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同志們:

按照縣委深入學習實踐科學發展觀活動的總體部署和階段性要求，目前，我們財稅黨委學習實踐活動學習調研階段的工作已基本完成，即將轉入分析檢查階段。經黨委學習實踐活動領導小組研究請示縣委學習實踐領導小組同意，決定今天召開這次學習實踐活動轉段動員會。主要是對我們學習實踐活動第一階段的工作做以簡要總結,同時對學習實踐活動第二階段分析檢查階段工作做以安排。

一、學習調研階段活動開展情況

按照黨委深入學習實踐活動實施方案的安排，我們學習實踐活動自4月1日啟動以來，在縣委學習實踐活動領導小組辦公室和督導組的指導下，經過廣大黨員干部的積極參與和共同努力，如期完成了學習調研階段的各項任務，基本實現了預定目標和要求。主要做了以下幾個方面的工作：

一是領導重視，周密安排部署。黨委把學習實踐活動作為當前的首要政治任務來抓，既負好總責，又充分發揮表率、示范作用，盡可能地把各項準備工作做在前頭。自3月27日縣委召開深入學習實踐科學發展觀活動動員會后，我們及時召開專題會議，及早制訂工作方案，對各個環節的活動精心安排，成立了由我（黨委書記張秀坤同志）任組長的財稅黨委學習實踐活動領導小組及其辦公室。研究制定了財稅黨委學習實踐活動實施方案等文件，確定了“以人為本強素質、科學理財促發展、主動服務惠民生”的實踐載體。4月1日，我們召開了學習實踐活動動員會，傳達學習了縣委學習實踐活動動員會議精神，對我們的開展學習實踐活動進行了全面動員，提出了開展學習實踐活動的指導思想、基本原則、具體步驟和總體要求。通過動員，使廣大黨員干部認識到學習實踐活動的重要性和必要性，明確了活動的基本原則、目標任務，增強了投身學習實踐活動的自覺性，為活動的順利開展奠定了良好的組織基礎和思想基礎。

二是認真開展了學習調研活動。黨委牢牢抓住實踐性這個科學發展觀的本質特征，圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，特別是“科學發展上水平”這一核心問題，開展了“學習、調研、解放思想大討論”活動，形成了抓學習、促思考，抓調研、促實踐，抓討論、促落實的良好氛圍。

（一）精心組織，狠抓學習。學習調研階段是整個學習實踐活動的重要環節，是分析檢查和整改落實階段的前提和基礎。為了確保學習效果，黨委經過認真研究，制定并下發了《學習實踐科學發展活動學習調研階段安排意見》，對第一階段工作進行了周密安排。并為每位黨員配發了學習實踐科學發展觀學習讀本，發放了學習筆記本，要求定期記寫學習筆記。在學習過程中，采取形式多樣的方式開展學習活動，扎實開展了“四學”，即：領導講座幫助學、聘請專家輔導學、討論交流相互學、上下互動自己學）。廣大黨員干部職工均能記學習筆記，寫心得體會。同時，我們通過上報信息、舉辦專欄、廣播電視宣傳、懸掛橫幅等形式，做好了宣傳交流活動，著力營造學習實踐科學發展觀的濃厚氛圍。

（二）學踐結合，注重實效。結合實際深入開展調查研究，是學習實踐活動取得實效的關鍵。只有深入調研，找準問題，才能確立新的發展理念，形成新的發展思路，明確新的發展目標，提出新的發展措施，切實達到“科學發展上水平”。黨委學習實踐活動領導小組要求各單位、股所結合各自工作實際，科學合理的制定符合實際的調研課題，并利用一周時間深入到鄉村開展調研活動，了解掌握在增加群眾收入及在財政收入、財政支出、財政管理中存在的困難和問題，廣泛聽取、收集基層的意見和建議，查找工作中存在的薄弱環節和不足，撰寫了一批針對性強、應用價值高的調研報告，為領導班子科學決策提供了重要的參考，達到了預期目標。其中《目前農村綜合改革面臨的問題及對策》報送縣委學習實踐活動領導小組辦公室。

（三）開展討論，廣征意見。學習調研階段能否真正取得實效，最關鍵的是要通過學習，在學有所思、解決認識問題上下功夫。我們圍繞“面對金融危機，我們財稅干部該怎么辦”等問題，結合財政管理效益年開展了討論活動，進一步明確了以科學發展觀指導財稅工作的思路和方向，提出了財稅工作服務經濟社會又好又快發展大局的措施，初步實現了“兩不誤、兩促進、兩提高”的目的。

總體來看，我們的學習調研階段進展順利、收效良好，達到了預期目的，但是，我們也要清楚地看到，目前所取得的成果只是階段性的，學習和思考還需要繼續深化，認識還有待于進一步提高，許多深層次的矛盾和問題還需要下功夫認真加以解決。今后我們一定要按照縣委學習實踐活動領導小組的安排部署，在縣委督導組的幫助指導下，學習和借鑒其他部門和單位好的經驗和做法，進一步貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，繼續把學習實踐活動抓緊抓好，抓出新的成效。

二、分析檢查階段工作安排

今天會議之后，我們的學習實踐活動總體轉入分析檢查階段。這一階段重點是開好領導班子專題民主生活會、形成班子分析檢查報告和組織群眾評議三個環節。各黨總支、支部要按照黨委學習實踐活動領導小組下發的分析檢查階段安排意見抓好落實。下面，我再重點強調以下幾個方面：

一是要繼續學習，提高認識。我們要把學習培訓貫穿于整個活動的始終。堅持開展學習活動，要重點學習縣委書記賀韌同志在全縣轉段動員會議上的輔導講話以及總書記、李源潮部長在安塞的重要講話和批示，引導廣大黨員干部不斷深化對科學發展觀理論體系和深刻內涵的理解，在發揮財稅職能、提高保障能力、促進科學發展、實現富民強縣上取得新進步，努力使全體黨員干部受教育。

二是廣開言路，深入實踐。我們要堅持群眾路線，通過各種方式，讓群眾參與進來，踴躍諫言，廣泛知情，熱心監督。我們還要繼續通過發放征求意見表、設立意見箱、問卷調查、召開座談會、個別談心、深入基層走訪等多種方式，切實在廣大黨員干部和群眾中開展“三體三問”，即體察民情、體驗民生、體會民意、問政于民、問需于民、問計于民，認真聽取各級干部群眾對財稅事業科學發展的意見和建議，了解干部群眾最現實、最直接、最需要解決的問題，與干部群眾共商科學發展之策，保證學習實踐活動取得實效。黨委要求各黨總支、支部要在做好規定動作的基礎上，開展創新自選動作，豐富活動內容和方式，加大工作力度，確保全面完成09年既定的各項目標任務。

三是要突出重點，著力推進。各黨總支、支部要在分析檢查問題的基礎上，以全面推行“三問三治三促進”為重點，著力推進“三查三看三提高”。黨委要求各黨總支、支部要組織廣大黨員干部結合工作實際，組織開展好這兩項活動。通過“三問三治三促進”，即“問責治散，促進作風轉變；問廉治腐，促進社會和諧；問效治庸，促進科學發展”，推動學習實踐活動的有序開展，推動09年各項決策部署的有效實施。通過“三查三看三提高”，即“查思想，看科學發展的意識濃不濃，提高科學發展的理念；查工作，看科學發展的思路清不清，提高科學發展的能力；查作風，看科學發展的措施實不實，提高科學發展的水平”，要結合工作實際和干部思想實際，突出解放思想、在觀念更新上下工夫，突出實踐特色、在推動工作上下工夫，突出黨性修養、在黨員干部受教育上下工夫，保證查找問題實事求是，保證分析檢點突出，保證分析檢查階段的各項目標任務能夠落到實處。要注意把解決問題貫穿始終，對于查找出的突出問題，能立即解決的，制定辦法，落實人員，盡快解決；對一時不能解決的，向群眾作出解釋，逐步限期解決。

四是要深刻剖析，凝聚力量。召開民主生活會是搞好分析檢查的基礎。民主生活會重在分析問題、總結經驗、明確方向。要深入查找領導班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀方面以及黨性黨風方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。要認真做好會前準備，采取發放征求意見表和調查問卷、設立意見箱、召開座談會、個別談心等形式，廣泛征求領導班子和領導干部個人在解放思想、轉變觀念，抓好班子、服務發展，履職履責、推動工作，服務群眾、廉潔勤政等方面存在的突出問題，聯系實際，準備發言提綱，認真檢查自己和班子在學習實踐科學發展觀方面的情況，特別是針對干部、群眾所提出的意見，逐一對照檢查，并就存在的問題深刻剖析原因，統一思想認識。民主生活會要堅持正面教育為主的原則，著力營造團結和諧、務實創新的良好氛圍。領導班子成員除要參加領導班子專題民主生活會外，還要以普通黨員身份參加到自己所在黨支部的專題組織生活會中去。

五是要實事求是，分析檢查。在開好領導班子專題民主生活會的基礎上，要充分運用學習調研和解放思想大討論成果，認真撰寫領導班子分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心環節，也是整改落實的主要依據。因此，報告要緊密聯系財稅工作實際，簡要概述取得的成效，系統梳理并準確反映存在的問題，深入剖析原因、明晰整改方向、提出具體措施。要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這三個重點，避免寫成工作報告。分析檢查報告初稿形成后，還要召開有關會議，認真討論、征求意見、修改完善。各黨支部也要分別召開全體干部職工會議，對專題組織生活會分析梳理出來的問題進行討論，并形成分析檢查報告。

六是要誠心誠意，接受評議。對形成的分析檢查報告，要圍繞認識講得深不深、問題找得準不準、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施提得實不實等方面，誠懇地邀請縣上有關單位、鄉鎮和人大代表、政協委員、干部黨員群眾代表進行評議。對群眾評議中提出的正確意見，要虛心接受，并結合群眾意見認真修改分析檢查報告。修改確定的分析檢查報告和評議結果要以適當形式在黨員中予以公開。

同志們，當前，我們的工作任務十分艱巨，我們要在全力以赴抓好財稅收入任務“雙過半”的同時，注意統籌兼顧，合理安排，加強協調，克服困難，保證學習實踐活動和業務工作雙豐收、雙促進，以飽滿地熱情確保學習實踐活動得以扎實推進，取得實實在在的效果。