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同志們：

今天，縣政府召開*年度全縣森林防火工作會議。會議的內容有兩個：一是總結*年度森林防火工作；二是研究和部署*年度森林防火工作任務。下面，我就兩個問題談點意見：

一、*年度森林防火工作情況

過去的一年，我縣的森林防火工作，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣各級黨政特別是林業部門的廣大干部職工，認真貫徹執行“預防為主、積極消滅”的森林防火方針和上級有關森林防火的指示精神，上下共同努力，做了大量卓有成效的工作，總結起來主要有如下幾方面：

(一)領導重視，把森林防火工作擺上重要議事日程。一是及時召開年度森林防火工作會議?？h于去年9月初召開了全縣森林防火工作會議，會議總結分析了上一年度森林防火工作，研究和部署了*年度森林防火工作任務，并按簽訂的《責任書》要求兌現了獎罰。今年3月5日，我縣又召開了由森林防火指揮部全體成員，各鎮鎮長、林業站長，林業局全體干部職工、公安森林分局全體干警參加的森林防火緊急戰地會議，對當前的森林防火工作進行再動員，再部署，再落實，真正做到思想、責任、宣傳、檢查、隊伍、物資“六到位”。二是及時調整充實縣森林防火指揮部領導成員。指揮部領導成員全部分工負責掛鉤到鎮，在高火險期不定期召開會議，并分赴到各掛鉤鎮指導做好森林防火工作?？h林業局全體干部職工(包括公安森林分局全體干警)也全部掛鉤到全縣各鎮進行防火督查，并負責該鎮防火責任制的落實，發生山火時及時趕赴火場參與組織撲救。三是進一步將森林防火行政領導負責制“五條標準”進行細化和量化，制定考核辦法，嚴明獎懲。縣與鎮、鎮與村、村與農戶層層簽訂責任書，實行一級抓一級，級級抓落實。四是根據不同時期不同特點和要求，及時下發文件，指導全縣防火工作。據統計，去年入秋以來，縣政府、縣森林防火指揮部先后下發有關森林防火文件10個，有效地指導了全縣的防火工作。

(二)加大森林防火宣傳力度，不斷增強全民的法制觀念和防火意識。進入防火期以來，我縣把森林防火宣傳教育，提高全民防火意識作為預防森林火災的重要措施來抓，充分利用電視、廣播、標語、宣傳車、宣傳小分隊、宣傳欄等宣傳工具，積極開展森林防火宣傳周、宣傳月活動，廣泛宣傳森林防火法規、制度和防撲火知識?？h林業局在經濟較為困難的情況下，拿出20多萬元作為森林防火宣傳經費，出動三輛森林防火宣傳車到各鎮、各村和山火多發區，宣傳《森林防火條例》、《廣東省野外火源管理十項規定》、防撲火安全知識及山火典型案例，行程達8000多公里；縣電視臺在黃金時段播放森林防火節目，并派出記者隨時跟蹤報道全縣的森林防火工作動態。在高火險天氣，還對典型的山火案件在電視上公開曝光；制作48個永久性森林防火宣傳大塘瓷牌，豎在全縣公路兩旁和主要林區路口。各鎮也相應出動宣傳車和制作一定規格的永久性防火宣傳牌豎在所轄鄉道。在防火期，各鎮中、小學校每周上一節森林防火知識輔導課，組織學校師生利用上體育課或活動課時間，舉著小紅旗，敲鑼打鼓列隊進村入戶進行防火宣傳。通過廣泛深入、大張旗鼓的森林防火宣傳，大大提高了全縣廣大干部群眾的森林防火意識，形成了全社會支持、全民參與森林防火氛圍。

(三)強化野外火源管理，嚴格控制山火的發生。進入防火期，我們在全縣范圍內進行清山、搜山行動，對山上作業人員進行造冊登記，簽訂防火責任書，并負責該活動區域內的森林防火工作。同時，把山上無證作業人員和閑散人員清理下山。在高火險期，林業局、公安森林分局的工作一邊倒，除值班員外，全體干部職工放棄節假日，下鄉開展以野外火源管理為中心的執法大檢查。去年以來，全縣共組織了90人分成20個防火督查組，由掛鉤領導帶隊，分赴20個鎮開展森林防火督查工作。全縣各鎮也相應抽調鎮干部、林業站干部職工共1000多人分別到各村、各山頭地段進行地氈式巡查，真正做到見煙就查，見違章用火就抓。高度林火信號期間，封山戒嚴令。每逢重大節日(如元旦、春節、清明、中秋、國慶、重陽等)派出專人把守進山路口，嚴格檢查進山人員，真正做到山有人管，林有人護，責有人擔。此外，對全縣精神病人進行了監護。堅持煉山用火申報審批制度，嚴格執行煉山用火操作規程。通過落實各種措施，進一步加強了野外火源的管理，有效地控制了山火的發生。

(四)加強值班調度和撲火隊伍、防火基礎設施設備建設?？h、鎮兩級在防火期都能堅持每天24小時值班和領導帶班制度，做到不缺崗、不漏崗，隨時掌握火情信息，做好上傳下達和調度指揮工作。對省報來的熱點，認真進行核查，及時反饋熱點信息，做到不漏查、不缺報、不瞞報。同時做好森林火情日報工作。堅持科學撲火，確保撲火人員的安全?？h組建有40人的撲火專業隊，只要哪里有火情，哪里就有他們的身影。專業撲火隊員技術過硬，作風頑強，他們充分發揚不怕苦、不怕累和連續作戰的精神，以最快速度趕赴火場，最短時間撲滅山火，力爭把每宗山火的損失減少到最低限度。縣撲火隊伍每年進行一次撲火演練和撲火安全教育培訓，隨時準備拉得上、撲得滅，做到“打早、打小、打了”。一旦發現火情，主要領導靠前指揮，按照撲火預案，嚴密組織，科學撲救，確保安全。堅決貫徹國家林業局“三不三應”精神，即：夜間對火場原則上圍而不打，應組織開設防火隔離帶；撲打火頭原則上不動用群眾，應由專業森林消防隊員撲打；復雜危險的條件下，原則上不動用大兵團作戰，應由精干的專業隊實施突擊。嚴禁動員老弱病殘人員、中小學生、孕婦及未經撲火培訓人員參與撲火。加強了防火基礎設施設備建設。辦公室內業管理規范，配有電腦、傳真機、打印機、數碼相機、掛圖等，基本實現辦公設備自動化。

*年度，我縣森林防火雖然做了大量的工作，作出了很大的努力，但是，山火仍有發生。主要原因是：

客觀方面，一是火險等級居高不下。近年來，厄爾尼諾、拉尼娜現象的影響日益加劇，氣候異常，氣溫持續偏高，連續干旱，降雨量明顯減少，風干物燥，火險等級較高。二是林內可燃物質增多，防火任務加重。我縣樹種單一，特別是松、杉中幼、純林面積大幅度增加，再加上有些林區多年來沒發生過森林火災，導致林內可燃物增多，森林防火任務更加繁重。三是林區社情、林情復雜，火源管理難度越來越大。隨著人民生活水平的提高和國家法定假日的增加，入山搞副業、旅游度假的人員增多，這些人員活動分散，防火意識差，野外火源點多、面廣，難于管理；同時，隨著林業改革的深入，打擊毀林開荒力度加大和山林管護承包以及外商投資造林，使一些人的利益受到影響，林農矛盾相對激化，某些具有報復性質的人為縱火案件呈上升勢頭。部分偏遠山區封建迷信活動有所抬頭，上墳燒香等陋習屢禁不止，給森林防火帶來巨大隱患。四是防火裝備等基礎設施設備明顯不足，得不到及時的更新和補充，防撲火能力低。一旦發生森林火災，難以達到“打早、打小、打了”的目的，從而釀成大災。

主觀方面：一是森林防火行政領導負責制還沒有真正落到實處，工作不到位，思想麻痹，管理松懈，存在僥幸心理和麻痹思想，部分干部群眾防火意識薄弱。二是森林防火宣傳教育力度仍然不夠，形式單一，內容單調，仍有死角。三是野外火源，管理不嚴，措施不到位。四是山火撲救不及時。一些發生山火的鎮，主要領導沒有及時深入現場組織指揮撲救，特別是節假日，雙休日，有的鎮沒有安排領導值班、帶班。一旦發生山火，根本沒有組織撲救，導致小火釀成大火，無法達到“打早、打小、打了的目的。五是值班制度不健全，執行森林火災報告制度有偏差，存在虛報、瞞報、遲報的現象。對這些新情況，新問題，各級必須引起高度重視，要分析原因，找出差距，采取果斷措施，把森林防火工作做得更好。

二、*年度森林防火工作意見

今冬明春我縣森林防火的主要目標是：以“三個代表”重要思想為指導，以保持共產黨員先進性學習教育活動為契機，以“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”為指針，以落實總理提出的森林防火行政領導負責制的五條標準為重點，堅持“預防為主、積極消滅”的原則，把全縣山火受害率控制在千分之零點五以下，山火次數控制在每十萬公頃四點六次以下，力爭不發生重大山火，杜絕人員傷亡事故。

為達到上述目標，我們必須采取切實有力措施，全力以赴做好如下工作：

(一)進一步提高認識，切實加強對森林防火工作的領導

森林防火是一項關系全局的大事，與改革、發展、穩定有密切的關系。搞好森林防火，不僅有利于保護森林資源，鞏固造林綠化成果，優化生態環境，加快林業生態縣的建設步伐，而且有利于社會的穩定，有利于經濟建設的發展。我們要從講政治的高度和改革、發展、穩定的大局出發，充分認識搞好森林防火工作的重要性和緊迫性。綠化紫金大地，全縣人民付出了巨大的代價，如果沒有做好森林防火工作，綠化達標成果將毀于一旦，我們就無法向上級交待，無法向全縣人民交待，無法向子孫后代交待。因此，各級領導對森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性要有足夠的認識，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，組織上不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產高度負責的態度，切實加強對森林防火工作的領導，把森林防火工作作為落實科學發展觀的一個具體行動，切實抓緊、抓細、抓好。要按《森林防火條例》的規定，嚴格實行森林防火行政領導負責制，切實負起森林防火的責任，層層簽訂森林防火責任書，實行一級抓一級，一級對一級負責。對發生重大山火的鎮，要追究當地主要領導和分管領導的責任。對森林防火不負責任、重視不夠、支持不力、思想麻痹、玩忽職守，以致造成重大山火或人員傷亡事故的，一定要依法追究相關責任人的責任，該處分的處分，該撤職的撤職，該法辦的法辦，決不姑息遷就。

(二)全面落實預防措施，努力做好森林防火各項工作

目前，我們又進入新一輪的森林防火期，據省氣象中心預測，今年冬季全省大部分地區的氣溫比常年偏高，對防火極為不利。特別是我縣農村有著長期形成的隨意燃燒雜草、禾稈的耕作習慣，再加上長期的封山育林，易著火的中幼林面積逐年增多，針葉林比重過大，林區堆積著大量的可燃物，使森林火險等級升高。因此，我們務必保持清醒的頭腦，采取切實有力措施，做好各項防范工作。

l、要深入開展森林防火宣傳教育，動員和依靠社會各方面的力量，共同做好森林防火工作。森林防火的宣傳方式要多樣化，包括召開會議、廣播、電視、電影、標語、標牌、黑板報，出動宣傳車，印發防火宣傳資料，組織學校師生進行宣傳，組織干部職工、林業員、護林員進村入戶進行宣傳等。在內容上、做法上要不斷創新。一旦進入防火期，就要立即行動起來，開展森林防火的大宣傳，廣泛發動群眾，大造輿論，迅速掀起宣傳高潮。防火宣傳要著眼于群眾，重點要面向林區，特別是邊遠山村、林場、果場，面向廣大青少年和外來人員。在廣度和深度上狠下功夫，不留死角，不漏項、不漏人。要反復地宣傳，講明森林火災的危害性和做好森林防火工作的重要性，講解各種野外用火的規章制度和基本知識，講解撲火的基本方法和安全措施，宣傳對火災肇事者的處罰規定和典型案例，務必使森林防火家喻戶曉，人人皆知，切實增強全民的防火意識和法制觀念，把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。

2、切實抓好野外火源管理。從我縣歷年來的山火起因看，自然火源極少，絕大部分山火都是人為造成的，尤其是野外吸煙、燒黃蜂、上墳燒紙、燒田基草、燒禾稈、燒草等引發山火的比例很大。因此，野外火源管理要從嚴，這是防止山火發生的關鍵環節。要下決心，下真功夫管住火源。具體工作要抓好如下幾點：一是進入防火期，各鎮要迅速組織清山搜山行動，清除閑散人員，對進山作業人員要實行造冊登記，憑證進山作業，并交納防火押金，對山上無證作業人員一律要強行清理下山，山上炭窯一律要停燒。二是節假日(如五一、中秋、元旦、春節等)和高度林火天氣期間，要組織護林員進行巡山，加大巡邏了望密度，對重點林區，旅游景區等重點部位，要重點設防，重點看守，及時排除山火隱患。三是進入防火戒嚴期，必須停止一切非生產性野外用火。四是對精神病人、癡呆病人要落實好監護措施，嚴加管護。五是要嚴格執行野外用火審批制度，對生產性用火，要實行申報、審批、發證、繳納保證金等制度，凡用火不報或未經批準擅自煉山造成山火的，從嚴追究領導責任；凡出現四級以上高度林火天氣，禁止一切煉山作業，禁止燒田基草，禁止在山邊燒禾稈，否則，按縱火論處，依法追究。

3、在防火期內，要堅持24小時晝夜值班制度，保證電話，電臺暢通，隨時掌握火情信息，搞好上傳下達，下情上報，發現火情立即報告，迅速處理。值班領導要及時做好調度指揮工作，不得貽誤戰機，防止小火釀成大災，把損失減少到最低限度。

4、部門通力協作，加強邊界森林防火聯防。森林防火是維護生態安全的一項極為重要的工作。各有關部門要按照森林防火指揮部領導成員單位職責和《撲火預案》的要求，各司其職，各負其責，認真做好組織指揮，人員調配，器械裝備，通訊聯絡和后勤保障等工作。林業行政主管部門要強化對森林防火的監督職能，保障各項撲火措施的全面落實。森林公安機關要與當地政府和派出所配合，及時查處山火案件，依法從快從嚴打擊山火肇事者。此外，要加強邊界森林防火聯防工作。凡發生邊界山火的地方，雙方都有責任，造成的損失應由雙方負責，因此，鎮與鎮之間，鎮與外縣鎮之間，要組織聯防，團結協作，共同做好預防工作，一旦發生山火，雙方都應迅速組織力量及時參與撲救，減少山火的損失。

(三)加強防火基礎設施建設，狠抓撲火隊伍的訓練和管理。各地要盡早規劃，多想辦法，多方籌集資金，加大對森林防火基礎設施建設的投入，逐年購置必要的通訊器材，撲火機具和裝備，為撲救山火作好準備。森林火災突發性強，危害性大，撲救起來有較大危險性，應建立一支常備的、訓練有素的專業、半專業撲火隊，有火迅速出擊，快速撲救，最大限度地減少山火造成的損失。撲救森林火災必須走專群結合，以專為主的路子。沒有一支組織嚴密，裝備精良，訓練有素，戰斗力強的森林消防隊伍就難以應對目前的森林火災。對森林消防隊伍要增加投入，加強裝備和訓練，學習掌握撲火技能，增強應付突發情況和自救能力，努力避免傷亡事故的發生。在組織撲救山火中，當地黨政主要領導一定要親臨現場，靠前指揮，堅持以人為本，科學撲火，不得盲目蠻干，嚴禁動員老、弱、病、殘人員，孕婦，初中學生，小學生以及未經撲火技能培訓的社會閑散人員、外來民工參加撲火。

同志們，今年的森林防火期已經到來，全力做好森林防火工作，確保不發生大的森林火災，保護林業建設成果，促進人與自然的和諧相處，是我們森林防火工作實踐“三個代表”重要思想最重要體現，我們要以對黨、對國家、對人民高度負責的態度，樹立和落實科學發展觀，與時俱進，開拓進取，以良好的精神狀態，以一絲不茍的工作作風，齊心協力，嚴陣以待，扎扎實實地做好*年度的森林防火工作，為鞏固造林綠化成果，保護森林資源，優化我縣生態環境，推進林業跨越式發展，振興紫金經濟作出新的貢獻。