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同志們：

今天，我們召開縣人大機關深入學習實踐科學發展觀活動動員會，主要是貫徹落實縣委的工作部署，統一思想，明確任務，確保學習實踐活動扎實開展，以實實在在的成效推動全縣人大工作再上新臺階，為促進我縣經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展做出新的更大貢獻。下面，我講三點意見。

一、充分認識開展學習實踐活動的重大意義，切實增強做好學習實踐活動的使命感和責任感

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*大做出的一項重大決策部署。認真開展學習實踐活動，對于深入貫徹黨的*大、*屆三中全會精神，全面落實科學發展觀，促進全縣經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。

（一）開展學習實踐活動，是用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝機關黨員干部思想的重大舉措。科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于科學發展重要思想的繼承和創新，是馬克思主義中國化最新理論成果的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針。用科學發展觀武裝黨員、教育群眾，是一項長期的戰略任務。實踐證明，對科學理論的認識有多深，思想的解放程度和發展的空間就有多大。總體上看，我們機關黨員干部，在貫徹落實科學發展觀上，認識在逐步深化，實踐在不斷推進。但是按照學習實踐科學發展觀的要求來衡量，一些黨員干部的認識層次還比較低，理解范圍還比較窄，領會程度還比較淺，在工作指導上還存在著重進度輕質量、重當前輕長遠等現象。開展這次學習實踐活動，組織全體黨員干部進行深入系統地學習，準確掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求；進一步增強用科學發展觀指導發展、謀劃發展、推進發展的自覺性和堅定性；著力把握發展規律，創新發展理念，轉變發展方式，破解發展難題。通過學習實踐活動，真正把科學發展觀轉化為常委會班子和黨員干部的思想方法、工作指南和行為規范，在推動科學發展上邁出新步伐。

（二）開展學習實踐活動，是提高機關黨員干部科學發展能力的必然要求。實現又好又快發展，領導班子是核心，黨員干部是關鍵。總的來看，我們機關黨員干部整體素質是好的，但我們也要清醒地看到，目前我們黨員干部依法履職的能力、服務為民的能力，與貫徹落實科學發展觀的要求還有不少的差距。開展這次學習實踐活動，是對機關黨員干部貫徹落實科學發展觀進行的一次大培訓、大提高，必將在推動科學發展中提升機關的參謀服務能力，使全體黨員領導干部進一步學會正確處理發展經濟與維護人民利益的關系、開拓創新與構建和諧的關系，使全縣人大的工作更加符合科學發展觀的要求。

（三）開展學習實踐活動，是實現全縣經濟社會又好又快發展的重要保證。今年以來，在縣委的領導下，我們牢牢把握發展這個第一要務，為發揮常委會依法履職，強化監督，做好服務，有利地促進人大工作的開展，推動了我縣經濟社會的健康發展。同時，也要清醒的看到，我們也存在著不足。通過深入學習科學發展觀，能夠幫助我們提高思想認識，準確把握科學發展觀的立場、觀點、方法，結合人大的工作實際去認識問題、分析問題和解決問題，為促進全縣發展提供有力保障。

二、明確要求，把握關鍵，確保這次學習實踐活動取得實實在在的成效

根據縣委的部署，這次深入學習實踐科學發展觀活動從2009年3月中旬開始到2009年8月底結束，時間為半年左右。為確保活動的扎實開展，縣人大黨組制定了《縣人大機關開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，對學習實踐活動的指導思想、主要原則、目標要求、實施范圍、方法步驟和組織領導等都提出了明確要求，全體黨員干部要認真貫徹落實。

（一）準確把握這次學習實踐活動的指導思想。這次學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的*大和自治區黨委十屆七次全會、市委十二屆五次和縣委十二屆六次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，緊扣“依法履行職責、促進科學發展”這一主題，以“掌握科學發展基本功，爭創西部百強縣”為切入點，以實施科學發展長遠規劃和“十大工程”為載體，圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、廣大群眾得實惠，組織機關黨員干部認真學習實踐科學發展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部能力素質方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，努力使全縣人大工作更加符合科學發展觀的要求，推動全縣經濟社會發展，全面提升永寧的實力、活力、競爭力，努力建設一個富裕文明和諧的新永寧。

（二）準確把握這次學習實踐活動的基本原則。要堅持以下四個原則。一是堅持解放思想。正確認識我縣面對的新機遇、新形勢和新任務，在發展理念、發展目標、發展思路、發展動力、發展機制、發展保障上進一步解放思想，推進改革創新，以新的思維、新的視野、新的舉措來謀劃、加強和改進我們的各項工作，突破發展瓶頸，破解發展難題，以思想的大解放推動永寧的科學發展；二是突出實踐特色。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的*大精神結合起來，與依法履行人大職責結合起來，與解決群眾反映的突出問題，為群眾辦實事、辦好事結合起來，著重在實踐上下功夫、創特色、見成效，以學習實踐活動推動工作落實，促進科學發展；三是貫徹群眾路線。堅持開門搞活動，充分發揚民主，把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要依據，把尊重群眾、引導群眾、惠及群眾、凝聚群眾貫穿于學習實踐活動全過程；四是以正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織黨員干部認真學習領會實踐科學發展觀，緊密聯系實際，進行自我教育、自我反思、自我改進、自我提高，自覺查找影響和制約科學發展的突出問題。認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，不糾纏個人責任，注意保護黨員、干部的發展積極性。

（三）準確把握這次學習實踐活動的總體要求。開展這次學習實踐活動，要達到以下要求：一是提高思想認識。通過學習實踐活動，使機關黨員干部切實轉變不適應科學發展觀要求的思想，進一步樹立迎難而上、敢闖敢試、敢為人先的觀念；對科學發展觀的理解更加深刻，對縣情、發展目標的認識更加準確，對推動我縣實現科學發展、加快發展和跨越式發展的認識更加統一；二是解決突出問題。通過學習實踐活動，對照科學發展觀的要求，采取有效措施，切實解決機關黨員干部能力水平和科學發展不相適應的問題；要深刻領會開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義，準確把握活動的指導思想、主要原則和目標要求，著力解決4個方面的問題。即：解決好堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者有機統一的問題，對社會主義政治發展道路的認識有新的提升；解決好監督工作中存在的問題，監督成效有新的增強；解決好代表作用發揮不充分的問題，代表工作有新的舉措；解決好自身建設中存在的問題，機關建設有新的進步。通過學習實踐活動推動人大各項工作，通過工作實踐來檢驗學習實踐活動的效果，把學習實踐活動煥發出來的熱情轉化為做好人大工作、推動科學發展的動力。通過解決突出問題，切實提高發展的協調性和共享性，讓機關黨員干部直接感受到學習實踐活動帶來的實際成效；三是創新體制機制。通過學習實踐活動，著力破解影響和制約我縣科學發展的機制障礙，形成有利于科學發展的體制機制；四是推動科學發展。通過學習實踐活動，促進機關黨員干部進一步更新觀念、創新舉措，不斷提高領導科學發展的能力和水平。

（四）準確把握這次學習實踐活動的關鍵點。這次學習實踐活動分三個階段進行：第一階段是學習調研，第二階段是分析檢查，第三階段是整改落實。在各個階段的學習實踐中，我們必須要緊緊圍繞縣委“科學發展，加快發展，文明發展，跨越發展，爭創西部百強縣”的主題，努力掌握科學發展的基本功，把永寧建設成為西部百強縣，著力在五個方面下功夫、求實效。

一是在深化理論學習上下功夫、求實效。通過學習、調研、交流和征求意見，特別是要組織黨員干部原原本本、認認真真地學習中央、自治區黨委和市委、縣委規定的必讀文件和書籍資料，進一步加深對科學發展觀的理解，切實增強貫徹落實科學發展觀、走科學發展道路的自覺性和堅定性。要緊密聯系我縣面臨的發展機遇和發展現狀，針對自身思想觀念、能力作風等方面存在的突出問題，深入開展群眾觀、政績觀、機遇觀教育，進一步深化對永寧縣情的再認識，形成科學發展的廣泛共識。

二是在解決突出問題上下功夫、求實效。要堅持把查找和解決問題貫穿活動的始終，從學習實踐活動一開始，就要高度重視解決突出問題。要堅持邊學邊改、邊查邊改，邊整邊改。選準突破口和切入點，集中精力，狠抓落實，真正在解決群眾反映強烈的突出問題上有新的突破，在解決影響和制約科學發展的突出問題上有新的突破，在解決黨員干部黨性黨風黨紀方面違背科學發展觀要求的突出問題上有新的突破，使群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化。

三是在完善科學體制機制上下功夫、求實效。要認真研究解決影響和制約科學發展的體制機制問題，積極推進重點領域和關鍵環節的改革創新，堅決廢除已經過時、制約和阻礙科學發展的制度，形成一批管長遠、管根本的體制機制的創新成果，構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的長效機制，為推動我縣經濟社會長期持久地科學發展提供切實保障。

四是在改善民生上下功夫、求實效。堅持把解決民生問題放在更加突出的位置。要對照科學發展觀的要求，認真查找在改善人民生活、幫助困難群體、維護群眾權益、保持和諧穩定等方面存在的問題，采取強有力的措施加以改進。要傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，抓住人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，深入扎實地做好工作，真心實意為群眾辦實事辦好事。要結合經濟社會發展，對改善民生做出統籌安排，使人民群眾真正看到科學發展帶來的變化，真正享受到科學發展帶來的成果。

五是在提高黨員干部素質能力上下功夫、求實效。不斷提高黨員干部的整體素質，既是加強人大機關建設的必然要求，也是確保學習實踐活動取得實效、求得科學發展新成效的重要保證。要堅持正面教育為主的原則，充分激發黨員干部參與學習實踐活動的自覺性和主動性，使他們真正受教育。要加強干部的理論學習和實踐鍛煉，引導黨員干部加強黨性修養和道德修養，保持共產黨人的高尚品格，在推動科學發展的實踐中走在前列、爭當先鋒，真正成為科學發展觀的模范實踐者。要在黨員干部中大興求真務實之風，力戒浮躁、虛夸、拖沓之風，形成講求效率、講求業績、講求質量的良好風氣，并以優良的作風使人民群眾感受到新變化新氣象。

三、精心組織，周密部署，確保學習實踐活動取得圓滿成功

開展深入學習實踐科學發展觀活動是一項重大的政治任務，我們一定要按照縣委的部署和要求，切實加強組織領導，確保各項工作扎實有序開展。

第一，要加強領導。這次學習實踐活動在縣委的統一領導下進行。人大機關學習實踐活動領導小組，要認真組織和開展好這次學習實踐活動。

第二，要加強督導檢查。領導小組要加強對學習實踐活動的督查指導，及時掌握進展情況，促使各項工作的落實，確保質量、務求實效。

第三，要大膽探索創新。活動中，既要按照上級統一要求和部署，堅持高標準做好規定動作，又要把上級精神與人大機關的實際結合起來，充分挖掘自身優勢和資源，選準和創新自選動作，確保活動開展得有聲有色，既見成效，又出亮點。

第四，要認真強化宣傳。要結合人大機關實際，大力宣傳科學發展、加快發展、跨越發展的先進典型和新鮮經驗，為學習實踐活動營造良好的社會氛圍。

第五，要做好工作統籌。當前，各項工作千頭萬緒，任務十分繁重。要堅持把完成各項工作與完成學習實踐活動任務有機結合起來，以學習實踐活動統領工作全局，以適應并符合科學發展觀的思想觀念、方法措施、體制機制及各種影響科學發展的突出問題的有效破解，推動今年人大工作各項目標任務的全面完成，以各項工作的成效來衡量和檢驗學習實踐活動的效果，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大而深遠。我們將在縣委的領導下，精心組織，積極探索，大膽創新，勇于實踐，爭當學習實踐科學發展觀的排頭兵和先行者，把工作做得更深入、更扎實、更具特色、更有實效，為開創全縣人大工作新局面，推動永寧科學發展、加快發展、跨越發展作出更大貢獻！