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今天召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加深對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。

*書(shū)記對(duì)*的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)直接掛點(diǎn)聯(lián)系，并親自和我們這些基層干部開(kāi)座談會(huì)，發(fā)表講話，這是前所未有的。汪書(shū)記在*調(diào)研的講話非常有針對(duì)性，對(duì)于我們今后開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)很有指導(dǎo)性。為扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)工作，在此提出幾點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，各部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有使命感，拿出*人改革開(kāi)放的銳氣、斗志和信心，認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

**年成為全省綜合改革試點(diǎn)，實(shí)行三大改革。*年又成為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化試點(diǎn)市，一定程度推進(jìn)了改革。到現(xiàn)在，我們應(yīng)該如何繼續(xù)推進(jìn)改革，非常值得我們?nèi)パ芯亢退伎肌?同志在調(diào)研講話中曾提到，“先發(fā)展的地方遇到的問(wèn)題也會(huì)比較早地出現(xiàn)，你們有什么措施去解決。”比如我們的企業(yè)比較早就進(jìn)入市場(chǎng)化，當(dāng)年的政府體制改革為日后企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革提供了很好的基礎(chǔ)，那么到了今時(shí)今日，政府和企業(yè)的關(guān)系應(yīng)該如何繼續(xù)推進(jìn)。又比如*年我們實(shí)行農(nóng)村土地制度改革，到了今天，應(yīng)該如何進(jìn)一步推進(jìn)它、完善它，在解決“三農(nóng)”上真正邁出重要一步。*的社保、醫(yī)療、教育、勞動(dòng)等方方面面的體制也正處在重大歷史關(guān)頭，現(xiàn)在就看我們是否有勇氣去突破這些思想障礙、體制障礙。

第二，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一定要扎實(shí)開(kāi)展，第一階段的關(guān)鍵是學(xué)習(xí)。

要非常明確我們開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的目的、目標(biāo)是什么？科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵表述是“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。一個(gè)地區(qū)如何推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，是與我們自己的學(xué)習(xí)息息相關(guān)的。我認(rèn)為*的同志更加要加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)。

一是要學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)論述。沒(méi)有理論支持，就會(huì)缺少前瞻性。*之所以發(fā)展快，無(wú)非就是比別人看得前一點(diǎn)，遠(yuǎn)一點(diǎn)。比如企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，理論界有不同觀點(diǎn)，政治界有不同觀點(diǎn)，當(dāng)時(shí)存在非常大的政治風(fēng)險(xiǎn)，但我們就是看到了實(shí)質(zhì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到盡頭，如果不走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展就一定走到盡頭。要解決產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，先要政府把改革改到自己頭上，所以要進(jìn)行政府的體制改革。我們的老領(lǐng)導(dǎo)、老干部之所以有這樣的觀點(diǎn)，我覺(jué)得他們對(duì)整個(gè)形勢(shì)發(fā)展的判斷，對(duì)上級(jí)精神、*實(shí)際的掌握還是非常透徹的，這種透徹來(lái)源于對(duì)學(xué)習(xí)的孜孜不倦。沒(méi)有理論的武裝是行不通的，所以我們要學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論。

二是學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，包括國(guó)內(nèi)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要學(xué)會(huì)研究問(wèn)題，分析問(wèn)題。凡是學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一定要結(jié)合本地的實(shí)際去進(jìn)行一些思考，創(chuàng)造一些新經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中，我們的部門(mén)不能為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，一定要結(jié)合本部門(mén)的工作實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)。

第三，要加研，充分把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要目的。

每個(gè)部門(mén)都有自己的職能和職責(zé)，如果要去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成新思路，就必須根據(jù)*的實(shí)際去研究分析。同志講過(guò)“沒(méi)有調(diào)查研究，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。我們黨有很多優(yōu)良傳統(tǒng)，我們?cè)趯W(xué)習(xí)中一定要加以運(yùn)用和發(fā)揮。按照汪書(shū)記的要求，我們?cè)谡{(diào)研中主要把握三方面內(nèi)容。

一是在實(shí)踐活動(dòng)中推進(jìn)我們的改革，查找存在哪些思想障礙。大家一定要統(tǒng)一思想，常規(guī)動(dòng)作一定要做好，但最重要是把握好我們思想上還有什么障礙。*改革到目前，都進(jìn)展得比較好，大家的工作條件比較好，生活條件比較好，所以我們現(xiàn)在改革的銳氣可能有所下降，還是缺少解決困難的思路和破解難題的措施。最重要還是我們的改革意識(shí)，如果有所削弱，這將會(huì)是最大的思想障礙。所以我希望大家一定要深入調(diào)研、分析，首先要掃除思想障礙，不解決這個(gè)問(wèn)題，我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)就不可能到位。

二是在調(diào)研中要把握妨礙學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體制障礙和約束。談到體制問(wèn)題，有好多錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾。每一次體制改革都是對(duì)利益格局的一次調(diào)整，部門(mén)的利益、上下的利益、地區(qū)與地區(qū)之間的利益，這些利益都會(huì)阻礙我們的改革和發(fā)展。比如最近我們“權(quán)力下放，重心下移，服務(wù)到位，權(quán)責(zé)對(duì)等”的原則,為鎮(zhèn)一級(jí)提供全方位服務(wù)，各部門(mén)應(yīng)該認(rèn)真思考這個(gè)問(wèn)題，我們是否能夠真真正正把權(quán)力放到下面，做好服務(wù)。我認(rèn)為，我們的政府是要為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)，只有做到這一點(diǎn)，這個(gè)政府才是一個(gè)好政府。所以在體制障礙方面，我們要加深認(rèn)識(shí)，真正把我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，推進(jìn)改革。為什么我們的經(jīng)濟(jì)總量這么大，為什么我們的產(chǎn)業(yè)鏈條這么強(qiáng)，為什么我們的產(chǎn)業(yè)集群這么集中？這些與我們政府服務(wù)有直接關(guān)系。我們的體制改革是否已經(jīng)到位？我認(rèn)為，只要政府對(duì)基層、對(duì)群眾、對(duì)企業(yè)的服務(wù)還要加強(qiáng)，我們就還有體制的障礙，就還有改革的空間。

三是要提出解決突出問(wèn)題，需要哪些改革措施。每個(gè)部門(mén)都代表了政府一種職能，各個(gè)部門(mén)應(yīng)該去認(rèn)真研究分析在自己部門(mén)里面到底還有哪些障礙阻礙著部門(mén)的工作，要把解決這些障礙的具體措施和辦法提出來(lái)。

第四，要做實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的踐行者，還要做一個(gè)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀理論的探索者。

部門(mén)在工作突破中要善于進(jìn)行總結(jié)。我們的部門(mén)在工作上有很好的經(jīng)驗(yàn)，加以總結(jié)就可以成為典型，所以一定要做好理論的探討，反過(guò)來(lái)講，實(shí)踐是需要理論去指導(dǎo)的。

第五，必須認(rèn)真做好、做實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)定動(dòng)作，迎接上級(jí)的檢查督促。

所謂做實(shí)，就是要理論聯(lián)系實(shí)際，特別是要聯(lián)系*本地的實(shí)際，真正把活動(dòng)向?qū)嵦幫七M(jìn)。關(guān)鍵是要抓好本部門(mén)的自選動(dòng)作，各個(gè)部門(mén)一定要根據(jù)工作實(shí)際，提出有主見(jiàn)、獨(dú)創(chuàng)的自選動(dòng)作。

總的來(lái)講，整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)關(guān)鍵是要真真正正做好一兩件事，所以每個(gè)單位都要明確自己要做什么事，要具體提出自己部門(mén)的工作要求和目標(biāo)。省把我們列為試點(diǎn)，上級(jí)一定會(huì)經(jīng)常來(lái)*督促、指導(dǎo)和檢查我們的工作。區(qū)委計(jì)劃將第三季度經(jīng)濟(jì)會(huì)議與實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，在下周召開(kāi)全區(qū)區(qū)委工作會(huì)議，將經(jīng)濟(jì)工作和實(shí)踐活動(dòng)的總體要求、目標(biāo)、方向全部確定下來(lái)，讓大家共同向著目標(biāo)前進(jìn)。

最后講講其它一些問(wèn)題。首先是經(jīng)濟(jì)工作問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來(lái)越緊，所以整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的矛盾也越來(lái)越多，抓經(jīng)濟(jì)工作的同志一定要對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好分析，把握好整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，要加快進(jìn)度去研究制定一些具體措施，共同渡過(guò)這個(gè)難關(guān)，把經(jīng)濟(jì)搞上去。第二是民生部門(mén)要關(guān)注弱勢(shì)群體，社會(huì)管理要進(jìn)一步加強(qiáng)。第三是現(xiàn)在企業(yè)勞資糾紛的問(wèn)題比較多，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施，從監(jiān)督方法，到處理辦法，都要有一整套聯(lián)動(dòng)的制度和方案。