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同志們：

這次全市農(nóng)村工作會議開了一天，現(xiàn)在就要結(jié)束了。會上，陳亞德副市長傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會議精神，市委鄧維龍書記和李康壽副書記作了重要的講話，徐聞縣、*市、*農(nóng)墾局、廣*糖業(yè)有限公司、*縣婦聯(lián)、*市橫山紙業(yè)發(fā)展有限公司、*試驗區(qū)硇洲供銷社等七個單位分別作了大會發(fā)言和書面交流。這次會議時間雖短，但開得很成功，達(dá)到了預(yù)期目的。

大家一致反映這次全市農(nóng)村工作會議主題突出，內(nèi)容豐富，特點鮮明。一是會議開得及時。中央和全省農(nóng)村工作會議剛結(jié)束不久，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》作為中央今年一號文件剛下發(fā)。現(xiàn)在又正是春種大忙季節(jié)，市委、市政府及時召開全市農(nóng)村工作會議，傳達(dá)貫徹落實中央和省的工作要求，部署今年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，爭得了工作的主動權(quán)。二是會議報告好。鄧維龍書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心，提出了運(yùn)用工業(yè)思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展這一工作新思路，要求各級黨委、政府要運(yùn)用工業(yè)組織形式培育市場主體，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；移植工業(yè)社會化大生產(chǎn)方式，構(gòu)建農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈；引入工業(yè)營銷策略搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；借鑒工業(yè)招商引資的方法，千方百計增加農(nóng)業(yè)投入。鄧維龍書記還從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須身體力行實踐“*”重要思想的高度，要求各級黨委、政府要加強(qiáng)對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)，努力把“三農(nóng)”工作落到實處，明確提出了當(dāng)前做好“三農(nóng)”工作要落實好黨在農(nóng)村的各項政策，深化農(nóng)村體制改革；堅持以人為本，牢固樹立科學(xué)的群眾觀；實施固本強(qiáng)基工程，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織黨組織建設(shè)。李康壽副書記深入分析了當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的形勢和機(jī)遇，明確提出了今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求、發(fā)展目標(biāo)和推進(jìn)措施。維龍、康壽同志的講話具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，這是我市今年做好“三農(nóng)”工作的總體部署和具體要求。大家回去后，一定要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定有力措施狠抓落實。三是會議典型好。在會上徐聞縣等七個單位交流的典型，包括調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、構(gòu)建糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、加大農(nóng)業(yè)招商引資力度、做好農(nóng)村勞務(wù)輸出、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、深化農(nóng)村稅費(fèi)改革等方面經(jīng)驗做法，各有所長，各具特色，是各地在實踐中的新探索、新經(jīng)驗，也是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點，具有較強(qiáng)的示范性和指導(dǎo)性，對各地很有啟發(fā)和借鑒意義。

在討論中，大家還集中反映了當(dāng)前工作中的一些問題，提出了一些好的意見和建議。市委、市政府將責(zé)成有關(guān)部門研究解決?？傊ㄟ^這次會議，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了信心，明確了任務(wù)和要求。

下面，我就貫徹落實這次會議精神和做好當(dāng)前農(nóng)村工作，講四點意見：

一、要傳達(dá)貫徹好這次會議的精神

當(dāng)前，要把貫徹落實全市農(nóng)村工作會議精神作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，迅速在全市農(nóng)村掀起學(xué)習(xí)、宣傳、落實的熱潮。會議結(jié)束后，請與會同志立即將會議精神向所在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和單位黨組匯報，研究落實意見，并盡快把會議精神傳達(dá)到基層。要緊密結(jié)合實際，廣泛深入地開展調(diào)查研究，抓緊召開縣（市、區(qū)）的農(nóng)村工作會議，把這次會議精神落到實處。貫徹落實好會議精神要堅定信心,做到“三個不動搖”：一要堅定農(nóng)民增收不動搖。促進(jìn)農(nóng)民收入快速、有效增長是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點，是今年“三農(nóng)”工作的核心，能否增加農(nóng)民收入也是檢驗我們實踐“*”的重要標(biāo)準(zhǔn)，我們一切工作都要圍繞農(nóng)民增收想對策、辦事情。今年市委、市政府提出“實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長4%以上的目標(biāo)”是符合實際的，通過努力是可以達(dá)到的。各地一定要抓住發(fā)展機(jī)遇，堅定信心，實干苦干，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長。二要堅定結(jié)構(gòu)調(diào)整不動搖。推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，是提高農(nóng)業(yè)競爭力的有效舉措，是增加農(nóng)民收入的主要途徑。實踐證明這條路走對了，我們要義無反顧地繼續(xù)走下去。當(dāng)前深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須兼顧保障糧食供給和增加農(nóng)民收入兩個目標(biāo),把糧食生產(chǎn)安全與增加農(nóng)民收入有機(jī)地結(jié)合起來。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能簡單地壓縮糧食面積,今年確保全市糧食播種面積435萬畝是硬任務(wù)，不能再減少。因此，各地必須要全面理解農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的內(nèi)涵，深刻認(rèn)識新階段特征，準(zhǔn)確把握新階段規(guī)律，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整向深度轉(zhuǎn)變，推進(jìn)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。三要堅定推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展不動搖。中央和省委高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，強(qiáng)調(diào)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。解決我市“三農(nóng)”問題，我們必須進(jìn)一步解放思想，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村抓農(nóng)村的小圈子，用張德江書記的話來說，就是要“反彈琵琶、逆向思維”，既要在“三農(nóng)”內(nèi)部找出路，更要跳出“三農(nóng)”從外部找出路。要用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路，促進(jìn)新階段農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展，以推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要手段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會快速、協(xié)調(diào)發(fā)展；以培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點、創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地為載體、招商引資為突破口，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)民組織化程度，推動農(nóng)民收入進(jìn)入快速、長效增長的軌道。

二、要狠抓工作落實

最近，總書記在中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的重要講話中，突出強(qiáng)調(diào)在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)。省委九屆四次全會提出今年為我省“抓落實、促發(fā)展”年。今年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好各項工作的落實。一是政策落實。*年至*年，中央對如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作連續(xù)發(fā)了5個一號文件。今年1月，中央下發(fā)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，這是我國改革開放以來中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的第六個一號文件。這個文件明確了當(dāng)前和今后一個時期做好農(nóng)民增收工作的總體要求，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)村內(nèi)部和農(nóng)村外部這三個層次，提出促進(jìn)農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)和增加收入的有關(guān)政策，并從為農(nóng)民增收創(chuàng)造必要外部條件的角度，提出了開拓農(nóng)產(chǎn)品市場、增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入以及深化農(nóng)村改革的政策措施。以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題，專門下發(fā)一個中央文件，這是新中國成立以來的第一次。事隔17年，重新見到一個中央指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件，大家倍感親切、備受鼓舞。省委、省政府也出臺了稅費(fèi)改革配套措施、農(nóng)村最低生活保障制度等一系列政策。因此，各級黨委、政府必須堅持以求真務(wù)實的精神抓好中央和全省農(nóng)村工作會議精神的貫徹落實，特別是今年中央1號文件的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實，要緊密結(jié)合本地實際，付諸實踐、見諸行動、取得成效。二是措施落實。當(dāng)前，各級黨委、政府把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，中央、省、市出臺了一系列支持農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革的政策措施，財政支農(nóng)力度前所未有，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，必將為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展注入強(qiáng)大推動力；在市場需求的拉動下，糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品市場價格出現(xiàn)恢復(fù)性增長，農(nóng)產(chǎn)品銷售形勢看好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益進(jìn)一步提高，必將進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；各級政府要制定鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工一系列政策措施，促使農(nóng)民外出務(wù)工的環(huán)境逐步得以改善，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，開拓農(nóng)民非農(nóng)收入渠道。各地要準(zhǔn)確把握形勢，發(fā)揚(yáng)深入實際、深入基層、深入群眾的好作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，為農(nóng)民增收出主意、想辦法、辦實事。要選準(zhǔn)突破口，確定切入點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，善于運(yùn)用典型示范、輿論引導(dǎo)等方法，真抓實干，切實把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的各項措施落到實處。要堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制；加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競爭力；推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外開放，拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間；深化農(nóng)村改革，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民的積極性，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定；建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是責(zé)任落實。落實政策和措施的關(guān)鍵是明確責(zé)任。要建立落實責(zé)任的工作機(jī)制，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項任務(wù)分解到部門，責(zé)任落實到個人，并加強(qiáng)考核監(jiān)督。要加強(qiáng)部門配合，搞好協(xié)作分工。各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門要按照市委、市政府工作部署，理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

三、要切實抓好春耕生產(chǎn)

今年，全市春耕生產(chǎn)啟動早、行動快，總體形勢是開局較好。主要有利因素是糧食、糖蔗等農(nóng)產(chǎn)品價格回升，農(nóng)民種植積極性提高，春節(jié)至2月上旬我市各地都下了透雨，有利于春種作物種植和生長等；不利因素是春耕農(nóng)資價格小幅上漲，農(nóng)民生產(chǎn)資金不足，大中型水庫蓄水比去年同期減少，局部出現(xiàn)了春旱。目前，全市已種下春種作物268萬畝，約占春種計劃的六成。2月17日，市農(nóng)業(yè)局召開了春耕生產(chǎn)專題會議，研究部署了春耕生產(chǎn)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點：一要立足于抗春旱，保春種。這項工作仍是今年春耕工作的重點。目前生產(chǎn)季節(jié)迫人，各地必須增強(qiáng)緊迫感，組織和發(fā)動群眾做好春播掃尾和田間管理工作，加快生產(chǎn)進(jìn)度，確保在清明節(jié)前全市基本插完早稻。水利部門盡快抓好冬春水利工程掃尾工作，加強(qiáng)水資源管理，合理調(diào)度，做到節(jié)約用水、科學(xué)用水、計劃用水。二要多渠道籌措資金，保證春耕生產(chǎn)需要。充分發(fā)揮農(nóng)民投入主體作用，努力增加投入。金融部門要加大資金支持力度，努力擴(kuò)大貸款規(guī)模，增加小額貸款。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)揮帶動輻射作用，為農(nóng)民墊付部分生產(chǎn)資金、賒銷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。農(nóng)資部門要發(fā)揮主渠道作用，利用農(nóng)資配售中心，搞好連鎖經(jīng)營。種子部門要安排好種子調(diào)劑供應(yīng)，尤其要以優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為重點，搞好實施項目的種子供應(yīng)。總之，各行各業(yè)都要顧全大局，真切關(guān)愛農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，真誠對待農(nóng)民，多給農(nóng)業(yè)一些支持，多給農(nóng)村一些傾斜，多給農(nóng)民一些好處。三要抓好技術(shù)培訓(xùn)，提高科技含量。各地要以“三下鄉(xiāng)”活動為載體，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)院校專家進(jìn)村、入戶、到田頭，開展大規(guī)模農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，推廣新種子、新技術(shù)，從良種、技術(shù)、生產(chǎn)、管理等各個方面為農(nóng)民提供服務(wù)，確保春耕生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。四要加大農(nóng)資打假力度，確保生產(chǎn)安全。農(nóng)業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督、物價部門要加強(qiáng)對農(nóng)資質(zhì)量和價格管理，整頓和規(guī)范市場秩序，杜絕假劣種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)用物資流入市場，防止坑農(nóng)害農(nóng)。

四、要加強(qiáng)禽流感等重大動物疫病防治工作

防治禽流感工作是我市當(dāng)前一項頭等大事，目前防治高致病性禽流感的任務(wù)仍然十分艱巨。各地要充分認(rèn)識重大動物疫病對農(nóng)民增收的影響和對人民身體健康的危害，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防治工作的責(zé)任感和緊迫感，切實負(fù)起責(zé)任，落實好各項預(yù)防措施。一要依靠基層組織和人民群眾，建立健全群防群控防治體系。二是加大防、堵、查、滅等工作力度，加快免疫注射進(jìn)度，做到縣不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針，免疫率要達(dá)到100%，以預(yù)防疫情的發(fā)生和傳播；加強(qiáng)邊境口岸動物防疫檢查，對進(jìn)入我市動物及其產(chǎn)品進(jìn)行截查和消毒，堵絕外地疫情的傳入；健全動物及其產(chǎn)品市場報檢、查證、消毒和跟蹤制度，推行兩周一次空欄消毒，提高市場巡查密度，把好市場檢查監(jiān)督關(guān)；依照《應(yīng)急預(yù)案》做好應(yīng)急隊伍培訓(xùn)演練，準(zhǔn)備充足物資。一旦發(fā)生疫情，按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則有序地?fù)錅?。三是做好打持久?zhàn)的準(zhǔn)備，理順各級畜牧獸醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實人員、經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的動物防疫隊伍。四是擴(kuò)大動物防疫政策法規(guī)宣傳，依法推行強(qiáng)制免疫和免疫標(biāo)識制度。普及人畜共患病的防治知識，增強(qiáng)群眾做好動物防疫的自覺性。五是開展禽流感等人畜共患病防治知識研究和培訓(xùn)，做好高危人群監(jiān)控和保護(hù)，依靠科學(xué)防止重大動物疫病向人群傳播，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，這次會議就要結(jié)束了，會后請與會同志傳達(dá)貫徹落實好會議精神，以求真務(wù)實的精神抓好各項工作落實，努力干出新成績，為新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出新的更大的貢獻(xiàn)！同時，各地要將貫徹會議的情況于3月20日前報市農(nóng)業(yè)局辦公室，然后由市農(nóng)業(yè)局綜合報市委、市政府。