前言：本站為你精心整理了國土局土地資源會議發(fā)言縣范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

經(jīng)縣政府常務(wù)會議認真討論研究，決定召開這次全縣國土資源工作會議。剛才，文國同志傳達了省、市國土資源工作會議精神，錫凌同志全面總結(jié)回顧了*年度我縣國土資源工作，并對2009年度全縣國土資源工作進行了具體安排部署，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點：

一、要準確把握形勢

一是土地政策更加嚴厲。當前，隨著我國農(nóng)村改革的深入推進和全球金融危機影響的進一步顯現(xiàn)，國際、國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻變化，有的同志對國土資源管理形勢的判斷和把握存在兩種錯誤認識：一種認為，中央一號文件激發(fā)了各地的改革熱情，土地流轉(zhuǎn)十分活躍，農(nóng)村土地管理政策將會放松。事實上，中央一號文件對農(nóng)村土地的管理不是放松了，而是進一步加強了。這是因為，中央一號文件明確提出要健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，在堅持原有最嚴格耕地保護制度的基礎(chǔ)上，又提出實行最嚴格的節(jié)約用地制度，對農(nóng)村土地所采取的“用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理”的基本原則不僅沒變，而且更為強化。另一種認為，“銀根”和“地根”是國家實施宏觀經(jīng)濟調(diào)控的兩道“閘門”。為應(yīng)對當前金融危機，國家正在實施一系列“擴內(nèi)需、保增長”的政策措施，實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，“銀根”已經(jīng)松動，“地根”也理所當然地會松動。這肯定是一種錯誤判斷，原因很簡單，因為土地和貨幣雖然都是生產(chǎn)要素，但性質(zhì)不一樣。存貸款利率今天可以降低，明天也可以再提高；但有限的土地資源一旦被違法違規(guī)占用，建起了固定建筑，就很難再進行恢復(fù)。因此說，我們的土地政策不是松了，而是越來越緊了，“地根不能松，紅線不能碰”是當前國土資源管理工作必須堅持的原則，我們面臨著前所未有的、既要堅守紅線、又要保障用地的壓力和挑戰(zhàn)。二是經(jīng)濟發(fā)展更加迫切。我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，都需要有充足的土地資源作支撐。雖然國家不斷加強土地調(diào)控，但是加強土地調(diào)控決不是不要發(fā)展。因此，我們要將國家政策與地方發(fā)展有機結(jié)合起來，增強工作的理解力和操作力，正確處理好加強土地調(diào)控與加快經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，找準工作著力點、切入點，創(chuàng)造性地開展工作，在加強土地調(diào)控中謀求又好又快發(fā)展。在今后的土地管理中，要切實做到“兩個堅定不移”：一方面，要堅定不移地把國家加強土地調(diào)控的各項措施落到實處；另一方面，要堅定不移地發(fā)揮好土地對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障和支持作用。各級各部門一定要提高認識，堅定信心，堅決貫徹國家大政方針，落實好縣委、縣政府各項工作部署，結(jié)合本地本部門實際，切實擔(dān)負起保護耕地、節(jié)約資源和促進發(fā)展的歷史責(zé)任。

二、要明確工作職責(zé)

保護資源、保障發(fā)展，是國土資源管理工作的根本目的。國土資源管理在經(jīng)濟社會發(fā)展中肩負著重要職責(zé)。

第一，要保障發(fā)展。近年來，縣國土部門在服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展方面作出了突出貢獻，特別是在重點項目用地報批、土地整理項目爭取等方面取得了顯著成績，連續(xù)5年受到縣政府通令嘉獎。對國土資源部門的工作，縣委、縣政府是滿意的，希望國土資源系統(tǒng)的同志再接再厲，再創(chuàng)佳績。今年的國土資源工作，仍然要把保障發(fā)展放在首位，全力做好用地指標爭取和報批工作。一要保障重點項目建設(shè)用地。要以縣城、工業(yè)聚集區(qū)和重點項目建設(shè)用地為重點，積極開展好用地服務(wù)。在規(guī)劃修編上，超前謀劃，科學(xué)安排，將相關(guān)重點項目用地納入新一輪規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，重點保障。在用地爭取上，要積極爭取省、市新增建設(shè)用地指標，力爭使更多的用地項目擠進省、市重點項目籠子。在報批和供地環(huán)節(jié)上，要簡化工作程序，提高辦事效率，實現(xiàn)快速高效服務(wù)。縣里成立的27個重點項目指揮部基本上都涉及到縣國土部門，這就要求國土部門的同志要積極主動參與，克服一切困難，全力搞好服務(wù)。各指揮部辦公室要加強與國土部門的聯(lián)系和溝通，經(jīng)常通報項目工作計劃和進展情況，便于國土部門統(tǒng)籌安排，及時提供服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)如果有招商引資意向，要提前征求國土部門意見，防止引進一些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策而無法辦理用地手續(xù)的項目。二要保障新農(nóng)村特區(qū)建設(shè)用地。目前，市委正在全市試辦新農(nóng)村特區(qū)建設(shè)，我縣也出臺了先試先行工作方案，力爭把光山辦成全市新農(nóng)村特區(qū)建設(shè)的示范區(qū)。辦好新農(nóng)村建設(shè)特區(qū)，土地要發(fā)揮重要支撐作用。為此，我們要抓住第二次土地調(diào)查的有利時機，澄清全縣農(nóng)村集體土地和集體建設(shè)用地的底子，為科學(xué)制訂新農(nóng)村特區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等專項規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要抓住土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，將有關(guān)糧油核心區(qū)、特色農(nóng)業(yè)集聚區(qū)、特色文化旅游精品區(qū)以及商貿(mào)物流倉儲區(qū)等納入新的規(guī)劃，并切實保障新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實施的預(yù)留用地空間。要在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處積極開展土地整理，在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)增效的同時，挖潛土地資源可利用的最大空間。

第二，要保護資源。一要加強耕地保護。國務(wù)院28號、31號文件對耕地保護作出了明確規(guī)定，把耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況等四項指標納入政府職責(zé)范圍，實行目標管理。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處向縣政府遞交了耕地保護目標責(zé)任書，既然交了責(zé)任書，就是向縣政府作出了莊嚴承諾，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處嚴格按照責(zé)任書規(guī)定，不折不扣抓好落實。要嚴把農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地關(guān)，堅持節(jié)約集約用地，各類建設(shè)要盡量不占用或少占用耕地，力爭走出一條占地少、效率高的土地利用新路子。在土地資源儲備方面，要按照規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵、多元投入、規(guī)范管理的思路，加大土地整理復(fù)墾開發(fā)力度，不斷補充新的耕地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)要嚴格落實兩個最嚴格的土地管理制度，層層落實耕地保護目標責(zé)任制。今年，中央1號文件要求把耕地保護作為考核地方領(lǐng)導(dǎo)班子績效的重要內(nèi)容，實行耕地和基本農(nóng)田保護領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度，市政府將組織對各縣區(qū)履行耕地保護責(zé)任目標情況的考核，考核結(jié)果將進行排序，并予以通報。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處做好迎檢準備，確保全縣迎檢不出問題。二要加強礦產(chǎn)資源開采管理。礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，已被作為國土資源的一部分納入國家重點管理。目前，我縣礦產(chǎn)資源開采秩序較亂，作業(yè)業(yè)主不講規(guī)矩、不講誠信，群眾意見很大。今后，除特定的環(huán)保型、節(jié)約型，能為全縣帶來巨大效益的重大項目可以設(shè)置采礦權(quán)外，其它小規(guī)模的開采項目一律不再審批采礦權(quán)，對前期已經(jīng)審批采礦權(quán)、發(fā)放采礦許可證的，開采權(quán)到期后要立即中止；確需要拍賣礦產(chǎn)資源開采權(quán)的，一律由國土礦管部門事先拿出意見提交縣政府，經(jīng)政府常務(wù)會議研究通過后再按法定程序組織實施。凡沒有縣級以上環(huán)保、安監(jiān)部門頒發(fā)的環(huán)評及安全生產(chǎn)許可證等數(shù)證齊全的，即使有采礦權(quán)證，也不得實施作業(yè)。下一步，縣國土礦管部門要嚴格執(zhí)行國家關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)的各項法律法規(guī)，加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范力度，對無證勘查開采、亂采亂挖、以探代采、越層越界開采、破壞浪費礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)產(chǎn)礦業(yè)權(quán)、嚴重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為，要全面落實監(jiān)督管理措施，及時開展專項整治。

第三，要依法管理。國土資源管理是政策性、法律性、技術(shù)性很強的工作，既面臨著保障發(fā)展的壓力，更面臨著保護資源的壓力。這也是為子孫后代負責(zé)，是真正踐行科學(xué)發(fā)展觀的重大原則問題。今年，國家監(jiān)察部、國土資源部和人力資源部聯(lián)合出臺了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，這個文件的一個最顯著特點是，對于那些雖沒有違法行政，但由于管理不力，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達到15%以上的，也要進行責(zé)任追究。通俗地說，就是你自己盡管沒有違法批地或違法占地，但由于沒有盡到監(jiān)管職責(zé)，土地管理秩序混亂達到一定程度，同樣要被追究責(zé)任。目前，國土資源部正在會同監(jiān)察部、人力資源部制定問責(zé)的具體計算標準、時間規(guī)定、啟動程序等，希望全縣各級各部門要引起重視，把違法用地的比例降到最低限度，防止出現(xiàn)大量問責(zé)的局面。

三、要強化工作措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)要重視。縣委、縣政府對國土資源工作是高度重視的，經(jīng)常聽取國土部門的工作匯報，重大用地事項都事先征求國土部門的意見，各項業(yè)務(wù)工作所需經(jīng)費也都盡力予以保障，全力支持國土部門開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)也要高度重視國土資源管理工作，凡是轄區(qū)內(nèi)涉及到的用地事項，都要認真聽取國土部門的意見和建議，對國土部門正常的執(zhí)法監(jiān)管要給予理解和支持。同時，要關(guān)心基層國土所的建設(shè)，盡量為他們創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。

（二）部門要配合。國土資源管理是各級各部門乃至全社會的共同責(zé)任，涉及到方方面面，僅靠國土部門一家是管不好的，尤其是今年的幾項重點工作，更需要各級各部門積極支持配合。一要做好全縣第二次土地調(diào)查工作。各成員單位要各司其職，相互支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要明確專人負責(zé)，對技術(shù)單位的外業(yè)調(diào)查做好配合服務(wù)。二要做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。這項工作事關(guān)今后10年我縣發(fā)展大局，各相關(guān)單位要全力支持配合。今天，要求一把手參加會議的單位，就是土地利用總體規(guī)劃修編工作重點配合單位，這些單位要按照全縣土地利用總體規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)組的要求，切實履行職責(zé)，該出人的出人，該出錢的錢，該提供資料要及時提供資料，保質(zhì)保量完成規(guī)劃修編任務(wù)。三要做好弦山等國家級土地整理項目。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)部門要協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，做好項目區(qū)群眾的思想工作，為項目的實施創(chuàng)造良好環(huán)境。其它各項工作，如土地執(zhí)法、土地征用、土地信訪等，同樣離不開相關(guān)部門的支持和配合。各級各部門要站在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全力做好土地管理工作，該支持的要全力支持，該配合的要密切配合。

（三）管理要加強。一是嚴格目標管理。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處簽訂了耕地保護目標責(zé)任書，將耕地和基本農(nóng)田保護、第二次土地調(diào)查、土地利用總體規(guī)劃修編等納入目標管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要嚴格按照責(zé)任書的要求，切實履行職責(zé)，加大管理力度，一件一件研究，一項一項落實，確保任務(wù)圓滿完成。二是嚴格工作獎懲。對能夠按時保質(zhì)保量完成國土資源管理各項任務(wù)的單位，縣政府將給予獎勵，并在有關(guān)政策上予以傾斜。對工作滯后、拖全縣工作后腿的單位，將在用地報批、項目安排等方面進行限制。三是嚴格責(zé)任追究。對工作不力造成嚴重后果的，或因管理不力導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)土地管理秩序混亂，而被上級問責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)部門，縣委、縣政府決不護短，堅決支持依法依紀追究責(zé)任。

同志們，國土資源管理工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，影響長遠。全縣上下一定要認清形勢，振奮精神，再接再勵，努力開創(chuàng)我縣國土資源工作新局面，為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻。