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同志們：

剛才大家收聽收看了全國農村環境保護工作電視電視會議和省政府張大衛副省長的講話。近期，市政府還要根據全省的統一安排專門召開會議對全市的農村環境保護工作進行安排部署。今天，我先就全市的農村環境保護工作簡要地講三點意見。

一、意義重大，認真落實

國務院召開全國農村環境保護工作會議，是加強新農村建設、改善民生的重大決策，表明國家在環境保護問題上要做到農村和城市全面推進、工業和農業齊抓共管。從*的實際來看，近幾年我們在環境保護上加大了工作力度，加大了基礎建設的投入，特別是在城市環境保護方面，無論是污水處理、垃圾處理、點源的防治、監測、監管都取得了一定的成效。但是就農村環境保護而言，依然存在著重城市輕農村、重工業輕農業的現象。農村的環境基礎設施欠賬較多，水污染、垃圾污染、畜禽養殖污染，還有農村部分點源污染也日益增多，這些問題解決不好，在統籌經濟協調發展的大格局中就會出現剛才副總理講的“城市污染了農村的水和土，農村就會污染城市的糧和菜”。因此，加強農村的環境保護工作是黨中央重要的一個戰略決策，非常切合*的實際，我們要把這次農村環境保護工作會議確定的各項任務落到實處，真正把農村環保問題作為重大的民生問題去解決。

二、抓好載體、突出重點

按照國務院和省政府的要求，結合我市的實際，下一步要系統研究制定農村環境保護工作的意見。當前，要重點做好以下6個方面的工作：

（一）選擇好農村環境保護工作的載體。就是要抓好“環境優美城鎮”和“生態文明村”的建設，把農村環境保護工作在村、鎮兩級真正抓起來。目前，不少城鎮的鎮容鎮貌與經濟發展水平是不相適應的。有條件的地方要鼓勵城鎮建設必要的環境保護基礎設施，今年我們初步安排了5個縣（市）試點建設5個鎮級污水垃圾集中處理設施，要加快工作進度。

（二）開展村莊環境綜合整治。村莊環境綜合整治主要包括三個方面：一是村容村貌的整治，重點解決污水亂流、垃圾亂倒、秸桿亂堆、畜禽亂跑等問題；二是道路建設，能硬化的道路都要硬化，解決群眾出行難的問題；三是發展戶用沼氣，這是農村環境綜合整治的重點。這兩年我們在農村基礎設施建設上講的四句話，“飲干凈水、走平坦路、用衛生廁、建沼氣池”，最重要的就是沼氣建設，通過“一池四改”有效地改善村莊環境。此外，村莊河流的整治也是有必要的，我市大多數村莊內的河道常年失修，要通過整修、綠化等措施，逐步達到水清、流暢、岸綠、景美的目標。

（三）抓好農村安全飲水工程。就是要解決農村群眾“飲干凈水”的問題。今年上半年全市農村安全飲水工程總體進展良好，但是有些縣（市、區）進展情況還不盡人意。這是一項民心工程，財政有一些補貼，群眾有積極性，地方政府要搞好排查，抓緊解決；水利部門要加強督查，加快進度。

（四）加強工業污染防治。要對“十五小”、“新五小”加強綜合整治，市、縣兩級發改和環保部門要硬起手腕，凡是不符合要求的小冶煉、小作坊等要堅決關停。要嚴格把關，引導工業項目向園區集中，實現資源共享、污染同治、要素共生。今后，工業發展就是走園區化、集約化的道路，防止“村村點火、戶戶冒煙”。

（五）加強畜禽養殖業污染防治。這些年我們在畜禽養殖方面發展是比較快的，但是有些地方污染也是比較突出的。最近長葛市引進了先進的畜禽養殖廢水“零排放”技術，使養殖企業做到了污染物資源化、減量化、無害化。市、縣兩級畜牧管理部門要大力推廣“零排放”養殖技術，今年要全部完成轄區內國家確定的規模化畜禽養殖場的污染治理；力爭到2010年，完成全市所有省定規模化畜禽養殖場的污染治理。

（六）嚴查實心粘土磚生產的反彈問題。去年，各級政府高度重視，全市拆除了509座粘土磚瓦窯場，但是今年又出現了反彈，特別是襄城縣、禹州市和*縣交界區域反彈嚴重。主要原因：一是在產業界定上出現了部門交叉；二是縣、鄉兩級政府監管不到位。今后，對新型墻材企業的審批要實行聯合審批，嚴把準入關。近期市政府要召開專題會議對粘土磚瓦窯整治問題進行安排部署，對反彈的粘土磚瓦窯廠進行公開曝光，對行動不力的單位追究責任。

三、加強領導，積極推進

農村環境保護工作與農民生產、生活息息相關，是一項十分艱巨的工作，要加強領導、統籌規劃、分步實施、積極推進。各相關職能部門要積極履行職責，認真制定好推進農村環保工作的整體規劃，加強正面的引導和教育工作，激發農民的主體意識，調動農民的積極性。市、縣兩級政府要加大投入力度，實行以獎代補，以獎促治。同時，要采取社會化、市場化運作的方式，建設好一些農村環境保護的基礎設施。

總之，希望大家落實好國務院和省政府的要求，扎扎實實做好農村環境保護工作，為建設一個清潔家園、清潔水源、清潔田園的社會主義新農村作出貢獻。