(jìn)項目24個，項目資金總額750萬元。一年來，選派村化解村級債務(wù)74.59萬元，新建村組道路42.7公里，開挖疏浚溝渠12.3公里，新建當(dāng)家塘22口，打機(jī)井267眼，修建橋涵272座，新建校舍2756平方米，投資總額981萬元。

八是著力打造“亮點(diǎn)”工程。全區(qū)計劃創(chuàng)建47個區(qū)級基層黨建工作示范點(diǎn)，其中村（居委會）黨建工作示范點(diǎn)30個，城市社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)4個，非公有制企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)3個，機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含學(xué)校、醫(yī)院）黨建工作示范點(diǎn)5個，新型社會組織黨建工作示范點(diǎn)1個。街道黨建工作示范點(diǎn)1個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨建工作示范點(diǎn)3個。各種類型基層黨建工作示范點(diǎn)均達(dá)到“五個好”的目標(biāo)要求。

九是建立了在職村干部報酬正常增長、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和離職村干部固定生活補(bǔ)貼“四位一體”的激勵保障機(jī)制。在深入基層調(diào)查研究、多次會同有關(guān)部門召開座談會、借鑒外縣（區(qū)）經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于建立和完善村干部管理激勵保障機(jī)制實(shí)施意見（試行）》，已經(jīng)正式發(fā)文予以實(shí)施。

十是黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和《*先鋒網(wǎng)》*分站建設(shè)有新進(jìn)展。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、部分區(qū)直單位、企業(yè)、示范戶新建226個“電視上網(wǎng)”站點(diǎn)，并對已建“電視上網(wǎng)”站點(diǎn)工程進(jìn)行評估驗收，三期具備條件的安裝站點(diǎn)全部驗收合格。進(jìn)一步加強(qiáng)《*先鋒網(wǎng)》*分站建設(shè)，及時調(diào)整欄目，充實(shí)內(nèi)容。增設(shè)了紀(jì)檢之窗和時政新聞欄目。并與區(qū)政府網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，擴(kuò)大了覆蓋面和影響力，提高了網(wǎng)站知名度。

第三、組工宣傳和組織部門自身建設(shè)得到加強(qiáng)

20*年，出臺了組工宣傳調(diào)研信息報道專門文件，共向有關(guān)媒體投稿156篇，其中被《*組工信息》采用4篇、《*組工信息》采用7篇、省先鋒網(wǎng)采用23篇、《*黨建》采用2篇、市電視臺采用7篇、市先鋒網(wǎng)采用262篇，《*日報》采用4篇，《*晚報》采用3篇。共拍攝黨建動態(tài)音像素材300多小時，黨建圖片1400多張。全方位、多角度、深層次地宣傳報道了*區(qū)的黨建工作和組織工作，提高了*區(qū)的知名度，收到了良好的社會效果。

緊密結(jié)合我區(qū)開展的“樹立科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展”主題實(shí)踐活動，大力加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。在部機(jī)關(guān)開展了兩個活動，一是爭做“一專多能”型組工干部活動。活動要求組工干部立足本職，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，力爭成為本職業(yè)務(wù)的行家里手，廣泛涉獵文史哲、農(nóng)工商、科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代管理、金融法律等方面知識。在辦公自動化方面，要求人人會操作計算機(jī)，要“張口能說、提筆能寫、有事能辦”，真正成為一專多能人才。二是“進(jìn)村入戶摸實(shí)情”主題實(shí)踐活動。重點(diǎn)調(diào)查了解村兩委班子關(guān)系、村黨總支（支部）書記帶頭致富、村干部工作作風(fēng)、“一事一議”制度落實(shí)、先進(jìn)性教育活動中問題整改、長效機(jī)制建立和落實(shí)情況等。通過開展“進(jìn)村入戶摸實(shí)情”主題實(shí)踐活動，了解掌握了我區(qū)農(nóng)村組織建設(shè)基本情況，找出了存在的問題和不足，理清了下步農(nóng)村組織工作的思路。

通過以上兩個活動的開展，推動了機(jī)關(guān)工作效率、工作質(zhì)量的提高，部機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪、綜治、計生等工作也都取得了較好的成績。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在問題與不足，學(xué)習(xí)不深入，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的理論功底；思想不解放，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新意識；基礎(chǔ)不牢固，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的高效率；作風(fēng)不扎實(shí)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)；能力不夠強(qiáng)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的真功夫；制度難落實(shí)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的硬約束。這些問題必須通過開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，著力加以解決。

二、20*年組織工作總體思路和工作安排

最近召開的全國組織工作會議強(qiáng)調(diào)，各級組織部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,在堅持改革創(chuàng)新上下功夫,在突破重點(diǎn)難點(diǎn)上下功夫,在做好基礎(chǔ)工作上下功夫,在提高工作水平上下功夫,以高度的政治責(zé)任感、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),奮力開創(chuàng)新起點(diǎn)上黨的建設(shè)和組織工作新局面,為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利提供堅強(qiáng)的組織保證。為此，我們確定20*年組織工作的總體思路，就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)組織工作，解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神發(fā)展組織工作，以新的理念、新的舉措和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷開創(chuàng)*組織工作的新局面。

（一）、突出抓好思想政治建設(shè)，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部

首先、認(rèn)真組織黨員干部開展*精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)按照中央、省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹*精神。充分運(yùn)用中心組學(xué)習(xí)、座談研討、個人自學(xué)等形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)*精神，全面學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會*內(nèi)容，進(jìn)一步帶動全區(qū)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)*精神的熱潮，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀。

其次、大力推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。出臺《20*年－20*年*區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。完成省市調(diào)學(xué)任務(wù)，根據(jù)實(shí)際需要，重點(diǎn)辦好春秋季主體班次。適時辦好組工干部培訓(xùn)班、選派干部培訓(xùn)班等專題班、特色班。創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量。推進(jìn)區(qū)委黨校骨干教師培養(yǎng)鍛煉工作，建立區(qū)級師資庫。積極推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育和電化教育，加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)教學(xué)手段向現(xiàn)代化手段的轉(zhuǎn)變。

（二）、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍

一是嚴(yán)把選人用人關(guān)，樹立正確的用人導(dǎo)向。要嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和科學(xué)發(fā)展觀的要求，配班子、選干部，確實(shí)把那些靠得住、有本事、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、肯干事、干成事的干部選拔使用起來，始終堅持正確的用人導(dǎo)向。要注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，力求在年齡、文化、專業(yè)等方面搭配合理，性格、氣質(zhì)、經(jīng)歷等方面形成互補(bǔ)，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，加大女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部選拔力度。

根據(jù)市委組織部《關(guān)于加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部培養(yǎng)鍛煉工作的實(shí)施意見》（*組[20*]167號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，研究制定*區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔培養(yǎng)鍛煉工作意見和關(guān)于選調(diào)優(yōu)秀年輕干部到組織部門輪流鍛煉的實(shí)施意見。完善后備干部庫。繼續(xù)加強(qiáng)對選調(diào)生的跟蹤考察管理。

二是夯實(shí)干部工作基礎(chǔ)性工作。建立干部基本情況卡表庫；完善干部花名冊信息；完善干部檔案信息；規(guī)范干部文書檔案、公示檔案。確保每個干部的信息準(zhǔn)確、詳實(shí)、客觀，為區(qū)委在干部方面決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的參考依據(jù)。

三是積極推進(jìn)干部人事制度改革。認(rèn)真抓好《干部任用條例》和《深化干部人事制度改革綱要》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步完善公開選拔、競爭上崗、差額考察、實(shí)績考核、經(jīng)常性考察等制度。在實(shí)施干部選拔任用“四差額”制度上要有突破，根據(jù)運(yùn)作情況，年內(nèi)力爭拿出1－2職位，多層次公推，調(diào)查知情人，差額上常委會表決。在干部日常管理、制度建設(shè)要有新突破，重點(diǎn)建立各項配套制度。如：完善考評體系，改進(jìn)干部考評辦法，針對機(jī)關(guān)、事業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院不同行業(yè)，出臺體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分類別進(jìn)行年度考核辦法，今年區(qū)管干部的年度考核，選擇正午鎮(zhèn)、區(qū)畜牧局為試點(diǎn)，為今后全面推開探索路子；嚴(yán)格選拔用人監(jiān)督，出臺干部考察員監(jiān)督員選拔及管理暫行辦法；鼓勵干部學(xué)習(xí)理論文化知識，打造學(xué)習(xí)型干部，四是干部監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)制度化、經(jīng)常化目標(biāo)。加大各部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，進(jìn)一步抓好中組部《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對**發(fā)〔2004〕6號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)各級黨組織民主集中制建設(shè)的實(shí)施意見》、*東秘[20*]60號和組發(fā)[20*]68、69號文件的貫徹落實(shí)力度，指導(dǎo)黨委（黨組）規(guī)范干部任免程序，強(qiáng)化干部日常管理、監(jiān)督。

五是滿腔熱情地做好老干部工作。大力加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，組織好老干部的政治理論學(xué)習(xí)。繼續(xù)完善離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財政支持機(jī)制，積極為老干部解決實(shí)際困難。積極探索新形勢下做好老干部工作的方法和途徑，充分發(fā)揮老干部的作用。

（三）、轉(zhuǎn)變認(rèn)識，更新觀念，全面推進(jìn)人才工作

要充分認(rèn)識人才資源在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、決定性、戰(zhàn)略性作用，切實(shí)樹立人才資源是第一資源、人才工作就是經(jīng)濟(jì)工作、人才效益就是經(jīng)濟(jì)效益的觀念，堅持黨管人才的原則，增強(qiáng)開發(fā)人才資源的緊迫感與使命感，要把做好人才工作作為義不容辭的責(zé)任，愛惜人才，大膽使用和保護(hù)人才。

重點(diǎn)抓好農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)工作。研究出臺《關(guān)于加強(qiáng)*區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)的意見》，制定我區(qū)農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才評選管理辦法。指導(dǎo)有關(guān)職能部門建立黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)管理經(jīng)營人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才等五大人才庫。不斷提高各類人才的素質(zhì)和能力。鼓勵企事業(yè)單位自主引進(jìn)人才，依托*籍人才引進(jìn)人才，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。健全以“為我所用”為導(dǎo)向的人才引進(jìn)機(jī)制。要積極探索人才和智力相結(jié)合的引進(jìn)辦法，把引才和引智有機(jī)結(jié)合起來。對持有科學(xué)技術(shù)成果、發(fā)明專利或掌握高新技術(shù)及緊缺專業(yè)知識的各類高層次人才，可通過項目合作、創(chuàng)辦或租賃企業(yè)，提供科技咨詢服務(wù)、兼職、短期聘用、長期聘用等方式引進(jìn)人才或智力。

（四）、打基礎(chǔ)，利長遠(yuǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)基層組織建設(shè)工作上水平

繼續(xù)抓好農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”、街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)、非公有制企業(yè)黨建工作正常化運(yùn)行等三項重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點(diǎn)工作有特色，突出抓好“五個基本建設(shè)”，即穩(wěn)定可靠的基本隊伍，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基本陣地，務(wù)實(shí)有效的基本活動，可行管用的基本制度，必要可靠的基本保障，推動全區(qū)黨的基層組織建設(shè)工作再上臺階。

1、堅持不懈地抓好保持黨員先進(jìn)性經(jīng)常性工作，不斷提高黨員教育管理水平。深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件，進(jìn)一步健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。把學(xué)習(xí)和遵守黨章列入黨課教育內(nèi)容，作為黨員經(jīng)常性教育的長期任務(wù)。在全區(qū)基層黨組織中開展以學(xué)習(xí)修改后的《中國共產(chǎn)黨章程》為主要內(nèi)容的集中學(xué)習(xí)教育活動。認(rèn)真做好流動黨員活動證的發(fā)放和使用，確保流動黨員*0%持證外出，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位在流動黨員集中的地方建立流動黨支部，更新臺帳，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位建立流動黨員信息庫，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)，鼓勵流動開展“雙向帶動”，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)反哺家鄉(xiāng)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1-2名創(chuàng)業(yè)成績突出的外出返鄉(xiāng)流動黨員培育成典型。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。重點(diǎn)在提高新發(fā)展的黨員質(zhì)量上下功夫。認(rèn)真做好黨費(fèi)收繳工作。3月份開展黨費(fèi)收繳工作大檢查，結(jié)合中央組織部《關(guān)于黨費(fèi)收繳、管理、使用工作的規(guī)定》的最新文件，對全區(qū)所有黨員工資標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)交納黨費(fèi)等有關(guān)情況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，核實(shí)每個黨員應(yīng)交納黨費(fèi)數(shù)額，要求黨員嚴(yán)格按核實(shí)后的標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。

2、大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。繼續(xù)深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。確定正午鎮(zhèn)、口孜鎮(zhèn)作為全區(qū)20*年農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”“整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)”的試點(diǎn)單位，以上兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的村黨組織都要嚴(yán)格按照“選任一個好書記、建強(qiáng)一個好班子、帶出一支好隊伍、建立一套好機(jī)制、營造一個好環(huán)境、明確一個好思路、發(fā)展一個好產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一個好村莊”為主要內(nèi)容的農(nóng)村“八個好”目標(biāo)創(chuàng)建活動，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上突出“一村一品”，在黨建工作上突出“一村一特”，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的創(chuàng)建目標(biāo)。進(jìn)一步抓好“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、為民服務(wù)全程、黨務(wù)公開的落實(shí)。切實(shí)抓好“素質(zhì)提升”工程。對正在區(qū)委黨校參加大專學(xué)歷教育的111名村干部切實(shí)加強(qiáng)管理，提高出勤率，改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，增加農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，法制講座等知識。創(chuàng)新村黨組織設(shè)置，在產(chǎn)業(yè)鏈、基地、協(xié)會、龍頭企業(yè)中建立黨組織，選擇30%的村黨組織進(jìn)行試點(diǎn)，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)村級黨組織設(shè)置的實(shí)施意見》。會同有關(guān)單位加強(qiáng)對村“兩委”換屆選舉工作的組織指導(dǎo)，抓好換屆后村干部的任職培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級組織活動場所的規(guī)范化管理和薄弱場所建設(shè)，制定《*區(qū)村級組織活動場所管理辦法》，會同區(qū)財政局加強(qiáng)對全區(qū)新建的28個項目村村級組織活動場所的管理和使用。同時，對全區(qū)123個村（居委會、社區(qū)）活動場所的現(xiàn)狀再次進(jìn)行一次全面、詳細(xì)的摸底調(diào)查。大力推進(jìn)選派鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)對專項資金的使用監(jiān)管，健全資金管理和使用制度。打破區(qū)域限制，先進(jìn)帶后進(jìn)，資金捆綁使用，選派村橫向聯(lián)合辦集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展壯大選派村集體經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格實(shí)行“重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”管理制度。被列為重點(diǎn)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）當(dāng)年不得評為綜合工作先進(jìn)單位，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管書記、組織委員進(jìn)行誡免談話，連續(xù)兩年列為重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，書記、分管副書記、組織委員要調(diào)離工作崗位。

3、大力推進(jìn)和改進(jìn)非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建工作。按照省委組織部組通字〔20*〕37號文件要求，積極開展“雙爭雙覆蓋”活動（在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展?fàn)巹?chuàng)“五個好”黨組織，在地方、部門和單位以開展?fàn)巹?chuàng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作先進(jìn)單位活動，推動黨的工作覆蓋所有非公有制經(jīng)濟(jì)組織）。對于全區(qū)新建的12家規(guī)模以上非公有制企業(yè)，在去年抓組建的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)促其黨建工作走上正常化軌道。全區(qū)年內(nèi)培育1-2個非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新典型。通過開展“共產(chǎn)黨員奉獻(xiàn)在社區(qū)”、“黨員文明戶評比”、“黨員志愿者服務(wù)隊”等載體，認(rèn)真開展主題實(shí)踐活動，春節(jié)、“七一”期間分別組織包社區(qū)的區(qū)直單位開展一次進(jìn)社區(qū)主題實(shí)踐活動，積極創(chuàng)建文明和諧新社區(qū)。爭取培育省級社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)社區(qū)1個，市級社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)3個。

4、全面加強(qiáng)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。確保完成全區(qū)300個遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。建立黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)習(xí)基地。會同有關(guān)部門拍攝制作兩部專題片，加強(qiáng)組織工作新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，繼續(xù)做好《*先鋒網(wǎng)》的維護(hù)和更新，加大對鎮(zhèn)、村兩級先鋒網(wǎng)頁的指導(dǎo)力度，加強(qiáng)對電教工作和遠(yuǎn)程教育工作的督查力度，重點(diǎn)督查制度建設(shè)的落實(shí)。提高電視上網(wǎng)的開機(jī)率和學(xué)習(xí)人次數(shù)。在農(nóng)村實(shí)用技術(shù)分類集中學(xué)習(xí)時，可邀請一名技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，通過創(chuàng)新培訓(xùn)方式，讓農(nóng)民自覺把遠(yuǎn)程教育轉(zhuǎn)化上鄉(xiāng)土教育，近距離教育。今后基層黨建檢查，內(nèi)容上要加大電教所占比重，細(xì)化考核指標(biāo)，嚴(yán)格績效考核。對雙培雙帶示范基地、優(yōu)秀示范戶要提高獎勵幅度，縮小獎勵范圍

5、建立健全生活困難黨員關(guān)愛機(jī)制。探索建立黨內(nèi)關(guān)愛基金，試行開展特困黨員“造血”工程，每名特困黨員扶持資金3000元左右，扶持特困黨員脫貧致富，以后滾動使用。建立生活困難黨員臺帳，年內(nèi)把區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、生產(chǎn)經(jīng)營狀況較好的企業(yè)與全區(qū)*3個村結(jié)對幫扶，區(qū)直每名黨員幫扶1名生活特困黨員、1名特困戶，區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭幫扶，初步構(gòu)成城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶機(jī)制。

6、督促檢查，推進(jìn)制度落實(shí)。3月，出臺《*區(qū)全面實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》。6月底前，正式實(shí)施《建立和完善村干部管理激勵保障機(jī)制實(shí)施意見（試行）》。年底前，協(xié)調(diào)區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)勞動局、區(qū)衛(wèi)生局等單位制定并負(fù)責(zé)辦理在職村干部報酬正常增長、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和離職村干部固定生活補(bǔ)貼發(fā)放等有關(guān)具體辦法規(guī)定。制定并出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)的若干意見》，要求村干部實(shí)行值班制和去向告知制。建立基層黨建工作專項述職制度。每年年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、部門黨組書記要向區(qū)委書面專項述職上年度黨建工作開展情況。每年7月份和12月份左右，區(qū)委組織專人對各基層黨委黨建工作進(jìn)行檢查、考核，半年初評，年終總評，對工作疲沓，措施不力，工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直部門，采取發(fā)放整改通知書，向單位一把手寄送工作函等方式，予以警示和督促，推進(jìn)工作順利開展。

（五）、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，切實(shí)抓好組織部門自身建設(shè)。

日益繁重的組織工作任務(wù)，要求我們更加重視組織部門自身建設(shè)。要按照“爭創(chuàng)一流業(yè)績，錘煉一流隊伍，建設(shè)一流機(jī)關(guān)”的要求，著力抓好組織部門的自身建設(shè)。

一是認(rèn)真開展“講黨性、重品行、作表率”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，樹立組工干部新形象。按照中組部部署，開展好“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體安排是：

20*年為“集中活動年”。重點(diǎn)是抓好*精神和全國、省、市組織工作會議精神的學(xué)習(xí)貫徹，采取有效措施，集中解決一些妨礙帶頭落實(shí)講黨性、重品行、作表率要求的突出問題，特別是人民群眾最希望干部工作、組織工作、人才工作解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在思想觀念、工作作風(fēng)和工作方式方法上有明顯轉(zhuǎn)變。

2009年為“深化拓展年”。重點(diǎn)是根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化和中央、省、市及區(qū)委的新部署、新要求，深化和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步查找和解決存在的問題，完善和落實(shí)整改措施，使人民群眾對組織工作的滿意度有明顯提升。

20*年為“鞏固提高年”。重點(diǎn)是對活動開展以來的情況進(jìn)行“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，深化整改，鞏固成果，總結(jié)規(guī)律性認(rèn)識，進(jìn)一步推動長效機(jī)制的完善和落實(shí)，切實(shí)樹立起組工干部可信、可靠、可敬、可親的新形象。

今年“集中活動年”分四個階段，一是學(xué)習(xí)實(shí)踐，理論武裝；二是對照要求查找問題;三是圍繞標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)整改；四是建章立制總結(jié)完善。

將區(qū)委組織部開展的“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織工作改革創(chuàng)新大討論活動”有效做法，以制度形式固定下來，建立長效機(jī)制，長期堅持落實(shí)。以部機(jī)關(guān)支部為依托，切實(shí)抓好組工干部的思想、學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)新支部活動內(nèi)容、形式，設(shè)立“組工講壇”，開展“讀一本好書、作一次講演、發(fā)表一篇文章、搞好一次調(diào)研”“四個一”活動，增強(qiáng)支部活動的聚合力、吸引力，切實(shí)把組織部門建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、和諧型”機(jī)關(guān)，努力提高組工干部政治鑒別、政策運(yùn)用、知人善任、組工業(yè)務(wù)拒腐防變等個方面的能力和水平，樹立組工干部誠實(shí)守信、公道正派、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、工作出色的良好形象。經(jīng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動后，對仍不能適應(yīng)組織工作的要調(diào)離崗位，調(diào)整分工，交流使用，對思想與時俱進(jìn)，工作實(shí)績突出的大膽提拔使用。

二是創(chuàng)新部機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制，在爭先創(chuàng)優(yōu)上下功夫。建立以部長為核心，副部長牽頭負(fù)責(zé)，打破科室界限，整合資源，加強(qiáng)溝通協(xié)作，反應(yīng)靈敏，快捷高效的工作運(yùn)行機(jī)制。成立攻關(guān)創(chuàng)新組、信息綜合組、督查指導(dǎo)組，以學(xué)習(xí)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以爭先創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，以新的理念新的思路，以昂揚(yáng)奮發(fā)通力協(xié)作的團(tuán)隊精神，打造*組織工作新品牌。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)組工宣傳調(diào)研工作。繼續(xù)辦好《*組工》、《*信息專報》。建立獎懲機(jī)制，激發(fā)組工干部深入調(diào)研，寫信息、報信息的熱情，有效推動*組工信息宣傳調(diào)研工作上水平。

同志們，一年之計在于春，謀劃好20*年組織工作意義非常重大，但好的藍(lán)圖不等于現(xiàn)實(shí)，希望大家一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，對各項任務(wù)目標(biāo)做到心中有數(shù)，堅持統(tǒng)籌兼顧，突出工作重點(diǎn)，確保各項工作落在實(shí)處，收到實(shí)效，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會“又好又快”的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。