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同志在總結我們黨實踐經驗的基礎上提出,要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,作為全黨的一項重要任務抓緊抓好。按照錦濤同志的要求,我們農委系統的黨風廉政建設最首要、最核心的任務,就是抓好以嚴格遵守政治紀律為主要內容的黨章學習和教育。通過抓紀律、抓教育,切實增強黨的規章制度的約束力,努力做到“兩個確保”:一是確保我們農委系統每一級黨組織都能自覺遵守黨的章程,嚴格按照民主集中制原則辦事;二是確保我們農委系統每一位共產黨員都嚴格遵守政治紀律,堅決維護中央權威,堅決執行“五個決不允許”的規定。
嚴明政治紀律,這是首要的、核心的。我們的廣大黨員干部在任何時候不能忘記自己是黨員,要把黨員的牌子亮出來,從群眾中走出來。加強對權力進行監督、規范行政權力運行方式,是黨的紀檢工作和行政監察工作的基本職責之一。我們要嚴把“三道關口”。即用人關、項目關、資金關。這三道關口既是農委系統權力的焦點和熱點,也是我們加強黨風廉政建設的重點與難點。
首先是用人關。要嚴格按照《條例》要求選拔干部、配備班子。干部提拔使用的程序步驟一個不能少。同時,要提高透明度,打破神秘感,切實做到公正、公平、公開。
其次是項目關。要嚴格按照規定要求加強項目管理。我們農委的項目關系到都市農業現代化建設的質量和水平,絲毫不能懈怠。要把好立項關,我們所有的立項都要經過審批,堅決杜絕越權立項、私自立項或項外立項。要把好招標關,所有項目全部要按規定實行公開招投標。我們黨政領導班子成員,首先是我,要帶頭堅決做到不插手、不干預、不內定、不推薦。要把好審計關,防止項目上去,干部倒下;項目好了,風氣壞了。
最后是資金關。要嚴格按照財務規定加強資金管理。我們管理的資金都是政府的錢,是黨和人民關懷“三農”的錢,政治意義大。要控制流向,把錢用在急需上,用在刀刃上,發揮其“四兩撥千斤”的杠桿作用。要控制流量,倡導精確預算、權威預算的理念。既不寅吃卯糧,也不蓄勢囤積。要控制流程,花每一塊錢都要符合財務報銷程序。
堅持把黨風廉政建設與破解“三農”難題、推進新郊區建設有機結合起來,這是我們農委系統黨風廉政建設的一條基本經驗。我們要繼續圍繞中心工作的完成,充分發揮黨風廉政建設的服務保障作用。
我們應認清形勢、統一思想,齊心協力、真正做到“心正”、“身正”、“言正”、“行正”,為進一步增強服務意識、改進工作作風、優化工作環境、提高工作效率而不懈努力。作風是一個人、一個團體在其社會關系及社會交往活動中的行為方式和特征,是人們思想、工作和生活的集中反映,是個人品格的體現。黨的作風體現黨的性質、宗旨、綱領、路線,體現黨的創造力、戰斗力和凝聚力。黨的作風,關系黨的形象,關系人心的向背,關系黨和國家的生死存亡。
黨員干部的作風建設是黨的建設的一項重要任務,必須切實把加強黨員干部作風建設放在更加突出的位置抓緊抓實,抓出成效。
一、抓學習教育,為作風建設奠定堅實的思想基礎。思想是行動的先導,黨員的思想狀況決定了黨員的作風狀況,黨員的正確思想靠教育來培養,在黨員干部的作風建設中,抓好學習教育具有基礎性地位。要通過黨員干部自學、積極參加“”、參加上級黨組織的集中培訓等途徑,進一步堅定黨員干部的理想信念,強化宗旨意識,養成優良的道德品質。要積極探索學習考核的有效形式,促進黨員干部良好學風的形成。要糾正“怠學”、“假學”、“死學”的問題,努力做到“勤學”、“真學”、“活學”,切實提高學習的效果,使黨員干部的作風建設成為他們的自我追求,不斷增強改進作風的自覺性、主動性。
二、抓輿論宣傳,為作風建設營造深厚的創建氛圍輿論宣傳具有導向作用,黨員干部良好作風的形成、不良作風的糾正都需要發揮輿論的作用。在輿論宣傳工作中,一是在電視中公開單位作風建設承諾,便于服務對象監督。二是要在各種媒體上宣傳本地作風建設的典型事跡,便于黨員干部學習,充分發揮榜樣的作用。三是要將不良作風涉及的人和事在本地范圍內通報,使黨員干部有所顧忌,發揮警示教育的作用。四是要利用集中學習、召開會議、民主生活會等機會通報本單位作風建設情況,弘揚正氣,糾正歪風邪氣。
三、抓督促檢查,為作風建設提供可靠保證。作風建設既要培養好的作風,又要切實糾正不良之風,這就離不開黨組織對黨員干部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。現實告訴我們,依靠黨員干部自覺改進作風,對少數人有效,對多數人則不可能,在短時間內有效,要長期保持則不可能,作風建設離不開組織上的督促檢查。為此,要明確作風建設督促檢查的主體是單位的黨組織,黨組織的負責人是本單位作風建設的第一責任人。黨組織要根據《黨章》、《公務員法》、工作實際制定黨員干部的行為規范,使黨員干部的行為有參照的標準。要集中一定的時間搞好“四查四看”,從而發現黨員干部存在的不正之風。單位領導要及時發現黨員干部中存在的苗頭性、傾向性問題,并積極采取措施糾正,對存在作風問題的黨員干部要及時批評、教育、處理。
四、抓班子管理,為作風建設作出表率。班子建設在單位的各項工作中均具有決定性作用,作風建設同樣要靠班子成員發揮表率作用。一是要選好人用好人,配齊配強班子成員。二是黨組織要按時換屆選舉,接受黨員的民主選擇。三是班子成員要自覺接受黨員群眾的監督。四是上級組織要加大對領導班子成員的考察力度、監督力度,從而增強班子的戰斗力、凝聚力、號召力,使領導班子成員的作風成為黨員干部學習的榜樣,發揮班子成員在作風建設中的權力影響和非權力影響。
五、抓制度健全,為作風建設建立長效機制。制度建設更帶有長期性和全局性,要根據同志倡導的八個方面良好風氣的要求建立相應的制度。一是健全學習教育制度,建立切實可行的、經常性的學習教育機制。二是根據《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》,結合實際,細化聯系群眾制度,明確做好接待群眾工作的要求,建立黨員聯系和服務群眾的網絡,暢通群眾表達意愿的渠道。三是明確每位黨員干部的工作職責、工作標準,建立崗責任制,增強工作的責任感、緊迫感。四是建立勤儉節約的制度,用制度管理好財物的使用,杜絕浪費現象,節約行政成本。五是建立文件備案制度,防止公共利益部門化,保證政令暢通。六是健全民主集中制,制定議事規則,防止獨斷專行,克服軟弱渙散。七是健全監督檢查制度。按照《黨內監督條例》和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗實施綱要》要求,加大監督力度,完善監督措施。八是建立黨員干部生活作風的教育、檢查、處理機制,要依據有關條例和規定,結合本單位實際制定黨員干部生活作風方面的行為禁令。
開展解放思想大討論活動的目的在于促進工作,推動發展。大討論活動的實際成效,也要用各項工作和發展的成果來檢驗,要切實把大討論活動落實到轉變觀念、轉變作風、加快發展上來。現在,上半年已過去一大半。各級各部門都要對各項工作進行一次認真的梳理,在此基礎上,認真總結經驗,抓住工作重點,找準薄弱環節,制定切實可行的措施,全力提升我委發展經濟、服務“三農”的整體水平。