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同志們：

今天，我們召開市直環保系統全體黨員干部動員大會，主要任務是根據市委*年在市直機關開展以“三個走在前面”（即在落實科學發展觀、構建和諧社會和全面加強黨的建設三個方面走在前面）為主題的排頭兵實踐活動的決定，結合我市環保工作實際，對開展排頭兵實踐活動進行動員和具體部署。下面，我代表局黨組談三點意見：

一、深刻認識開展排頭兵實踐活動的重大意義，增強努力當好排頭兵的緊迫感、責任感和使命感。

開展以“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動，是落實總書記視察廣東講話和省委九屆七次全會精神的一項具體措施，是市委貫徹落實中央、省委要求，結合肇慶實際作出的重大部署，是加強黨的執政能力建設和先進性教育的重要載體，是加強機關黨建工作的一項重要舉措。開展排頭兵實踐活動，有利于促進我市環保部門進一步加強機關作風建設，在建設繁榮活力、文明法治、和諧安康肇慶以及加強黨的建設中努力“走在前面”，為實現肇慶加快發展、跨越發展、協調發展更好地發揮排頭兵作用。因此，我們要深刻認識開展排頭兵實踐活動的重要意義，增強努力當好排頭兵的緊迫感、責任感和使命感。

開展排頭兵實踐活動，是貫徹落實中央、省委和市委要求的重大部署。*年和*年，總書記親臨廣東視察指導，明確要求廣東抓住機遇，加快發展，在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化進程中更好地發揮排頭兵作用。省委九屆七次全會明確提出，我省“*”期間要在落實科學發展觀、構建和諧社會和全面加強黨的建設三個方面走在前面，努力當好排頭兵，推進建設經濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東。因此，堅持“三個走在前面”，扎實開展排頭兵實踐活動，是貫徹落實省委工作部署和市委關于加強黨的建設、作風建設，構建繁榮活力、文明法治、和諧安康肇慶的重要舉措。能不能真正實現“三個走在前面”，能不能真正當好環保排頭兵，這是事關我市環保工作大局，事關全市人民根本利益的重大課題。

開展排頭兵實踐活動，是我們爭當環保排頭兵，充分發揮環保部門在建設繁榮活力、文明法治、和諧安康肇慶中的排頭兵作用的迫切要求。“*”期間，我市環保工作在市委、市政府的正確領導下，以“*”重要思想和科學發展觀為指導，堅持可持續發展理念，以保護我市良好的生態環境、維護群眾環境權益為出發點，以“創模”為目標，圍繞治污保潔和珠江綜合整治兩大工程，重點開展工業污染源整治和環境基礎設施建設，促進了我市經濟與環境的協調發展，環境質量在經濟快速發展的同時，保持良好水平，“創模”工作取得了重大進展，全面推動了各項環保工作，并取得了較好的成效。但是，在充分肯定工作成績的同時，我們仍要清醒地看到我市環保工作存在的薄弱環節。因此，我們要增強歷史責任感和時代緊迫感，進一步樹立排頭兵觀念，發揚排頭兵精神，培養排頭兵作風，創造排頭兵業績，在環保系統營造爭當排頭兵、努力實現“三個走在前面”的社會氛圍，充分發揮環保部門在建設繁榮活力、文明法治、和諧安康肇慶中的排頭兵作用。

開展排頭兵實踐活動，是鞏固擴大先進性教育成果，全面推進黨的建設的實際行動。全面加強黨的建設走在前面是排頭兵實踐活動的主要內容和目標之一，開展排頭兵實踐活動實際上是先進性教育活動的延伸和深化，是鞏固、擴大先進性教育成果的一種新的載體。中央要求，先進性教育活動集中學習教育基本結束后，要繼續在鞏固和擴大整改成果上下功夫，在建設群眾滿意工程上見成效。因此，我們要繼續深入學習貫徹“*”重要思想和黨的*屆五中全會精神，繼續深入學習貫徹省委九屆七次、八次全會和市委九屆五次全會精神，按照“三個走在前面”的新要求，進一步完善整改方案；繼續切實解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響環保發展的主要問題以及群眾最關心的熱點問題；繼續抓好保持共產黨員先進性長效機制建設。開展排頭兵實踐活動，就是要以黨的執政能力建設和先進性建設的新成效，推動落實科學發展觀、推進環保可持續發展的各項工作，為“*”各項任務的順利完成提供有力保障。

二、緊緊圍繞“三個走在前面”的主題，堅持重實踐、抓落實，確保排頭兵實踐活動取得明顯成效。

開展排頭兵實踐活動，必須緊緊扣住“三個走在前面”的主題，結合今年環保中心工作，突出實踐特點，堅持用排頭兵要求抓活動，用排頭兵作風抓落實，用排頭兵標準檢驗成效。

一是要突出活動的針對性，把主題教育貫穿始終。要緊密聯系本系統干部職工的思想實際，有針對性地搞好動員和學習教育。要層層發動，針對各種模糊認識，講清開展排頭兵實踐活動的重要性、必要性、主要目標任務、方法步驟和責任要求，破除思想障礙，統一思想認識，增強開展排頭兵實踐活動的能動性。局理論學習中心組要帶好頭，集中一段時間組織好堅持以科學發展觀為統領與推動我市經濟社會更快更好發展、全面落實科學發展觀與構建和諧肇慶、全面加強黨的建設與當好排頭兵三個專題的學習教育。要把“三個專題”學習與認真學習領會總書記關于我省發揮排頭兵作用的指示精神和今年局理論學習中心組七個專題的輔導結合起來，要圍繞專題有針對性地開展多種形式的主題教育，制定學習計劃，保證學習質量。要把環保發展和思想教育貫穿于活動全過程，真正使排頭兵觀念深入人心。通過學習教育，調動廣大黨員、干部和職工的積極性，把精力集中到推動環保發展上來，形成心齊實干、爭創一流、努力當好排頭兵的強大精神動力。

二是要突出活動的實效性，把重在實踐貫穿始終。要堅持把開展排頭兵實踐活動的過程變成落實中央要求、省委決策部署和局黨組中心工作的過程。按照“三個走在前面”的要求全方位促進環保系統機關作風建設、物質文明建設、精神文明建設和政治文明建設的有機統一和全面進步。要圍繞局黨組的中心工作和排頭兵實踐活動的安排，活動一開始，就要抓實踐、見行動，下大決心，把功夫下在各項工作的落實上。各科室要對照今年環保要重點抓好的八項工作，按照職責范圍，對號入座。對落實的情況要進行對照檢查，屬于本單位、本科室的問題，要找出差距，制定措施，屬于跨單位、跨科室的問題，牽頭科室要負起責任，配合科室要大力支持，共同推動局黨組決策和部署的落實。要堅持把開展排頭兵實踐活動的過程作為本單位、本科室謀劃和落實發展思路，推動改革發展的過程。要緊密結合部門履行職能的實際，抓住制約科學發展、和諧發展的突出問題，制定政策，推出舉措，抓好落實。結合本單位、本科室的實際，著力在“五個推動”主要任務上改革攻關，在破解發展難題上見成效。今年第三季度，將召開我局“三個走在前面”抓落實、見成效交流會，請實踐活動成效顯著的科室主要負責同志介紹經驗。

三是突出活動的廣泛性，把見諸行動貫穿始終。排頭兵實踐活動是一項由黨員、干部職工廣泛參與的群眾性的實踐活動。要發揮廣大黨員、干部的主體作用。統一思想，統一意志，統一行動，人人都用排頭兵的思想境界、精神狀態、形象展示和目標要求，投身“三個走在前面”，在各個方面創造一流，各項工作走在前面。要發揮領導班子的帶頭作用。領導班子成員要率先垂范，在各個方面為群眾做出表率，帶頭學習有關文件和理論文章，帶頭實踐，帶頭撰寫學習體會。要發揮局機關的帶動作用。局機關排頭兵實踐活動搞得好不好，局機關的實踐、示范、帶頭作用至關重要。局機關排頭兵實踐活動搞好了，就能一級做給一級看，一級帶一級，上下聯動，推動活動的深入開展。從局機關做起，形成機關帶基層，基層促機關的氛圍。局機關要在落實“五個推動”主要任務上見行動，求實效，為基層單位作出示范。要發揮先進典型的示范作用。要發揮共產黨員的先鋒模范作用。全體黨員都要成為爭當排頭兵的模范、“三個走在前面”的先鋒。

四是突出活動的創新性，把“有機結合”貫穿始終。要用創新的思路、創新的方法組織開展排頭兵實踐活動，要把排頭兵實踐活動作為實現黨的建設與環保發展有機結合、相互促進的有益探索，作為推進黨的建設與機關建設有機結合、互相促進的有力抓手，作為黨建工作與日常環保業務工作有機結合、相互促進的有效載體，貫穿于活動全過程。要按照排頭兵實踐活動統一部署，既全面認真落實活動的要求，又創造性地開展生動活潑、各具特色的實踐活動，著力出新招，用實招。開展排頭兵實踐活動是新時期探索機關建設新路子的有益嘗試。要通過排頭兵實踐活動，努力推動環保系統干部政治素質、業務素質、文化素質、能力素質和干凈干事素質的提高。局機關各科室、局屬各單位要圍繞排頭兵實踐活動的要求，按照各自的職能和分工，各司其責，進一步加強機關作風建設，提高整個機關建設水平。

三、加強組織領導，形成市直環保系統統一行動的整體合力，進一步推動機關作風建設上新臺階。

（一）為加強對排頭兵實踐活動的組織領導，我局成立了由局黨組書記、局長嚴威盛任組長，副局長孔繁德、局黨總支書記王建富任副組長，其他黨組成員和有關科室主要負責同志為成員的排頭兵實踐活動領導小組，負責活動的組織領導和協調。領導小組下設辦公室，辦公室主任為馮桂芳同志，副主任為嚴肇玲同志，工作人員由*、*、*、*，具體事務由嚴肇玲同志負責。各分管領導和科室主要負責同志為排頭兵實踐活動第一責任人和責任人，要高度重視，形成合力，切實負起責任，把排頭兵實踐活動作為今年的一項重要工作來抓，帶頭分析研究整個活動，帶頭抓好活動各個環節的工作落實，帶頭抓好重點問題、難點問題的解決，確保活動部署要求的落實。

（二）加強機關作風建設是今年我局的重點工作，我們要結合開展以“三個走在前面”為主題的排頭兵實踐活動，按照市委“抓機遇、謀發展、促和諧、強核心”的工作方針和為民務實的工作要求，根據去年作風測評的情況，通過認真對照檢查，查找差距，分析根源，在提高工作效能、提供優質服務上下功夫，認真落實整改措施，進一步加強我局機關作風建設。

一是要進一步加強對機關作風建設的領導。領導班子要在思想上引起高度重視，進一步提高對機關作風建設重要性的認識，切實把思想統一到貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的精神上來，認真查找問題存在的根源，真正做到思想認識到位、工作措施到位、工作落實到位。

二是機關作風建設要常抓不懈，切實落實崗位責任制。要結合今年的行風熱線和領導信訪接待日等活動，抓出實效。要從環境污染的源頭上抓。由窗口辦牽頭，法規科和支隊配合，向市政府提供出臺的相關文件，明確職能，規范管理，通過控制新污染源的產生，從源頭上減少信訪件的發生。要建立健全機關作風建設責任制，無論是分管領導還是各科室主要負責人，要各負其責，一級抓一級，層層抓落實。要堅持把機關作風建設列入干部職工年度考核內容。

三是要加強群眾來信來訪處理工作力度，解決好群眾關心的熱點問題。對待群眾來信來訪的態度和處理快慢，反映我們“為民、便民、利民”的服務質量，也反映我們隊伍的思想政治水平、政策水平和工作水平，處理效果好壞。我們要高度重視群眾來信來訪工作，不斷加強對信訪工作的領導，健全信訪小組制度，除設立來信來訪專職負責人外，各科室應指定一名同志負責群眾來信來訪的接待、登記、處理工作，切實做到信信有回音，件件有著落。要解決來信來訪的“難接待、難處理、難滿意”的問題，提高為人民服務，為群眾熱心辦好事實事的責任心。要滿腔熱情、耐心細致做好群眾來信來訪工作，對群眾反映比較多的污染問題，如飲食大排檔污染和卡拉OK等娛樂場所的噪聲污染等，要加快處理進度。對于不履行職責，不堅持原則，甚至玩忽職守造成群眾意見擴大化的工作人員要嚴肅處理，同時還要追究分管領導的責任。

四是加大環保宣傳力度，提高全民環保法制觀念。要有針對性地進一步加大環保宣傳力度，在加強環境保護科學知識宣傳的同時，重點加強環保法律法規的宣傳和各項環境管理制度的宣傳，把環境知識教育、環境法制教育、環境道德教育結合起來。要進一步利用報刊、電臺、電視、咨詢、答卷、派送《市民環保手冊》、《環保漫畫讀本》、開展“綠色學校（幼兒園）”活動等形式和方法，把環保的方針、政策、法規進行長期、廣泛、反復地宣傳，使廣大干部、群眾增強環保意識和遵守環保法律法規觀念，實現環保道德、觀念、知識等方面的全面轉變，形成全社會自覺參與，共同承擔保護環境的責任和義務，推動我市環保事業不斷向前發展。

五是加強組織學習，不斷提高全體人員的思想素質和綜合素質。要進一步加強干部職工的思想道德教育，使全體干部職工提高認識，形成共識，樹立正確真正為群眾服務的意識，自覺依法行政，依法辦事，自律、自愛、自警、自勉，推進行風建設；要進一步培養職工的“公仆”意識，對環保事業有強烈的事業心和高度責任感，對工作有實事求是的作風和敢于負責的精神，勇于克服困難，全心全意為人民服務，堅決克服方法簡單、態度生硬的現象。

同志們，開展排頭兵實踐活動意義重大,任務艱巨,我們要以爭當排頭兵為抓手，進一步加強機關作風建設，切實提高認識，統一思想，狠抓落實，確保成效，為推動全市實現“三個走在前面”,推動我局機關作風建設再上新臺階作出應有的貢獻!