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同志們:
今天我們召開全縣社會治安綜合治理工作會議,會議的主要任務是加強領導、理清思路、明確任務、落實職責,全面部署今年的綜治工作。現在,我再強調幾點。
一、總結經驗,正視問題,切實增強做好綜治工作的自信心和責任感。
20*年,是我縣綜治工作極不平凡的一年,在政法各部門、綜治委各成員單位的共同努力下,我們緊盯甩后進的工作目標,緊扣平安創建的工作主題,始終把提高公眾安全感作為綜治工作的出發點和落腳點,全面貫徹落實各項措施,全縣綜治工作有序推進,成績明顯。在去年的全省公眾安全感調查中,我縣的治安滿意率達到85.99%,居全省第85位、全市第5位,增幅為全省第四、全市第二;平安創建知曉率達到60.65%,居全市第9位,增幅為全省第五、全市第四,徹底扭轉了20*年我縣的滿意率全省倒數第八,全市倒數第二的后進被動局面。去年我縣共建成市級平安鄉鎮1個,平安單位2個,縣級平安單位4個,以點帶面,帶動了全縣平安創建工作的深入開展。
在綜治工作的實踐中,我們進一步加深了對綜治工作特點和規律的認識,探索和積累了一些寶貴經驗:一是必須堅持黨的領導,努力爭取縣委、政府的重視和支持;二是必須堅持把綜治工作放在全縣經濟社會發展的大局中來謀劃,不斷增強服務發展大局的能力;三是必須堅持政法部門為主導,綜治委成員單位為主體,全社會廣泛參與的工作模式,形成綜治工作人人抓、社會平安人人享的良好風氣;四是必須堅持綜治工作目標責任考核機制,不斷完善考核內容,加大考核力度,嚴格實行“一票否決制”,有力地促進綜治工作的整體運行。
但是也要清醒地認識到我們工作中存在的問題:一是基層基礎工作仍然薄弱,一些鄉鎮和單位綜治機構不健全,職責任務不明確,創建活動不深入,措施落實不到位,整體處于低水平、低層次的工作狀況;二是工作合力仍未形成,有的綜治委成員單位協作配合能力不強,工作積極性不高,重視程度不夠,導致職能作用發揮十分有限,制約了綜治工作整體發展;三是一些綜治工作人員責任心不強、工作方式簡單、素質亟需提高。四是信訪問題依然突出,解決信訪問題難度加大,“一控制、三下降”任務完成形勢嚴峻。
二、圍繞中心,強化措施,全面落實綜治工作各項任務。
圍繞中心、服務大局,這是綜治工作必須堅持的一條方向性原則。圍繞中心,就是要圍繞縣委、政府的中心工作,服務大局,就是要服務全縣經濟社會發展的大局。
在月初的縣委工作會議上,我作了政法工作專題發言,強調了政法工作必須堅持的三個原則和兩個目標,即堅持“穩定第一”,“提高公眾安全感”,“服務礦區開發、保護投資環境”的三個工作原則,實現“提升公眾安全感和建成市級平安縣”兩個奮斗目標。這同樣是今后一段時期我縣綜治工作的原則和目標,各單位一定要認真領會、牢牢把握,認真落實各項措施,扎實推進綜治工作。
1、夯實平安創建的工作責任。要層層簽訂責任書,把平安創建的責任落實到鄉鎮,落實到部門,落實到每一個具體的責任人身上。各綜治成員單位要自覺履行各自的職責,充分發揮行業作用,積極組織本系統開展平安創建活動;要充分調動廣大人民群眾的積極性,群策群力,開展“十戶聯防”、“治安中心戶長”和“家庭治安代表人”等群防群治活動,打一場平安創建的“人民戰爭”。
2、落實各項治安防范措施。按照“全面布防、重點突出、分步推進、整體提高”的工作思路,落實人防、物防、技防相結合的各項防范措施,重點加強防控體系信息化、網絡化建設;要加快重點單位技防實施步伐,年內列入規劃的重點單位探頭安裝率要達到90%以上;要加強各單位內保網絡建設,制定門衛制度、治安員工作制度和值班備勤制度;通過工作,全面完成我縣群眾治安滿意率達到85%以上,平安創建知曉率達到64%以上的硬任務,前移我縣在全省的排名位次,年內建成市級“平安縣”。
3、不斷深化嚴打整治斗爭。要以查辦嚴重影響公眾安全感和我縣中心工作的犯罪為重點,加大打擊力度,使我縣社會治安狀況有明顯改善。一是“兩搶一盜”案件,二是破壞投資環境的案件,三是新發和已發未破命案,四是故意傷害案件,五是涉農案件,六是流氓惡勢力犯罪。
4、優化對治安重點問題的管理。要加強對流動人員、兩勞釋放人員和罪錯青少年等重點人群,網吧、公共復雜場所、娛樂場所、賓館飯店和出租房等重點場所,危險化學品和易燃易爆物品特別是加油站、加油車等重點行業的監管;要加大對“黃、賭、毒”等社會丑惡現象的查處力度,特別是要查處聚眾賭博和街道、中心廣場搖骰耍賭的行為;要開展道路交通秩序集中整治,對超速、超員、無牌無證、縣城亂停亂放等違法行為予以重點整頓;
5、加大宣傳力度,提高平安創建的知曉率。要進一步拓展宣傳思路,充實宣傳內容,擴大宣傳范圍,創新宣傳方法。各級各部門要結合自身工作的特點,大力宣傳我縣社會治安的基本情況、平安創建的工作成效和公眾安全感調查的基本內容。要將宣傳的重點對象放在基層、放在農村、放在被調查的主體人群中(有固定電話、小靈通的人群);要繼續通過標語、年畫、電視廣告、電話彩鈴、逢集遇會下鄉、發放資料、舉辦知識競賽、演講比賽等多種形式進行宣傳,鞏固宣傳成效,提高群眾的知曉率。
三、高度重視,強化保障,使我縣今年綜治工作再上新臺階。
這次會后,各單位要充分認識各自肩負的重大職責,根據這次會議的精神,切實加強領導,完善各項制度,認真查找問題、彌補不足,共同推進我縣綜治工作取得新成績、再上新臺階。
1、經費保障。縣財政局要為全縣綜治工作做好預算資金的及時足額撥付,保障綜治工作各項活動正常開展;各單位要將切實把綜治工作作為本單位的重點工作,加大人、財、物的投入力度,保證本單位及全縣綜治工作順利進行。
2、制度保障。要嚴格按照綜治責任書的要求,健全各項規章制度:一是要規范臺帳管理制度,統一建立和規范相應機構并出臺正式文件備查。按照市縣的規定健全“兩簿”、“一卷”、“一表”等相關的卡、檔、冊制度。二是要規范裝框上墻制度,各鄉鎮要將平安創建的工作標準、聯系制度、責任要求等制度統一裝框上墻,以備檢查考評。
3、責任保障。要完善和層層落實責任制,將綜治工作任務進一步細化、量化,并落實到人。縣綜治辦要強化對各單位綜治工作的督查,對工作不認真、責任不落實的單位和個人進行通報批評,發生影響全縣平安創建工作的惡性事件的,將追究主要負責人和相關負責人的責任。
4、激勵保障。為確保綜治工作取得實效,縣委、政府已將獎罰措施納入各鄉鎮和各單位的社會治安綜合治理工作責任書,定期予以考核并嚴格兌現獎罰。做出成績的,縣委、政府予以獎勵;對不認真履行職責,造成工作被動落后的,予以通報批評;對因不重視或工作失誤造成嚴重社會影響的,堅決實行社會治安綜合治理“一票否決”。各單位也要認真貫徹這一精神,落實獎罰措施,充分調動職工的積極性,獎優罰劣,推動綜治工作不斷發展。
同志們,做好今年綜治工作意義重大,任務艱巨,我們一定要振奮精神、積極進取,為將我縣建成市級“平安縣”,實現我縣綜治工作新進步而不懈努力。