局長森林防火會議講話
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從進入防火期，到11月30日，我縣發生了8起森林火災，目前森林防火壓力非常大，今冬明春的護林防火期還有半年多時間，這中間有元旦、小年、春節、清明四大節日，還加上冬至后部分群眾的祭祠、祭祖的習慣，如不抓護林防火工作，森林火警將可能成擴大趨勢，這不是危言聳聽，我們寧愿把問題想得復雜一些，把工作想得困難一些，把困難想得嚴重一些，才能對我們的預案和措施更加完善有好處。剛才同志們分析得很透、意見談得很透。我覺得今天這個會議開得很成功，把會議精神貫徹落實好，應該是有效果的。下面，我再強調幾點意見：
一、要把護林防火工作作為生態立縣的基本環節來抓
為什么這么說，因為我們岳西廣大干群經過苦苦追求、艱苦奮斗，這么多年取得了不少成績，但與先進地區相比，值得驕傲更多的是我們的山場面積，是我們的林區，是我們的生態。縣委、縣政府之所以確立生態經濟戰略，正因為我們有良好的森林覆蓋率、有良好的生態體系存在。如果把森林資源搞少了，把這個生態優勢搞弱了，不但我們生態立縣無從談起，也直接影響到我們岳西的形象。森林火災造成的損失是嚴重的，對岳西生態影響是巨大的。在岳西，每位同志對林業都有感情，在涉及到具體林業問題上時候，必然要妥善處理好各類矛盾。比如說，老百姓砍樹，我們要管樹，老百姓要燒田坎，我們不讓燒，失了火以后，我們要防火；干部到位了，部分群眾不愿去滅火，等等，都是矛盾。矛盾多，反映出我們的工作壓力比以往任何時候都要大、都要多。進入了市場經濟，如果連打火都一律實行有償服務，我們中華民族互助互濟的精神都丟了，怎么行！這與我們老區的形象也不相稱。過去老區人民投身革命連死都不怕，現在還怕打場山火嗎？森林防火工作抓不好，不僅是林業部門臉上無光，全縣干部群眾臉上也無光，也直接影響到我們生態立縣戰略。我看這些問題不是小問題，是大問題。從某種意義上講直接影響到岳西經濟走向的問題，是個政治問題。
二、要把健全的工作機制和責任制的落實作為護林防火工作的關鍵環節來抓
剛才**縣長講得很充分，**同志也講了五個機制，我都表示贊同，現在問題是有了機制，怎么去落實。從實際工作看，往往我們缺的不是思想，我們不乏思想家也不乏理論家，而更加需要的是更加務實的做法和解決問題的措施。每次撲火，十戶聯防，哪十戶？有沒有登記？登記以后，發生火災，十戶聯防的上沒上火場，上的效果怎么樣？同志們提出來的每個村組要有信息聯絡員，這個方法好。但有了信息聯絡員，還存在一個信息暢通不暢通的問題。通過最近響腸發生的火災問題，不難看出火災信息報告存在著嚴重的問題和不足。調度上也不靈，多層脫節。這樣下去，容易出現大的問題。這需要我們以更加細致、更加務實的作風去解決問題。如果再發生火災，鄉鎮和林業站不報，就要追究干部的責任，千萬不能手軟。一定要把工作機制建立起來，每次發生火災后，所有經費都由火災所在地鄉鎮承擔，特殊情況，縣里只能給予適當的補貼。縣紀委、監察局和防火辦要聯合起草一個文件，嚴明紀律。在責任追究問題上，我多次講過，責任制建立起來后，不追究就是一紙空文，形同虛設。要從兩個渠道上進行追究。一要從黨紀、政紀上對違紀干部進行查處，找出原因，特別是黨員干部，包括責任干部，要認識這件事的危害性，要進行擴大教育，推進改進工作。二是政法手段，在森林防火上，對違法分子要依法打擊，快捕、快訴、快判，出手要硬，處理從嚴。
三、要把護林防火工作作為檢驗和考察黨員干部作風的重點環節來抓
水火無情，通過對撲火的態度，可以看出一個黨員對群眾的感情，對地方的感情，也是干部責任心的直接體現。在許多地方出現群眾不打火的現象，從表面上看是群眾的問題，但根本上還是干部的問題。只有落后的干部，沒有落后的群眾。一定要把**的精神宣傳貫徹到群眾中去，我們干部要去組織群眾、發動群眾，讓群眾用實際行動來支持我們為人民謀利益的工作。要通過護林防火工作看干部作風，考察干部能力。
護林防火，必須群防群治，群專結合，不存在以專為主。在發生火災時，鄉鎮黨政主要負責同志必須有一人到場，調度指揮。只有干部作風過硬，沖到一線，防火工作才能做好，才能把損失降到最低限度。還要強調一點，要把宣傳工作做到細而又細，以形成護林防火的濃厚的社會氛圍。護林防火一封信一定要發到每個農戶手中，進一步明確監護人的責任，要每個人都不脫節、不脫鉤，在護林防火工作中都找到自己的位子，負起應負的責任。只要大家齊心協力，真正把責任落實好，一定能把森林防火工作搞好。
**同志在森林防火指揮部緊急工作會議上的
同志們：
今天這個會，是在我縣當前森林防火形勢比較嚴峻的情況下召開的。在此之前，我縣也召開了指揮長會議和全縣森林防火工作大會，作了全面的部署和安排。總體來看，今年進入防火期以來，我們采取了一些好做法，也暴露出一些問題。今天這個會議就是對這一個月來的工作進行回頭看，同時對下一步防火工作進行再動員、再部署、再落實。縣林業局、縣防火辦把今年的防火形勢及目前的火災情況都做了通報，對下一步工作也談了一些想法，各個成員單位也提出了一些針對性意見。最后，縣委宋書記還要做重要指示。在這里，我先講四點意見：
一、充分認識目前森林防火的嚴峻形勢。近一個月時間以來，我縣先后發生8起火警和火災，雖都及時撲滅了，但我們必須認真分析火災原因。客觀上講，今年入秋以來，降雨量只有以往一半，天氣非常干燥。但是，主觀上看，我們在預防機制和應變行動上，也有不到位的地方。大家要充分認識到，當前的防火形勢確實不可掉以輕心，麻痹不得。岳西是個純山區縣，防火工作比其他地方更顯得重要，如果我們不抓好森林防火工作，對實施生態立縣戰略、建設和諧岳西都會產生深遠影響。
二、對目前森林防火工作來一個回頭看。回頭看，就是總結前一段森林防火工作，找出存在的問題差距。我縣防火工作這么多年來，摸索出一些好經驗，建立了切實可行的預防機制。如：以防為主，打防結合，專群結合，群防群治等，在實踐中都取得了明顯效果。下一步，我們要對各地森林防火工作機制構建情況，再深入督查一次，這里我再做強調：一要強化宣傳機制。始終堅持以防為主原則，隱患重于明火，只有提前做好防火工作，才能保證不發生火災或少發生火災。怎樣體現預防為主呢？就是要鋪天蓋地地宣傳，利用各種通訊工具、各種信息傳遞途徑、各個層面加大宣傳。二要進一步建立健全工作機制。這個機制，責任是第一條。上次全縣森林防火工作會議上，我們強調要落實好信息報送、應急指揮、協作共防等制度，但從實際情況看，貫徹的還不到位，甚至有些根本沒落實。比如說：十戶包保是不是全面落實了？若沒有，就體現了對這項工作不重視，抓得不力。健全責任機制，就是要建立縣、鄉、村共同責任網絡，縣指揮部要承擔及時部署、及時督查、協調安排、同一組織、調度指揮這一責任。鄉鎮在本行政區域內要承擔一樣的責任。現在出去務工的人很多，在家的都是老少病殘幼，真正能夠打火的人比較少。現在發生火災時，往往出現“上面熱、下面冷，越到下面越冷”的現象。因此，一定要發揮村“兩委”的戰斗堡壘作用，把村組能打火的人登記造冊，進行一定的培訓，分組成立應急小分隊。遇到火災時，首先不是派縣里隊伍，而是村組隊伍，就地及時進行撲火，確保“打早、打小、打了”的真正實現。同時，要充分發揮黨員、共青團在防火中的重要作用。
三、加快形成科學的指揮調度體系。任何火災都是從一個燃點開始的，各個小點如果及時發現，第一時間由相關人員、應急分隊去撲火，就不會導致大問題。所謂科學指揮體系，就是一要做到信息要及時發現，每個村組干部都是火災信息聯系員；二要層層報告，發生火災，村組要報告鄉鎮，鄉鎮要報告縣防火辦，防火辦要報副指揮長，副指揮長向常務副指揮長或指揮長報告，確保應急措施能及時安排到位。“水火無情”，防火與防火是一樣的重要，指揮部的通知，不是一般性要求，而是必須立即執行的命令，任何單位和個人都必須無條件服從。
四、嚴明工作紀律。在過去森林火災追究處理上，涉及干部的處理還是比較少。現在來看，必須進一步嚴明責任，要真正做到誰不履好職責，就追究誰責任，絕不含糊。到目前為止，今年發生的比較大的火災，對于其中原因，縣紀委、監察局、防火辦、林業部門等部門將聯合組成調查組，逐一查實，要嚴格對照責任追究制度，不管涉及到誰，都要嚴肅處理，以儆效尤。對于整個防火工作要加強協作，加強督查，每個責任單位要經常聯系和督查所在鄉鎮，只有這樣，各項工作才可能做實。特別強調的是，教育部門要對各校加強安全教育和管理，要在近期開一個專門防火課，通過學生向每個家長進行防火宣傳。同時，要格外關注特殊群體的管理工作，對其監護人要進一步嚴明要求，強化防火意識和監管，一旦引發火災，要追究監護人責任。
