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今天召開全局紀律教育學習月動員會,主要是傳達區紀律教育學習月活動動員會精神,布置我局開展紀律教育學習月活動工作。區紀委、區檢察院對我局紀律教育學習月活動非常重視,區檢察院副檢察長、反侵權瀆職局局長黃順恒同志,區紀委常委、監察局副局長呂惠林同志在百忙之中抽空出席今天的動員大會,待會還要為我們作瀆職侵權和反腐倡廉專題輔導報告。在此,我代表局黨委對兩位領導的親臨指導,以及對我局工作的關心、支持表示衷心的感謝!下面,我著重傳達區紀律教育學習月活動動員大會的精神,并對我局如何開展紀律教育學習月活動提兩點要求。
一、區紀律教育學習月活動動員大會精神
7月15日,區紀律教育學習月活動動員大會在區大劇院召開,區委書記、區人大常委會主任*同志作了動員講話,同時還邀請市委常委、紀委書記李松同志作了專題輔導報告。*同志的講話精神主要包括四方面:
㈠提高認識,把握大局,增強新形勢下開展紀律教育學習的自覺性和緊迫感。開展紀律教育學習月活動是我省、我市、我區
從多年的反腐倡廉工作實踐中總結出來的一項有效措施。在新時期、新形勢下,加強紀律學習教育,對于提高黨員干部廉潔從政意識,增強黨員干部的黨性觀念,提高各級黨組織的執政能力,推進*科學發展具有十分重要的意義。*同志在講話中強調:加強紀律教育是深入貫徹黨的*大精神,提高黨的執政能力的必然要求;是貫徹落實科學發展觀,建設“惠民之州”示范區的重要舉措;是深入推進反腐倡廉建設、營造風清氣正環境的客觀要求。
㈡勇于實踐,開拓創新,扎實推進具有*特色懲治和預防腐敗體系建設。最近,黨中央頒布了《建立健全懲治和預防腐敗體系*-2012年工作規劃》,明確了今后五年懲防體系建設的指導思想、基本要求和工作目標,*同志要求把貫徹落實《工作規劃》作為反腐倡廉建設的一項重要政治任務抓緊抓好。當前要著重抓好三項工作:⑴深入學習宣傳,準確理解和把握《工作規劃》的重要意義和精神實質。⑵繼續解放思想,扎實推進具有*特色的開放、動態、創新懲防體系建設。⑶強化領導機制,不斷提高落實構建工作的責任感和執行力。
㈢緊扣主題,突出重點,努力提高紀律教育學習月活動的針對性和實效性。*同志要求我們在制定教育學習方案、開展教育學習活動中,要緊扣主題,突出重點,深化學習內容,強化教育效果。⑴突出政治紀律教育,全面促進科學發展觀的貫徹落實。在此,他著重強調了兩個政治紀律要求:即領導干部出國(境)的紀律要求和當前的信訪維穩工作要求。⑵突出思想路線教育,大力推進“惠民之州”示范區建設。⑶突出作風教育,切實解決損害群眾利益的突出問題。在這方面,他著重強調了一點作風紀律要求:即不準利用上班時間外出打麻將。如果發現有這種情況,不管是娛樂性的、還是賭博性的,一經查實,嚴肅處理。⑷突出保密宣傳教育,不斷增強安全防范意識。要求各單位組織領導干部、涉密人員及廣大黨員干部認真學習《保密法》、《政府信息公開條例》,進一步增強黨員干部尤其是領導干部和重點涉密人員的保密觀念和保密技能。
㈣加強領導,狠抓落實,確保紀律教育學習月活動扎實開展。具體有五方面:⑴要強化組織領導。⑵要強化協調配合。⑶要強化工作創新。⑷要強化輿論引導。⑸要強化監督檢查。
二、我局開展好紀律教育學習月活動的兩點要求
㈠圍繞主題,增強紀律教育的針對性和實效性,重在解決實際問題上下功夫
今年紀律教育學習月活動以“增強黨性觀念,推進科學發展”為主題,以領導干部為重點,以“嚴守黨的政治紀律、堅持黨的思想路線、貫徹黨的群眾路線”為主要內容。我局的紀律教育學習月活動要緊緊圍繞這個主題,豐富內容,創新方法,不斷增強黨風廉政教育的針對性和實效性。
⑴突出重點,加強紀律教育的針對性。要加強對領導干部進行權力觀教育,采取中心組學習會、專題學習會、民主生活會等形式,集中學習《中國共產黨章程》,黨的*大報告,總書記和賀國強同志在黨的*屆中央紀委二次全會上的講話,同志在省委十屆二次全會、省紀委十屆二次全會上的講話和朱明國同志的工作報告,黃業斌同志在市紀委九屆三次全會上的講話和市紀委常委會的工作報告,*同志在區紀委三屆三次全會上的講話和區紀委常委會的工作報告,從而加強對領導班子的黨紀政紀法紀教育,牢固樹立正確的權力觀。要加強對權力行使部門、重點崗位和執法執紀人員進行反腐倡廉教育,重點組織掌握審批權和掌握人、財、物等方面調配權的黨員干部及執法執紀人員,學習兩個《條例》和《行政許可法》,進一步增強廉潔自律、依法行政、依法辦事的自覺性、嚴格規范從政、執法執紀行為,切實轉變機關作風,解決以權謀私、吃拿卡要、辦事拖拉、人浮于事等不良風氣,堅持糾正損害群眾利益的不正之風,努力提高黨員干部立黨為公、執政為民的意識。從這次區紀委牽頭開展的行業風氣滿意度調查情況看,對我局行風測評共發放票數1000份,收回870份,滿意的占34.7%,基本滿意的占55.1%,不滿意的占7.3%,所以還要推廣微笑服務。
⑵結合實際,注重紀律教育的實效性。要針對黨員干部在世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀等方面存在的問題進行剖析,增強教育的感染力和說服力,著力解決理想信念等方面存在的問題。特別是針對當前個別黨員干部作風比較散漫、不思進取、工作拖拉、互相推諉等作風問題,要有的放矢地進行教育,力求抓一兩個反面典型,并結合開展民主生活會,抓好整改。同時局黨委委員在紀律教育學習月活動中要深入調查研究,廣泛征求群眾意見,查找機關作風建設方面存在的問題;要在抓好學習的基礎上,開好領導干部廉潔自律專題民主生活會,認真開展批評與自我批評,并針對群眾意見,制定落實整改計劃,完善相關制度措施。
⑶創新方法,積極探索紀律教育新路子。要根據我局實際情況,推出一些新的教育方法,以進一步提高教育的效果。我認為除了按區委的統一部署完成規定動作外,還要在自選動作上下功夫,如在局網站上開設紀律教育大家談專欄、開展黨風廉政建設知識競賽等。
㈡加強領導,增加紀律教育的積極性和主動性,重在狠抓工作落實上下功夫
加強紀律教育學習,是從源頭防止腐敗,引導黨員干部堅定理想信念,增強黨性修養,促進黨的思想建設的關鍵所在。對此,我們一定要統一思想,把紀律教育學習與我區建設“惠民之州”示范區結合起來,與構建保障和促進科學發展的國土資源管理新機制結合起來,扎扎實實地搞好紀律教育學習活動,求真務實地為群眾辦好事實事。
⑴要落實紀律教育的領導責任。各所、科室負責人,特別是各個黨支部,支部書記要親自抓,帶頭學習,扎扎實實地開展紀律教育學習月活動。要按照紀律教育學習月活動的總體安排,保證人、時間、內容三落實,做到學習、工作兩不誤。要保證有5至7天的學習時間,認真組織廣大黨員干部學習有關教育材料;開好民主生活會,認真剖析,深刻查擺,切實開展批評和自我批評,并根據查擺出來的問題,制訂整改措施,寫出整改報告。
⑵要明確紀律教育的指導思想。要積極投入到學習教育活動中去,樹立“立黨為公,執政為民”、“情為民所系,權為民所用,利為民所謀”、“全心全意為人民服務”的宗旨意識、服務意識,努力提高拒腐防變的能力,時刻保持清醒的頭腦和飽滿的精神狀態,不斷取得反腐敗斗爭的新成效。
⑶要清晰紀律教育的基本要求。全體黨員干部要潔身自愛,廉潔從政、干凈干事,正確樹立權力觀,克服私欲貪念,管好自己的嘴,管好自己的手,管好自己的腳,不該做的事不做,不該吃的飯不吃,不該去的地方不去,更不要利用手中的權力開口向人要這要那,要依法依規依紀從政辦事,努力提高自身素質和服務質量,切實維護企業和群眾的利益。
⑷要找準紀律教育的有效途徑。要認真開展法制教育、示范教育和警示教育,加強對黨章、黨的紀律處分條例、行政監察法等黨內法規和國家法律教育,積極引導黨員干部知法、懂法、守法,依法辦事。加強對《廉政準則》和《廉政守則》等廉潔從政行為規范學習,使黨員干部懂得享有的權利和應當承擔的義務,明確在社會主義市場經濟條件下哪些可以做,哪些不可以做。把反腐敗的關口前移,盡量使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。要以正反面典型為教材,在黨員干部中深入開展示范教育和警示教育,大力弘揚正氣,鞭撻腐惡,使廣大黨員干部警鐘長鳴,始終保持清正廉明的革命本色。
同志們,紀律教育學習年年搞,一些黨員干部容易產生厭倦情緒。對此,我們一定要努力克服厭煩思想,力戒浮躁,采取切實措施開展好紀律教育學習月活動,確保黨員干部的素質和能力得到有效提高,確保群眾關心的熱點難點問題得到切實解決。