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同志們：

3月23日我縣學習實踐活動全面啟動以來，在市委指導檢查組的有力指導下，在縣委堅強領導和領導小組各位同志共同努力下，取得了階段性成果，有思想認識上的成果、學習上的成果、工作上的成果、實踐上的成果。第一階段我們既抽出時間學習，同時也指導了實踐，啟發了思路，整治了一些突出問題，取得了實實在在的效果。71家參學單位認真貫徹中央和省市、縣委的部署要求，圍繞“科學發展謀跨越、奮力趕超求崛起”這個主題，精心組織，周密部署，扎實推進各項工作。及時成立學習實踐活動領導機構和工作機構，精心制定實施方案，確定了各具特色的實踐載體，提出了切合實際的具體目標；深化理論學習，進一步加深了對科學發展觀的理解；加強調查研究，廣泛征求意見，初步查找了一批影響和制約科學發展、群眾反映強烈的突出問題，形成了一批有內容、有見解的調研報告；開展解放思想大討論，在是不是科學發展、要不要科學發展等重大問題上形成了新的共識；注重統籌兼顧，更加突出實踐特色，把應對金融危機、全力抓好“三保”作為學習實踐活動最大的實踐，兩手抓、兩促進，保持了經濟社會平穩較快發展的良好勢頭。

總體上看，我縣學習實踐活動扎實有序、開局良好，學習調研階段的各項工作進展順利、成效明顯。當然也存在一些不足：一是有些單位活動開展得不夠平衡，有的黨員干部思想認識不夠到位；二是少數單位學習調研、解放思想討論還不夠深入；三是一些單位在工作任務繁重、工學矛盾突出的情況下，未能很好地做到兩不誤、兩促進等等。對于這些問題，下一步工作中要高度重視，認真研究解決。

分析檢查階段是承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段，既是對學習調研階段成果的檢驗，也是為整改落實階段做好鋪墊，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。不久前，中央學習實踐活動領導小組召開了第七次會議和部分省市學習實踐活動調研座談會，省委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組召開第六次會議，市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組也召開了第二次會議，對分析檢查階段工作進行了安排部署，我們一定要認真學習，深刻領會，全面貫徹。當前，要在切實抓好兩個階段工作銜接的基礎上，謀劃好、安排好分析檢查階段的各項工作任務。這一階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。分析檢查階段的工作，規定動作多，涉及面比較廣，政策性比較強，要求又很高，必須認真貫徹中央精神和省市委要求，確保這一階段活動順利進行。

下面，就做好分析檢查階段工作，我講三點意見：

一、把握兩個環節，確保分析檢查階段各項工作順利進行

分析檢查階段主要有召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告2個環節，這是中央明確的規定動作，必須扎實做好。

第一，專題民主生活會要突出重點。開好領導班子成員專題民主生活會，是搞好分析檢查的基礎。要把握好四個方面要求。一是明確主題。圍繞“科學發展謀跨越，奮力趕超求崛起”這個主題，開展批評與自我批評，深入查找班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題和黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，吸取經驗教訓，把學習調研和解放思想的成果轉化為科學發展的思路和動力。二是充分準備。堅持做到問題找得不準不上會，原因分析不透不上會，整改措施不實不上會，努力方向不明不上會。三是開誠布公。本著對同志對事業負責態度，當面坦誠直言，不抱個人成見，敞開心扉、打開思路、暢所欲言、互幫互促、溝通思想；領導班子成員還要以普通黨員的身份，參加所在支部的專題組織生活會，剖析和溝通思想，虛心聽取大家意見，接受支部黨員的評議。四是促進團結。要以大局為重、以工作為重，從團結的愿望出發，把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上，找問題開誠布公，查原因實事求是，提建議切中要害。努力把民主生活會開成征求意見會、分析問題會、溝通思想會、明確方向會。

第二，分析檢查報告要注重質量。撰寫有質量、有分量的領導班子分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環節，是前一段活動成果的集中體現，也是整改落實的主要依據。分析檢查報告要充分反映本部門本單位廣大黨員、干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；要充分反映本部門本單位貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；要充分反映本部門本單位科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；要充分反映本部門本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。形成分析檢查報告，要充分運用前一段深入調研、開展解放思想大討論和民主生活會的成果，在認真查找問題上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科學制定對策上下功夫，突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點，避免寫成一般性的工作報告。黨委(黨組)主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。縣委指導檢查組要指導所聯系單位分析檢查報告的撰寫，并審閱分析檢查報告。分析檢查報告要廣泛聽取各方面意見，召開黨委(黨組)會議進行充分討論，反復修改完善。要組織熟悉情況、有較強參政議政能力的黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表和服務對象代表對領導班子分析檢查報告進行評議，通過組織群眾評議，使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員、干部在科學發展上的共識。

二、做到五個堅持，全面完成分析檢查階段的各項任務

一是堅持理論武裝貫穿始終。要在前階段學習的基礎上，繼續組織廣大黨員干部通讀、精讀中央規定書目，堅持理論聯系實際學風，切實把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，統一到中央及省市、縣委的決策部署上來。

二是堅持正面教育凝心聚力。既要嚴格要求，切實把存在的突出問題找準找全找實；又要加強正面引導，堅持不糾纏歷史舊賬、不糾纏個人責任，重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向。

三是堅持解決問題彰顯特色。要堅持邊學邊改、邊查邊改，尤其要區別不同領域、不同單位的情況，明確查找和解決問題的重點，堅持什么問題突出就集中解決什么問題。

四是堅持分類指導務求實效。要在把握學習實踐活動總體要求的前提下，充分考慮各類活動主體的不同特點，加強分類指導。

五是堅持統籌兼顧推進工作。要緊緊圍繞應對金融危機、保持經濟平穩較快發展這個首要任務，引導廣大黨員干部把學習實踐活動與抓好“三保”工作緊密結合起來，振奮精神，頑強拼搏，千方百計把目前的良好勢頭保持好、鞏固好、發展好。要以加強黨性修養、樹立和弘揚黨的優良作風為重點，以加強制度建設、形成長效機制為關鍵，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，推動政治生態建設步入科學化、規范化、制度化。

三、加強組織領導，確保分析檢查工作取得實效

分析檢查階段的工作涉及面比較廣，政策性比較強，要進一步加強組織領導，確保分析檢查階段活動順利進行。要強化責任意識，進一步拓展工作思路，準確把握分析檢查階段的目標任務、重點環節和具體要求，立足自身實際，做好方案的細化工作，統籌安排、協調推進。參學單位的主要負責同志一定要親自謀劃、親自安排、親自督查、率先垂范，履行好領導責任，發揮好帶頭作用。8個指導檢查組要進一步創新方式方法，加強對指導檢查單位的具體指導，注意掌握進展情況，及時發現問題，提出工作建議，把好質量關，確保各個環節的工作要求落到實處。要繼續做好宣傳工作，加強正面引導，把握好宣傳角度，加大宣傳的力度，增強宣傳的生動性和說服力、感染力，營造注重解決問題、注重取得實效的良好輿論氛圍。要及時發現典型，捕捉先進，充分發揮典型的輻射示范作用，以點帶面推動學習實踐活動扎實有序開展。

縣委學習實踐活動辦公室和各單位學習實踐活動工作機構，要進一步加強和改進自身建設，加強分析檢查階段的指導檢查和政策研究，努力提高工作質量和水平。要率先學習，深入調研，加強謀劃，及時總結，搞好服務，當好參謀，做好助手，把分析檢查階段各項工作抓緊抓實、抓出成效。對分析檢查階段工作，要探索出一些程序性東西。如誰先來查？誰先來擺？是領導班子先查，還是先征求群眾意見，再來梳理。這需要我們好好研究，找個典型，做好示范。分析檢查工作做得實不實，關系到整個學習實踐活動能不能取得實效，關系到能不能保持經濟社會發展的大好局面。希望縣委學習實踐活動領導小組辦公室要認真研究，加強指導，不斷把學習實踐活動引向深入。

總之，扎實搞好學習實踐活動，事關改革發展全局。我們一定要認真按照中央和省、市委的部署和要求，緊密結合實際，把學習實踐活動激發出來的政治熱情轉化為貫徹落實中央和省、市委決策部署的強大動力，求真務實，真抓實干，確保經濟平穩較快增長，確保群眾生活安定，確保社會和諧穩定，努力使學習實踐活動取得更大的實實在在的效果。