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同志們：

今天的會議，主要是傳達貫徹市黨代會和領導干部會議精神，總結我鎮過去一年的工作，布置07年的工作。剛才，紹田同志著重就經濟社會發展的情況作了總結分析。我完全贊同。下面，我主要講三點意見：

一、深刻領會市黨代會和領導干部會議精神

市黨代會的主要精神：

（一）大會的基本情況

市第十二次黨代會1月8日在莞城召開，會議圓滿地完成了各項議程，于11日順利閉幕。大會應到會代表409名，實到代表405名，分為30個代表團。大會全面總結回顧了*過去三年的發展成就和基本經驗，謀劃了*未來五年的發展藍圖,明確了發展的方向、目標、任務和發展策略,選舉產生了新一屆的市委領導班子和市紀委領導班子。這是一次總結過去、規劃未來的盛會，是一次充分發揚民主、團結奮進的大會。

大會的主題是：“推進經濟社會雙轉型，建設富強和諧新*”?！半p轉型，新*”是大會的靈魂。核心是“雙轉型”，目標是“新*”。大會分析了*面臨的形勢，圍繞提升*的競爭力，增創新優勢，尋求新突破，確保*繼續走在全省乃至全國的前列，在轉型的方向、戰略、重點、原則和保障措施上提出了一系列科學決策。劉志庚書記代表市委所作的工作報告，承前啟后，高屋建瓴，具有很強的現實意義和理論意義，必將對今后五年甚至更長的時間產生深刻影響。

我鎮代表團共有10名代表，帶著全鎮3000多名黨員（含流動黨員）的重托，認真履行職責，充分發揮作用：一是認真學習領會大會的精神，并結合寮步的實際，展開了熱烈的討論。在學習討論中提高，在學習討論中統一思想，在討論中感到振奮。我鎮代表團在討論中認為，市委在謀劃新*的發展大局中，對我鎮發展更加有利，責任更大，任務更重，前景更加光明。二是按照貫徹上級黨委的意圖，做好選舉，為順利產生新一屆市委、紀委領導班子作出了應有的貢獻。

大會一派新風，團結之風、民主之風、創新之風、務實高效之風始終洋溢著大會的各個角落。大會令人振奮，催人奮進！

（二）學習領會劉書記的報告精神，用劉書記的講話統一全鎮的思想認識

劉志庚書記代表市委作了題為《推進經濟社會雙轉型建設富強和諧新*》的報告。這是一份非常好的報告，報告的思路十分清晰，總結過去實事求是、恰如其分，分析形勢入木三分，繪就發展藍圖高屋建瓴、志存高遠，令人振奮。報告充分體現了實事求是，解放思想，與時俱進的理論品質，是鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀在*具體生動的反映，是*今后發展的行動指南。

報告用闊步邁上新臺階概括了過去三年的成績。主要體現在：一是增強了綜合實力；二是促進了社會治安等棘手問題的新突破；三是促進了協調發展；四是改善了群眾生活；五是提升了執政能力。*在2004年和2005年連續位居全國綜合實力百強城市的第十二名，成功創建了全國綠化模范城市、國家衛生城市、國際花園城市。

報告對*今后的發展，高度概括為三個新：

第一，乘勢繪就新宏圖。這部分最核心的思想是*要轉型。以此來確立新*的發展戰略。轉型就是經濟轉型和社會轉型。經濟轉型就是由過去的資源主導型向創新主導型轉變；社會轉型就是由初級的城市化向高級城市化方向轉變。轉型是客觀形勢的需要，是*發展目標的需要，是解決*在發展中碰到的問題的需要，是增創*新優勢的需要，是*繼續發展、繼續領先發展的需要，是新時期高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想旗幟、貫徹科學發展觀的要求。轉型的目標是把*打造成現代制造業名城、創新創業熱土、宜居生態城市、和諧幸福家園。

報告深刻闡明了推進雙轉型必須明確的方向、把握的原則和工作重點。推進雙轉型，首先必須明確發展的方向。就是要貫徹落實好科學發展與構建社會主義和諧社會兩大戰略思想，大力推進資源主導型轉向創新主導型經濟，初級城市化社會轉向高級城市化社會。其次，必須把握發展的原則：一要創新發展，二要集約發展，三要開放發展，四要協調發展。其三，必須突出工作的重點：一要抓好觀念轉型，二要抓好產業轉型，三要抓好人的轉型，四要抓好體制轉型。

總之，大家要牢牢記住*必須要轉型，要牢牢記住轉型的方向、工作重點、發展原則。市委的重大決策是我們今后工作的大原則。

第二，奮力建設新*。報告明確提出了奮力建設新*要著力于抓好六大工作。這部分最核心的思想是升級。一是突出產業升級。產業升級從優化結構、加強創新、擴大開放幾大抓手去推進。結構、創新、開放，報告中都有具體明確的內容。二是突出城市升級。城市升級從基礎設施、城市結構、城市功能、城市管理幾大抓手去推進。其中在城市結構上，提出“四位一體”的新構想，這一構想把寮步放在“中心提升”這一十分重要的位置。“中心提升”，就是要高標準規劃建設松山湖大道兩側地區，推進四個街道、同沙、松山湖與東部快速兩側統籌地帶“四位一體”的融合，做大中心城市規模，聚集各種要素資源，增強對全市的帶動輻射功能。這是整個大會對我鎮的最大亮點，是令我們參會代表感到振奮的內容，它給予了我們重要的有利的戰略機遇。城市功能中的多功能體育館放在寮步，也是個非常利好寮步發展的大事。幾大抓手都與我鎮息息相關、條條相對。三是突出素質升級。從提升全民素質、發揚開放兼容的“海納百川、厚德務實”的*城市精神、營造人才高地、深化各項改革等幾大抓手去推進。四是突出節約環保。明確提出要大力發展循環經濟，提高資源集約利用水平，加大環境保護和生態建設力度。五是突出平安穩定。全力維護社會穩定，維護公平正義，推進民主法治建設，營造新*的和諧環境。六是突出富民惠民。包括要實現收入增長新突破，實現就業創業新提升，實現社會保障新拓展，實現衛生健康新提高。第四、第五、第六大工作，其實質是社會轉型。突出建設節約型社會、和諧社會和富裕幸福社會，體現了科學發展觀、和諧社會和以民為本，改善民生的重大思想。

第三，全面推進新工程。這里指的是全面推進黨的建設新的偉大工程。其核心思想是提高黨的先進性和提高執政能力。*的經濟社會雙轉型能否成功，關鍵要依賴于黨的建設。從思想理論、干部隊伍、基層基礎、制度機制、黨風廉政等五大方面加強黨的建設，保障推進雙轉型，為建設新*提供組織保證。

（三）緊密聯系實際，貫徹落實大會精神

第一，抓學習。學習領會市第十二次黨代會精神，是當前最重要的政治任務。我們要認真研讀劉志庚的工作報告，深刻領會報告提出的新時期*的指導思想，明確新*的定位，把握轉型的方向、規律、原則和工作的重點。通過學習，提高思想認識，把全鎮黨員、干部的思想統一到市黨代會精神上來，為我鎮更好更快發展提供思想保障。目前，我鎮有部分同志信心不足，對抓產業升級重視不夠，對城市建設認識不深，思想滯后。我們要以市黨代會為契機，通過層層學習、領會，促進思想的進一步解放，順應時代潮流，按照全市的發展思路、發展重點、發展規劃，認真謀劃落實好我鎮的各項工作。在全面領會大會精神的基礎上，特別對直接關系到我鎮的一些重大工作布置更要早謀劃、早規劃、早行動。

第二，抓產業升級。經濟要轉型，首先要實現產業的升級。結合我們寮步的實際，抓產業的升級。主要抓好以下工作：一是要抓園區升級。實施園區再造工程，優化招商引資、增資擴產平臺。二是抓科技。由政府和企業增加對科技的投入。政府投入主要起引導作用，企業是創新的主體，關鍵還是要引導企業投入。主動服務好企業在技術、設備、研發、人才上的升級工作。要抓好我鎮電子類、汽車類技術創新平臺，創建一至兩個技術創新平臺工程技術中心，增強工業發展后續力。三是抓品牌。全面實施品牌帶動戰略，將具有領先地位的民營企業組成名牌培育梯隊。五年內，培育品牌要增加到20個。四是抓主導產業、抓骨干企業、抓企業集群。堅定不移地把電子信息產業（即IT產業）做強做大。在大力發展外資IT企業的同時，推動民營IT企業的發展。加大招商選資力度，引進產業關聯度高的企業集聚發展，形成專業化、多類型的產業集群。要從強化集群效應的角度考慮土地的規劃和使用，全力支持對集群發展需求的研究項目。五是抓商業發展。按照引進、整合、拓展、做大、成行、成市的要求，全面推動商貿業發展。

第三，抓城市升級。我們要充分認識我鎮城市工作的極端重要性和優越性。要樹立信心，明確方向，突出重點，提高標準，統籌布局。要正確處理好城市與農村、城市與產業的關系。結合寮步實際，一是基礎設施升級，主要包括道路、水利、公共設施升級，中心區水利建設要與城市景觀結合起來。二是城市結構升級。我們要立即行動，明確我鎮在全市城市布局結構中的定位，加快步伐，深化規劃，爭取政策。三是功能升級。我們要不斷增強和完善我鎮的商業、休閑、文化、體育、教育、醫療、居住等功能，增強創新創業功能。特別是發揮我鎮優越的地理位置，發揮*市多功能體育館、海關車檢場、市車管所的輻射作用，做好片區功能定位。四是城市管理升級。我們要加強城市人性化、精細化管理，推行城市管理物業化、小區化、社會化、市場化，引進物業公司進行管理。這方面各村要大膽探索。

第四，社會轉型升級。劉書記報告中的三大工作內容涵蓋面很廣。我鎮要結合實際，在節約環保方面，著力節約用地，大搞綠化，建好污水處理廠，嚴格監控排污，特別是兩間電廠的排污。在平安穩定方面，我們要著力武裝裝備，加強隊伍，強化責任，改革治安隊的管理機制，推行在小區管理上抓好治安工作。提高農村“雙委”干部的社會管理能力、調處矛盾能力和干部為民意識。在惠民富民方面，我們要突出抓好增強后進村的發展能力，解決群眾創業就業問題，提高全民參與新一輪城市、經濟發展并從中得到實惠的熱情和素質。

第五，黨的建設偉大工程。我鎮要結合實際，按照鎮黨代會的布置，加強工作的計劃性，做到一年一計劃，三年一規劃的工作要求，加大投入、加大力度、完善機制、全面落實好工作計劃。把重點放在規范從政行為，改進機關作風，提高班子謀事能力、行事能力，轉變經濟發展觀念，增強城市意識，提高調處矛盾能力為重點的執政水平，通過培訓、指導、輪崗、選拔、考核等多種組織手段，增強黨的生機與活力，為我鎮發展提供強有力的組織保證。

全市領導干部會議精神：

1月4日市召開的全市領導干部會議，總結了去年第四季度的工作，提出了07年各項工作的總體要求，部署了第一季度的工作。對于07年的工作，劉志庚書記提出了必須把握六大原則：發展是第一要務，創新是第一動力，穩定是第一責任，民生是第一目標，和諧是第一追求,廉政是第一保障。必須抓住六大抓手：一是提升產業競爭力；二是提升城鄉統籌力；三是提升環境承載力；四是提升人文凝聚力；五是提升社會和諧力；六是提升黨的執政力。

在全市的領導干部會議上，市委、市政府明確了今年經濟發展的主要目標：生產總值增長15%；單位生產總值能耗下降4.4%；工業總產值增長18%；市財政一般預算收入增長15％；固定資產投資總額增長20%；社會消費品零售總額增長14％；外貿出口總額增長12％；實際利用外資增長12%；居民消費價格指數上升控制在3個百分點以內；城鎮居民人均可支配收入增長9%；農村居民人均收入增長7%。

為實現市委、市政府確定的發展目標，李毓全市長提出了今年要重點抓好八個方面工作：一是堅持把安全穩定作為社會管理的突出任務；二是堅持把招商引資作為經濟發展的主攻方向；三是堅持把結構調整作為轉變增長方式的戰略重點；四是堅持把自主創新作為增強發展后勁的核心內容；五是堅持把環保節約作為持續發展的重要保障；六是堅持把環境整治作為城鄉建設的有力抓手；七是堅持把扶持鎮村作為區域協調的有效途徑；八是堅持把改善民生作為構建和諧的基礎工程。

在市黨代會和領導干部會議精神的指導下，我們要明確大的方向，要結合寮步的實際，要按照鎮黨代會、人代會提出的奮斗目標，把握好07年的工作重點，部署好第一季度的工作。

二、*年我鎮的工作重點

*年是我鎮深入貫徹科學發展觀、積極構建和諧社會的重要一年，也是新一屆黨政班子繼往開來、承前啟后的開局之年。今年工作總的要求，是根據市黨代會和領導干部會議精神，緊緊圍繞雙轉型的總要求，結合我鎮黨代會、人代會的布置，重點抓好城市建設、經濟建設、農村建設、社會建設和黨的建設，確保全年工作任務的完成。

（一）城市建設

今年城市建設的重點是使鎮中心區初步成型，環城路片區全面啟動。

1、深化規劃。根據市黨代會關于城市結構升級的精神，對我鎮現行總規作必要調整，爭取盡早通過市政府的審批。上半年完善《近期城市建設規劃》。下半年完成除新城中心區、松山湖大道寮步沿線地區、橫坑片區、華南工業城片區等區域以外其它片區的控規編制，努力實現全鎮范圍控規全覆蓋。深入開展規劃宣傳，切實提高廣大干部群眾服從規劃和監督規劃執行情況的自覺性。

2、引進、扶持企業投入項目建設。按照閑置土地處理原則，消化玫瑰園、東太陽投資公司、物資公司、*發展銀行、國土局等項目用地以及香市路塘唇段相關地塊，完善手續后掛牌推向市場，對入駐的企業進行扶持和提供優質的服務，提升土地利用效益。要求建設小區有亮點，建設高樓有立體感。

3、完善路網和功能配套建設。完成香市路東段、松柏路的建設。抓好疊彩路（一期）的建設。配合市啟動體育館周邊（軍氹區域）的道路骨架建設。抓好莞樟路的分流道路建設：主要是配合市公路局，抓好鎮村聯網道路建設。規劃中的一條連通茶山，一條連通東城和東坑，作為莞樟路的分流道路，鎮的規劃部門要密切配合，做好協調工作；同時抓好香市路與松山湖產業園工業北路等交叉口的銜接，以完善兩區域的道路系統，緩解莞樟路的交通壓力。爭取石大路、香市路列入市聯網改造計劃。繼續抓好供電、供水、電信等設施規劃建設。完善佛嶺郊野公園的配套設施。完成讀書公園和水景公園的主體工程建設。完成新城小學、石步小學的主體工程建設。完成鎮公交樞紐站的建設。完成污水處理廠的建設。完成青少年活動中心和公安大樓的規劃和選址。

4、加快重點民企項目建設。包括惠明盛地產項目的促建，搬遷后的三聯、兆峰、東富布廠地塊的開發，瑩彩新天地商業廣場的開業（東方商業街與古都之間地塊），加快星城國際和商會大廈建設，敦促悅來酒店、照華酒店國慶前開業。重新啟動電力新村爛尾樓的建設與招商，吸引優質的商業、貿易、房地產項目落戶，逐步突出環城路橫坑片區板塊的商住主功能。

5、優化環境，抓好環境升級。今年重點完成香市路、蟠龍路、寮城中路及汽車東站周邊路網的改造升級，路面加鋪瀝青。加大美化、綠化工程工作力度，精心選用樹種和草皮，沿城市各主、次干道及其交叉口、主要景觀節點處進行高密度、多層次植樹布綠。鼓勵有條件的單位、企業“拆墻透綠”，提升城市綠化率。同時，積極配合*市創建國家園林城市工作，對鎮中心區及主干道路的“六亂”現象進行重點巡查和專項治理，努力改變臟、亂、差狀況。

6、穩步推進舊城改造和舊村整治行動。緊密結合舊城改造和農村舊村整治行動，完成教育路及大博街兩側的路燈、人行道、綠化、建筑立面整飾工程，塑造城市亮點。按照市的相關要求和標準，指導、督促開展第二批試點村舊村整治，確保年底前完成整治任務。啟動橫坑、塘邊等村的居民公寓建設，建成亮點突出、環境優美、設施齊全的居住小區。條件成熟時，安排重新啟動松山湖大道沿線各村的居民公寓規劃方案設計。

7、抓好城市水利安全工程建設。把中心區、重點區域水利建設與城市景觀結合起來，對全鎮的水利進行全面改造和利用。年初完成水利總體規劃。全鎮25處堤壩全部按50年一遇標準加高加固。完成香市路2.2公里改水渠工程。新建改建8個排澇站工程。完善泵站設施。

（二）經濟建設

1、實施園區再造工程，優化招商引資增資擴產平臺。重點對華南工業園進行升級再造。一是二期700畝土地共220萬立方米填土工程，投資約3000萬元，爭取今年內展開并完工；二是金富路2.5公里鋪柏油工程，投資約500萬元，爭取今年完成；三是建設好園區管理中心辦公大樓和尖崗嶺公園入口；四是完善園區治安防范系統，修建好園區出入口護欄，建設電子監控系統，同時做好園區綠化、亮化建設；五是抓好閑置土地的招商，目前一期尚有800畝閑置土地，爭取今年消化200畝。百業工業園主要抓好園區的管理和服務，并對車檢場周邊的環境和交通進行優化。新城科技工業園重點抓好兩大項目的落實，即加快深業科技名城的談判和積極探尋家具展示中心的合作可行性。作為承接松山湖經濟技術的新載體,大進工業園區是以發展高新技術產業、依托本地資源的深加工產業為主體的。目前，大進工業園區首期開發建設的路網、基礎設施已基本完成，要千方百計向市爭取大進工業園首期開發區的恢復建設。

2、抓好技術創新，增強后續力。以電子、機械制造產業為主攻產業，加大財政對科技創新的扶持，由政府安排1000萬元科技資金實行財政扶持和獎勵，鼓勵企業不斷加大科技投入力度，鼓勵企業與科研機構合作進行技術創新。今年力爭在電子類和汽車類企業中創建一至兩個技術創新平臺。電子類企業可以考慮扶持前鋒數碼，汽車類企業扶持盧森堡亞--永強汽車的發展，鼓勵企業成立研發機構，培育新的競爭優勢。

3、全力推動品牌建設。要繼續培育和發展一批有相當規模、素質較高、競爭力強的“兩自”企業，推進企業爭創中國馳名商標、廣東省著名商標，以及中國名牌產品、廣東省名牌產品。把培育和發展品牌企業作為創新發展模式和實現產業升級的突破口。今年將金業電子爭取申報國家馳名商標，把達成機械申報國家免檢產品，新興發、永強汽車和百味佳食品申報省級名牌產品。工商及質量技術監督部門要及時做好名牌推薦工作，做到培育一批，申報一批，推動我鎮品牌經濟的發展。通過發揮名牌產品和名牌企業的帶動和輻射作用，整合眾多中小企業的加工優勢，進一步提高經濟的產業層次和整體素質，實現產品升級。要注重抓好對品牌的宣傳，鎮宣傳辦、文廣中心、鎮報要廣泛宣傳名牌戰略、名牌政策、名牌企業、名牌產品，進一步擴大我鎮名牌產品的社會影響。

4、商業集中布局，成行成市。目前，我鎮舊城區的商業布局已基本明確，以東方商業街為載體，聯通各街巷，把舊城區做旺，各種商場、便利店、大排擋、小店鋪、小型酒店公寓都予以鼓勵，百花齊放。新城區以香市路、蟠龍路為發展軸，推進高檔化，方便停車，擴大輻射的商業格局。主要抓好以下幾項工作：一是抓好和完善三大商場的建設，即瑩彩新天地購物廣場、景泰香都購物廣場、富邦商場，并力爭引進30間名店，聚集品牌，吸引人群消費。二是打造2-3條名街。將東方商業街、教育路商業街和蟠龍路三正美食街，打造成寮步的名街。三是抓好三個專業批發市場的建設。即鴻圖廣場燈飾城、華聯夾板建材市場、富鑫五金市場，并繼續引進各類大型專業市場，逐漸形成大流通、大商業的發展格局。四是加快*國際汽車城二期的建設，完善其服務功能。重點抓緊已簽約的奔馳、雷克薩斯、雷諾、斯巴魯、日產等已簽約品牌店的建設；完成汽車城辦事中心的建設，協助市車管所、市車購辦搬遷進駐辦公。抓緊二手車市場的洽談招商，爭取早日落實并建設；*年全鎮汽車銷售額爭取再增10億元，突破60億元。五是全力支持*百業汽配城的建設和招商，吸引更多的汽配銷售及生產企業扎堆寮步。此外，還要推動和促進五金機械專業市場、房地產、現代服務業的發展，并啟動貨運物流停車場項目的建設（向社會公開招投標），推動第三產業發展。

5、繼續以項目為抓手，促進經濟進一步發展。加大掛牌督辦力度，推進外資、民營項目的談判、簽約、建設、投產，爭取促成一批項目上馬。重點是加快與深業、富安的談判項目，力爭*年春節前后，對合同的條款達成一個初步的共識，春節后開展實質的規劃、設計工作。促成*家具展示項目，積極尋求家具展示中心的合作可行性。積極推進與保利集團和東華集團的合作談判。促成行業中心和公司總部落戶我鎮。在地價上給予適當優惠，在服務上給予更貼身更特殊的服務。通過引進新項目，帶動新發展。

6、加大行業的整體策劃、推廣、整合力度。聘請專業策劃公司或行業協會分別對我鎮的主導產業、優勢產業如電子信息產業、房地產、汽車、飲食服務業等進行專項策劃，以擴大影響力。我鎮的電子信息產業中，能率、亞南、先鋒、福昌、高美、高偉、其光、愛銘、三星、前鋒數碼等IT企業均在光學影視信息產業領域取得快速發展，可以考慮進行行業包裝，打造“數碼影音生產基地”。

（三）農村建設

1、規范農村干部的從政行為。規劃管理行為，規范隊伍建設。分期分批抓好干部的培訓，提高整體素質，提高謀自身發展和協調統籌、攻堅克難的能力。今年完成村（社區）黨支部的換屆工作。

2、抓好穩定工作。徹底解決剩下7個村（社區）的出嫁女配股權問題，穩妥解決征地矛盾，切實加強農村的各項管理和矛盾調處。今年力爭將竹園、上底、小坑、劉屋巷、牛楊、西溪和寮步居委會納入市屬扶貧村（社區）。

3、因地制宜謀發展。各村（社區）要繼續發展工業物業和商業物業，抓好集體經濟的轉型升級。鎮各有關職能部門要落實幫扶農村發展的措施和辦法。我鎮各村（社區）可以分為10類來謀劃考慮工作：一是舊區整合抓發展（如鳧山、西溪、塘邊、坑口、石龍坑、寮步居委會等）；二是新區抓環境建設、項目建設（如陳家埔、藥勒、富竹山、塘唇等）；三是舊村舊廠改造整治，挖掘潛力，提高效益；四是消化閑置土地求發展；五是規劃先行，村村聯合求發展（如西南片區）；六是扶持現有企業求發展；七是依托市區借勢求發展（如良橫片）；八是接受松山湖輻射求發展（如鳧山、牛楊、石龍坑等）；九是借勢東快統籌，用好統籌資金，爭取政策求發展（如石步、西溪、良邊等）；十是配合鎮中心區的建設求發展（如坑口、塘邊、富竹山等）。

4、抓好鎮村兌數，解決債務問題。由財政分局和農村會計中心抓落實。同時，今年還要對各村（社區）實施財務計劃性管理，并抓好農村股份制改革的后續管理工作；規范農村產權制度、運行機制、分配制度、管理架構、審批方式；強化債權債務管理、經濟合同管理、土地款使用管理、票據使用與管理。強化對村組兩級集體經濟收支的審計工作，強化對村民小組一級的監管，遏制超收入分配和隨意性支出。

5、抓就業創業。一是有針對性地開展技能培訓。舉辦汽車維修、電工、烹飪、會計等培訓班，增強工作技能，提高適應能力。年初將在西溪、石步和寮步居委會各舉辦一期會計培訓班。二是舉辦現場招聘會。上半年，每季度舉辦一次，6月份起，每月舉辦一次，重點緩解摩托車司機轉業的壓力。三是啟動摩的司機“兩輪改四輪”計劃，將部分有條件的摩托車搭客司機轉型為廉價出租車（的士）司機，具體由交通部門和勞動部門牽頭落實。四是完善各村就業服務平臺。目前已有鳧山、向西、泉塘、藥勒、橫坑五個村（社區）搭建了就業服務平臺，剩下的24個村（社區）年內要分批完善就業服務平臺。五是采取硬性約束措施推動就業。對于本地適工未工人員，其直接親屬的讀書、福利分紅等都要受到一定的限制。

6、強力推進農村環境“五整治”。按照市的要求，環境衛生和農貿市場整治工作6月底前要全面完成。舊村整治工作，霞邊、坑口、繆邊、藥勒四個村為第二批試點村，四村要在年內全面完成所有整治任務。生態環境整治年內要完成總工程量的60%。為確保完成整治任務，各級領導特別是各村“雙委”干部要高度重視，要與市委市政府保持一致，要把“五整治”與社會治安、經濟建設擺到同等重要位置，要投入充分的時間和精力謀劃、布置、督查，嚴格要求質量。要健全投入機制，鎮村兩級都要將環境整治費用納入預算，安排專項資金。還可以引入企業和社會投入，推進市場化運作。在整治工作中要堅持實事求是，窮有窮的做法，富有富的打算。各村（社區）要從實際出發，既不貪大求全和盲目攀比，又不搞“等靠要”，而從群眾最關心、受益面最廣、最容易見效的事情抓起，因地制宜，講求實效。要強化督查考核，將“五整治”工作納入工作實績考核范疇，與村（社區）干部的年終獎金掛鉤。

（四）文化建設

1、抓陣地。我們要緊緊圍繞建設好讀書公園和市民廣場展示中心，努力打造文化的特色和品牌。讀書公園盡快完成規劃設計方案，與設計單位簽訂設計合同，爭取在春節后著手動工建設，年底前基本建設好，08年投入使用。市民廣場展示中心的后期裝修工程要加快，盡快投入使用，并按照特色立館、業務強館、服務行館、管理治館的思路，將市民廣場展示中心建設成精品工程。同時，要充分利用好*市圖書館寮步分館，保證有充足的圖書供給，加強宣傳，引導群眾加強學習，營造學習的良好氛圍。

2、抓挖掘。初步考慮抓好橫坑、鳧山、西溪的祠堂改建成村史博物館工作。在新的形勢下，將祠堂打造成村史教育基地，變成農村基層的宣傳文化陣地，培育成為傳播知識，傳承文明的場所。借橫坑村獲得“廣東最美的鄉村”稱號的契機，抓好鄉村特色旅游景點，深入挖掘橫坑的鄉村旅游資源，聯合市有關旅游部門，開發我鎮特色旅游線路，體現地方特色旅游文化。要繼續做好文物普查工作，加強對現有的鎮級和市級文物的保護。對各類歷史民風民俗進行充分挖掘整理、傳承，保護粵曲、醒獅、龍舟等民族民間文化，增強寮步的歷史文化沉淀。

3、抓結合。圍繞產業抓文化，圍繞文化造產業，與經濟緊密結合。結合我鎮的汽車、IT打造汽車文化、IT文化。與市文廣新局溝通打造文化建設試點鎮。今年，我鎮要實現文化達標鎮。要求有條件的村都要加大文化投入，完善一批文化設施，爭取今年成功創建2-3個文化達標村，鎮成功創建市文化達標鎮。

4、抓品牌。一是深化“牽手文化”的品牌。去年我們打響了“牽手文化”的第一炮，開展了一系列的“牽手文化”活動，成為了我鎮文化建設的一個品牌和對外的一張名片。今年，要深入挖掘牽手文化的內涵，加強策劃，繼續開展健康向上的文化活動，讓“牽手文化”深入民心，要充分展示牽手就是和諧，牽手就是關愛的品牌內涵，通過文化去陶冶人們的心靈，共同創建幸福和諧社會。二是做強“青年論壇”品牌。06年底我鎮開展了第一期青年論壇活動，社會反應良好。青年論壇為青年提供一個良好的平臺，發揮個人的才能，提高青年的參政議政意識，對促進青少年一代健康成長是一個良好的模范和表率，今年要繼續做強“青年論壇”品牌，并將它打造成寮步特色的文化品牌。

5、抓板塊。*理工學校選址在西南片，西南片目前已有兩間中專學校落戶，教育功能凸顯。今年再爭取引入1-2間中專院校，將西南片打造成寮步的一個職業教育基地。強化西南片作為職業教育基地有兩方面的好處：一方面是打造我鎮職業教育板塊，另一方面在全省技術工人不足的情況下解決我鎮企業缺技術工人的問題。

6、抓塑造。城市精神是一種意識形態，能否體現在市民的行為舉止上，塑造是關鍵。大力弘揚*“海納百川、厚德務實”的城市精神，以開放開闊的胸懷廣納賢才，以兼容并蓄的心態崇學納新，以容人之過的氣度和衷共濟，推動本地文化和外來文化的交融升華，使*成為中西交匯、南北薈萃的活力之城。從人口結構上看，*的外來務工人員的數量是戶籍人口的數倍，所以，*要和諧發展，必須要有海納百川的胸懷，攜手共建和諧*。*是一個飛速發展的城市，經濟的發展帶給了人們豐厚的財富，在擁有財富的同時，我們不能沾沾自喜，不能坐吃山空，必須厚德務實，這是促進*長遠發展的要求。宣傳、文化部門要制定一套完整的宣傳*城市精神的方案，采取多種形式、多種途徑，廣泛宣傳，深入民心，共同踐行。

（五）社會建設

1、綜合整治社會治安。繼續把社會治安綜合治理放在工作首位，突出抓好四項工作：一是加強對出租屋和流動人員的治理，做好“安全文明出租屋”的創建和出租屋信息化管理工作，繼續推廣租住人員人身意外保險和市場化管理模式，整治出租屋內的治安、計生、消防等隱患。二是依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，開展各種專項整治行動，深化“禁摩”工作，整治公交治安秩序。三是探索治安隊伍管理新模式，選取橫坑、泉塘、鳧山村作為試點，按照“十個統一”要求對治安隊員進行收編，由警長行使治安聯防組織的管理權、用人權和財政權，加大對治安隊伍的統籌力度，提高治安隊員的整體素質和戰斗力。四是進一步強化治安防控工作，加快75個治安視頻監控點的調試使用進度，使各主要路口和重點區域得到24小時實時監控，增強預防、發現和打擊街面犯罪的能力。

2、妥善調處社會矛盾。加強和改進信訪工作，完善信訪督查專員、領導接訪及帶案下訪等制度，依法治理非正常上訪。加強矛盾糾紛排查，積極預防和妥善處置群體性事件。逐一落實領導包案制度，集中清理一批信訪老戶。加大力度督辦重復信訪案件?；鈩谫Y糾紛，組織開展全市工資支付情況檢查，全面清查欠薪企業?；庹鞯孛芗m紛。

3、強力抓好安全生產。落實安全生產責任制，強力整治安全隱患，重點抓好以下五方面的工作：一是加快公共消防基礎設施的建設，按照消防規劃的要求，年內完成全鎮公共消防栓的建設。二是抓好消防隊伍正規化建設，提高專職消防隊的戰斗力。三是深化重點行業和領域的安全生產專項整治，包括危險化學品的專項整治、農貿市場的專項整治、電氣設備的專項整治、公共聚集場所及“三合一”工廠和“三小”場所的整治等。四是加強對重大危險源的監控，通過建立重大危險源信息系統，落實鎮、村、企三級監管責任。五是大力推行行業安全標準化管理工作，在家具制造業、機械制造業、陶瓷行業大力推廣安全標準化管理工作。

4、大力監管食品安全。抓好食品安全專項整治工作，加強源頭食品安全監管，實行食品安全監管電子化。實施糕點、豆制品、蜂產品等7類食品的市場準入制度。加強農產品質量安全管理，安全檢測，推進蔬菜放心工程示范基地建設。抓好生豬屠宰和肉食品市場管理，全面鋪開生豬產銷聯建工作。加強酒類市場管理，鏟除酒類制假窩點，摧毀酒類售假網絡。深化食品衛生監督量化分級管理，加強對學校、企業食堂等集體食堂的管理，加強職業衛生“三審查”，預防和控制集體食物中毒的發生。

5、以民為本，富民為先。一是推進“三級辦學”向“兩級辦學”轉變，9月起實行戶籍學生真正免費義務教育。二是加強醫療衛生工作，開展集中打擊非法行醫和清理整治非法醫療保健廣告的專項行動，落實鎮（街）公共衛生“三大體系”建設，發展社區衛生服務，新建一批社區健康服務中心，完善農村醫療衛生服務網絡。三是加強法定重點傳染病防治工作。四是抓好本地摩的司機向廉價出租車司機的就業轉型。五是抓好社會保障工作，做好新舊養老保險制度的銜接，做好職工基本養老、基本醫療、工傷和失業保險的擴面工作。重視計生、婦女兒童、弱勢群體，堅持不懈地抓好計劃生育，嚴格控制人口增長。關愛窮人，幫助弱者，把外來工、婦女兒童、老人作為一群特殊人群給予特別的關注，抓好扶貧助困，促進社會和諧。

（六）黨的建設。

1、加強理想信念教育。鞏固和發展先進性教育活動成果，堅持用科學發展觀與和諧社會理論武裝黨員干部，堅持用“五破五增”推動各項工作。

2、加強紀律教育。制定對黨員領導干部進行誡勉談話和函詢具體做法，對《干部任用條例》執行情況進行檢查，健全干部政績考核評價體系。

3、加強作風建設。推進干部人事制度改革，完善公開選拔、競爭上崗、職務任期等制度，加大干部交流輪崗、掛職鍛煉、教育培訓力度。

4、吸收培育黨員。抓好后備力量培養，注重培養農村（社區）黨組織書記后備干部。抓發展黨員，把好培訓關、公示關、政審關，確保新發展黨員的綜合素質，提升黨員隊伍的戰斗力、凝聚力、創造力。

5、加強廉政建設。開展反腐倡廉工作，重點抓好工程建設、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等領域的工作，干凈干事，廉潔從政。

三、努力實現今年第一季度的強勢開局

第一季度是新一年開局的季節，又是過年的季節和總結謀劃的季節。一年之計在于春，必須按照市委市政府的要求強勢開局。

（一）新安排，新風貌，新作為

現在鎮級領導班子成員已經作出了新的分工。新的安排，要有新的風貌，新的作為?？偟囊螅阂皇且骶透魑唬魉酒渎?。二是工作要注重連續性與創造性相結合。要敢于打破陳規，一切從有利于發展出發。三是要統籌兼顧，突出重點。開年的工作千頭萬緒，每條線、每位領導必須集中力量抓牢抓實一兩件大事，抓出水平，抓出檔次，抓出效果。四是要貼近實際，溝通上級，服務企業、服務農村。五是要重在實干，做實事、講實話、出實效。在工作中要強調責任到人，明確時間、目標，要在第一時間、第一現場解決問題。六是大決策集體定，一般問題敢于拍板。將工作任務層層分解，狠抓落實，敢想敢干，強調主動。

（二）保平安，保暢通，保安全

1、強化保平安工程。全力做好春節期間的安全保衛工作，開展各種專項整治行動。由公安分局、綜治辦及各村（社區）治保會抓落實。

2、深化“治摩”、“治吧”工作，加強出租屋安全管理和綜合整治。分別由治摩辦、治吧辦、出租屋管理中心抓落實。

3、抓好春運工作，確保春運工作安全有序。由春運領導小組及春運辦負責。

4、加強重點行業、重點部位、重大危險源的安全監管；加強食品安全檢查；增強消防意識，加大消防檢查力度，防患于未然。分別由安監分局，農產品檢測中心、經貿辦、質監站、工商分局，消防大隊負責抓落實。

5、做好矛盾排查調處工作。抓好企業欠薪檢查，化解勞資矛盾；妥善處理“出嫁女”配股問題；化解征地矛盾。分別由勞動分局、信訪辦、涉及到的村（居）委會負責。

6、按計劃全面完成首季水利工程建設。并認真抓好汛前三防準備工作。由農林水辦、水利管理所負責。

（三）重民生，重氣氛，重實效

1、扶持困難村發展，落實市貼息貸款政策。由農林水辦、財政分局負責。

2、繼續把摩托車搭客司機作為重點就業幫扶對象。由勞動分局及村（居）委會負責。

3、完成春節前后重要會議、文體活動、慰問活動、迎春花市、燈光工程等工作，搞出水平，搞出氣氛。分別由黨政辦、宣傳辦、社會事務辦、公用事業服務中心負責。

4、增加市場供應，保證物價穩定。由經貿辦負責。

5、加強醫療衛生工作。開展集中打擊非法行醫和整治非法醫療保健廣告的專項行動。繼續完善公共衛生“三大體系”建設。由寮步醫院負責。

6、深化農村環境“五整治”。各專項整治小組要全面落實季度、年度整治目標。并要切實加強春節前后的環境衛生管理，做好日常保潔。結合“五整治”工作，春節前各村（社區）要開展一次“五整治”行動，根據各村（社區）實際，劃出一些重點區域，重點整治。對殘、缺、垃圾死角、積水等不雅觀的地方，采取修補、修整、補綠、整飾的辦法進行整治。春節前檢查評比一次并予以公布。分別由各整治工作組和公用事業服務中心負責。

（四）搶時間，搶機遇，搶效率

招商選資、地產開發、工程建設等項目的洽談、辦證、審批、建設和年初規劃等，要抓緊時間搶效率，抓住機遇促發展。

1、啟動深業科技城（暫定名）的建設。并抓好招商引資，促進行業中心和公司總部落戶。由外經辦負責。

2、大力培育和引進民企品牌企業，把達成機械、康達機電、三聯機械、匯豪門業等民企作為重點培育對象；促進悅萊酒店、照華酒店加快開業。由民營辦落實。

3、出臺科技獎勵方案。由外經辦、民營辦負責。

4、全面完成汽車貿易城二期建設。督促已簽約的中高檔汽車4S店的建設；完成汽車城辦事中心的建設。由經貿辦負責。

5、啟動瑩彩新天地商業廣場的建設。由經貿辦跟蹤落實。

6、全面完成市民廣場周邊商業街區約260畝的功能分區規劃、空間景觀規劃、道路規劃和建筑單體的造型方案設計。由規劃建設辦抓落實。

7、抓好政府投入的重點工程項目建設。全面完成香市路東段、松柏路的建設；完成香市路2.2公里改水渠工程；啟動疊彩路（一期）的建設；做好新城中心環境提升的前期準備工作；加快新城小學建設；加快水景公園的建設。分別由重點工程建設辦、規劃建設辦、水利管理所、教育辦等部門抓落實。

8、加快現有民資項目的建設。啟動星城國際、商會大廈、惠明盛地產項目的建設。由鎮房地產總公司、規劃所做好相關服務工作。

9、推進綠化治污工程建設，抓好“創模”工作。由環保分局及農林水辦等有關職能部門負責。

10、全面完成已啟動的水利工程，全面完成市體育館征地及東快土地統籌。分別由水利管理所、規劃建設辦和國土資源分局等部門負責。

（五）抓紀律，抓作風，抓制度

1、抓廉潔自律。春節期間，禁止各種奢侈浪費行為，嚴格執行廉潔自律的各項規定，減少、簡化各種聯歡會和接待會。由紀檢監察辦負責督促檢查。

2、抓黨的建設。各級領導要貫徹“廉潔、務實、高效、活力、協調”的十字理念，加強自身建設，改進工作作風，促進工作落實，開展理想信念教育。由組織人事辦、紀檢監察辦及各黨支部抓落實。

3、抓工作落實。集體決定的事情和布置的工作，各線各部門必須切實抓落實。各級領導要把主要精力放在抓工作落實上。今年起各部門的工作實績跟辦公經費掛鉤，以落實黨政領導班子聯席會議的決定。由各單位、部門抓落實。

同志們，貫徹市黨代會精神，做好*年工作，事關長遠，做好第一季度的各項工作，事關全年。希望大家埋頭苦干，扎實推進，為實現又好又快發展而不懈努力！

謝謝大家。