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民政局深入學習科學發展觀發言稿

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民政局深入學習科學發展觀發言稿

按照省委、市委的統一部署,我區深入學習實踐科學發展觀活動將由學習調研階段轉入分析檢查階段。今天,我們在這里召開全區第一批學習實踐活動轉入分析檢查階段工作會議。主要任務是,回顧總結我區第一批學習實踐活動學習調研階段的工作情況,部署分析檢查階段的工作,進一步統一思想,深化認識,強化措施,狠抓落實,把學習實踐活動不斷推向深入。等一會,區委謝耀琪書記還要作重要講話,希望同志們認真抓好貫徹落實。這里,我就第一階段工作情況作簡要回顧,對第二階段工作部署講幾點意見。

一、第一階段工作回顧

我區第一批深入學習實踐科學發展觀活動于3月16日正式啟動。一個多月來,各參學單位領導班子成員和廣大黨員干部高度重視、精心組織、積極參加,注重結合實際,突出“勇當三名城建設排頭兵,加快建設全市首善之區”的實踐主題,做到規定動作到位、自選動作創新,使整個學習實踐活動起步快、開局好、進展順利,學習調研階段的各項任務順利完成,初步達到了學習培訓有提高、調查研究有深度、思想認識有升華的預期目標。總結回顧第一階段的工作,主要有以下幾個特點:

(一)加強領導,組織周密。區委先后召開了書記辦公會、常委會和五套班子領導會議,認真學習領會中央、省委、市委的精神,把大家的思想和行動統一到中央、省委和市委的決策和部署上來。及時成立領導小組和指導檢查組,制定印發《中共*市*區委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》和《*市*區第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》,及時對學習實踐指導檢查工作、宣傳工作和辦公室工作進行部署,并組織相關人員開展業務學習和培訓。全區動員大會后,全區96個參學單位迅速行動,成立機構,制定方案,落實責任,按照規定時間進行深入發動和詳細部署,使學習實踐活動取得良好開局。

(二)領導帶頭,率先垂范。全區29名處級黨員領導干部率先垂范,親自參與謀劃、親自抓學習、親自參與學習、親自到聯系點協調指導活動的開展。特別是耀琪書記、小韜區長在百忙之中多次抽出時間專門聽取學習實踐活動進展情況匯報,專門工作要求并帶頭到聯系點指導工作。在區領導的表率作用引導帶動下,各參學單位能夠以高度的政治意識、大局意識、責任意識,把學習實踐活動當作重中之重的大事來抓。主要領導能夠切實履行第一責任人的職責,親自審定活動方案,親自作動員報告,親自授課和擬定調研課題,黨員領導干部以身作則,帶頭學習,帶頭調研,帶頭查找問題,帶動了黨員群眾的參與熱情,有效地推進學習實踐活動向廣度和深度開展。據統計,學習實踐活動開展以來,黨員領導干部有106人次作了專題輔導報告,處級領導干部帶隊調研35次。

(三)創新載體,形式多樣。各參學單位在認真做好規定動作的同時,不斷創新學習載體,充實和擴展學習內容,開展了形式多樣的學習活動。在學好省、市規定的學習內容基礎上,專門增加了《珠江*洲地區改革發展規劃綱要》、各地先進典型經驗等內容作為黨員干部必學的“十學”內容,增強了學習教育的吸引力和針對性。通過辦好學習論壇、組織好專題學習、建好網上學習平臺、辦好學習專欄、記好讀書筆記、寫好心得體會等“六好”形式,使學習活動呈現出多樣性、生動性的特點。區委分別邀請了市委講師團團長鐘利文、市委黨校副教授李志春、著名作家程賢章作專題輔導報告,同時成立了我區學習實踐科學發展觀宣講團,深入到各單位進行宣講。學習實踐活動開展以來,全區開展巡回宣講100多場次,舉辦專題學習會340多場次,建立學習專欄110個,辦好網上學習平臺64個,培訓黨員干部11000多人次。為確保黨員參與的廣泛性,通過“集中輔導式”、“小組討論式”、“分散自學式”、“考察感受式”、“交流互動式”、“寓教于樂式”等多種方式組織黨員全員參加學習;采取贈送資料“送學”、加強引導“助學”、專門輔導“幫學”、關心幫扶“促學”促進離退休黨員和下崗失業黨員學習;通過“黨員聯系”、“典型引路”、“激發興趣”等措施,努力調動非中共黨員領導干部踴躍投身學習實踐活動的積極性。各參學單位積極創新動作抓好學習,如區委黨校利用師資雄厚的優勢,開辦“勇當三名城建設排頭兵,建設全市首善之區”學習論壇,邀請四名專家教授結合*區的實際開展學術研討;區人事局以領導帶動黨員干部、以黨員帶動非黨員干部、以活動帶動學習“三帶動”開展學習;區國稅局印制了科學發展觀相關的術語匯編,下發黨員深學熟記;區民政局提煉出科學發展觀名言警句,通過手機短信平臺發給全體黨員,方便學習等等,實現學習全覆蓋。通過深入學習,廣大黨員干部對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求有更加深刻的認識和理解,進一步增強了在推進當前各項工作中勇當先鋒、迎難而上的信心。

(四)抓實調研,找準問題。在去年解放思想學習討論活動開展調查研究的基礎上,根據市委、市政府新一年的工作部署,以建設“三名城一基地”為重點內容,組織開展十大調研課題和自選課題深化調研活動。十大調研課題全部由區五套班子領導成員牽頭負責,并逐一落實責任單位和配合單位。調研中注重總結自我與學習借鑒相結合,在深入調查和總結建區以來特別是近年來全區好的發展經驗的同時,積極學習借鑒外地好經驗好做法,組織黨政考察團專程前往對口幫扶單位*市花都區學習取經。各單位切實按照要求,以召開座談會、設立征求意見箱、深入基層走訪群眾、發放征求意見表等方式,廣泛聽取干部群眾、專家學者和各界人士的意見。如區人大、區政協把調研與征求意見結合起來,與發動代表、委員撰寫議案、提案結合起來,提高調研實效;區紀委監察局在調研中注重找準課題、突出特色性,注重深入基層、突出針對性,注重促進工作、突出實效性,把專題調研作為查找和解決突出問題,推動全區黨風廉政建設的重要抓手,抓好抓實。各參學單位在深入調研的基礎上,向區委學習實踐辦報送了近100份調研材料,經歸納整理,形成了10篇有現狀評價、問題分析、對策措施的高質量調研報告。區委認真參考調研報告,注意運用調研成果,對區委六屆四次全會的發展舉措進行完善和細化,特別是在建設“三名城一基地”方面,形成了更具體、更有針對性和可操作性的對策和措施。據不完全統計,區五套班子成員和調研課題責任單位共“下訪”基層單位150多次,走訪聯系群眾1220多人次,收集意見建議680多條。

(五)突出特色,推動工作。各參學單位注重突出實踐特色,緊扣“勇當三名城建設排頭兵,加快建設全市首善之區”的主題,堅持邊學邊干,找準工作著力點和突破口,組織開展“爭項目促發展”、“辦實事紓民困”、“打好重點工程攻堅戰”、“力推三名城建設出亮點”、“增添基層組織新活力”五項實踐活動,促使學習實踐活動取得實實在在的成效。如區委區政府辦公室在開展深入學習實踐科學發展觀活動中,立足區委、區政府中樞機關的職能定位,堅持做到規定動作抓到位、自選動作求創新、工作標準再提高,強化溝通協調、參謀助手、督查督辦三種作用,切實提高辦公室協調能力、服務能力和工作效率;區委組織部緊緊圍繞如何服務科學發展和自身如何科學發展,開展“素質強部”、“陽光辦部”、“納諫興部”、“規范治部”、“形象立部”創建活動,推進學習實踐活動的深入開展;區建設和環保局、區林業局等單位切實抓好百歲山和泮坑規劃建設、林分改造、木材經營加工企業整治等工作,推進“生態名城”建設;區委宣傳部突出做好客家古民居保護、區教育局突出創建教育強區推進“文化名城”建設;區政法委、區司法局等部門大力推進創建平安鎮(街)工作,推進“平安名城”建設;區經貿局全體機關干部以“加快綠色現代產業基地建設”和“創建服務型機關,促進企業發展”活動作為重要載體,以學習實踐活動促工作落實;區農業局、區畜牧獸醫局積極實踐科學發展觀,加快發展城郊特色現代農業和推進農畜產品質量安全監管工作;區計生局以榮譽為動力,繼續加大計生工作力度,扎實推進人口計生“保先保優”工作;*中學圍繞“辦人民滿意的教育”這一目標,以“三突出”扎實開展學習實踐活動,通過學習實踐活動推進教學水平邁上新臺階。

(六)加強督查,講求實效。區委派出3個指導檢查組,根據不同單位的特點和不同崗位黨員干部的情況,分類加強指導。3個指導檢查組做到早學習、早領會,不斷提高業務素質和工作水平,努力克服工作任務重、壓力大的困難,及時掌握活動進展情況,督促各項工作落實,盡職盡責做好督導工作,努力增強活動的針對性和實效性,為全區學習實踐活動的督促指導和組織協調發揮職能作用,確保學習實踐活動取得好的效果。

(七)營造氛圍,凝聚合力。區委制定了周詳的宣傳計劃,專門發出文件通知,對營造氛圍作出部署。各參學單位按照要求,加大宣傳力度,充分利用懸掛橫幅、張貼標語、編發簡報、開辦黑板報等各種有效載體和形式,積極營造良好的氛圍。如區委宣傳部發揮部門優勢,通過宣傳引導、理論引導、典型引導為全區學習實踐活動營造氛圍;區財政局等單位制作了高規格的宣傳標語;區檢察院、區司法局等單位在自辦簡報上設立科學發展觀專題欄目等等。至目前為止,全區共制作高規格宣傳牌近20個,懸掛橫幅70多條,張貼宣傳標語1000多張,編發活動簡報20期,設立黑板報、心得體會交流欄210多塊,設立征求意見箱100多個。同時,注意挖掘總結各單位有特色、有指導意義的好方法、好經驗、好典型,積極向各類宣傳媒體報送我區學習實踐活動的進展情況和工作特色,強化宣傳效果。

在取得階段性成效的同時,前一階段的學習實踐活動也存在一些值得注意的地方。一是認識不夠到位。一些黨員干部對活動的重要性認識不足,少數黨員干部參加學習實踐活動的熱情不高。二是開展不夠平衡。各單位之間活動進展不平衡,有的進展比較快,有的則比較緩慢,個別單位行動遲緩。三是工作不夠扎實。個別單位領導存在認識偏差,未能發揮表率和帶頭作用,對學習實踐活動抓得不夠緊、不夠實。四是結合實際不夠緊密。一些單位的活動主題和載體與本單位本部門的工作實際結合得不夠貼切。少數單位統籌兼顧不夠,存在“兩張皮”現象。對這些問題,我們要高度重視,在今后的工作中認真研究解決。

二、第二階段工作部署

這次大會后,我區學習實踐活動將轉入第二階段,即分析檢查階段,時間從現在開始至6月中旬結束,安排45天左右。這是從全區總體情況來說的,具體到一個單位、一個部門,要從實際出發,堅持時間服從質量。如果學習調研階段已安排了足夠時間,而且各項工作任務已完成的,要及時轉段;學習調研的時間不充分,有的任務還沒有完成的,就要待條件具備后再轉段。各單位的轉段會議要在5月8日前開完。分析檢查階段是從思想層面進入實踐層面的重要階段,也是整個學習實踐活動承上啟下的關鍵階段。這一階段的主要任務是找準突出問題、完善發展思路。要重點抓好開好領導班子專題民主生活會和形成高質量的領導班子分析檢查報告兩個環節的工作。

(一)要高質量開好領導班子專題民主生活會。開好領導班子專題民主生活會,對照檢查出來的突出問題進行深刻剖析,是搞好分析檢查的關鍵措施。領導班子專題民主生活會,與2009年度專題民主生活會合并召開,主題為“切實轉變作風,抓好工作落實,推動科學發展”。區黨政領導班子民主生活會合并召開,人大、政協、紀委領導班子的民主生活會分別召開。區委指導檢查組要列席所聯系單位的領導班子專題民主生活會。各單位領導班子專題民主生活會要在5月底以前全部開完。召開專題民主生活會要“走好三步曲”:會前做到準備充分。各單位要繼續深入開展調研和征求意見活動,并把征求意見與貫徹落實《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》、《關于中央和國家機關定期組織干部下訪的意見》、《關于把矛盾糾紛排查化解工作制度化的意見》等三個文件結合起來。如實向領導班子和領導干部本人反饋調研成果和群眾意見建議。要深入開展談心活動,肯定成績,問題,希望。領導班子成員要形成書面發言提綱,著重從在理解科學發展觀上有什么差距、在建設全市“首善之區”的落實上有什么問題、在“三名城”建設排頭兵工作中有什么作為、在黨性黨風黨紀方面有什么不足等方面進行剖析。會中做到發揚民主。領導干部要帶頭進行自我檢查和剖析,帶頭開展批評,帶頭講真話。要堅持用事實說話,用典型說話,用數字說話,堅持與人為善,真心誠意幫助同志的態度,積極營造敢講真話、講實話的良好環境和氛圍,達到加強溝通,增進團結的效果。召開民主生活會要做到不糾纏歷史舊賬、不糾纏個人責任、不搞人人過關。會后做到總結提高。領導干部要根據專題民主生活上收集到的意見建議,今后的整改措施和努力方向,達到共同提高的效果。

(二)要高質量撰寫領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告是解決突出問題、完善體制機制的重要依據,也是前段活動成果的集中體現。領導班子分析檢查報告要充分運用解放思想學習討論活動和學習調研、專題民主生活會的成果,簡明扼要概述取得的成效,全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當前國際經濟環境帶來的挑戰和不利影響,充分反映廣大黨員干部在“推動綠色崛起,實現科學發展”、建設全市“首善之區”上形成的共識,明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這三個重點,避免寫成工作報告。單位主要領導和黨組織負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。要嚴把質量關,要把好“三道關口”,即指導檢查組審核關、分管領導審閱關、學習實踐活動領導小組成員抽查關,做到“六不通過”,即:對征求意見范圍不廣的不通過、對科學發展觀認識不深的不通過、查找突出問題不準的不通過、分析原因不透徹的不通過、科學發展思路不清的不通過、科學發展舉措不實的不通過。領導班子分析檢查報告形成后,要召開會議進行充分討論,在一定范圍內公布,要精心組織好群眾評議,并根據評議意見完善分析檢查報告,使分析檢查報告成為本單位本部門推動科學發展的指導性文件。

三、要注意的幾個問題

(一)要更加注重思想發動。要結合轉段動員會議,進一步做好思想發動工作,進一步向黨員干部講清楚開展學習實踐活動的重要意義;講清楚開展學習實踐活動是應對國際金融危機,貫徹落實《珠江*洲地區改革發展規劃綱要》、《廣東實踐科學發展觀重點行動綱要》等省委一系列重大部署的必然要求,是我區“勇當三名城建設排頭兵,加快建設全市首善之區”的“助推器”,以進一步激發黨員干部參與學習實踐活動的熱情,確保學習實踐活動健康開展。

(二)要更加突出實踐特色。各參學單位既要堅持從實際出發,找準各自的著力點,采取有效措施,抓緊解決突出問題,推進工作開展,又要把認真貫徹落實《珠江*洲地區改革發展規劃綱要》和《廣東實踐科學發展觀重點行動綱要》作為分析檢查階段工作的重要內容,找準對接口和融入點,更好地承擔起探索科學發展道路的歷史重任。同時,要結合分析檢查階段的工作要求,認真查找和解決影響本地本單位社會穩定和群眾反映強烈的突出問題,確保學習實踐活動取得實實在在的效果。

(三)要更加注重分類指導。各單位學習實踐活動領導小組和辦公室要切實履行職責,主要負責同志要親自抓,及時掌握工作進展情況,研究解決工作中存在的問題。各黨組織和領導小組成員要深入聯系點了解情況,總結經驗,發現問題,指導工作。各指導檢查組要牢牢把握分析檢查階段的原則要求,既全面了解情況,關注細節,又把好關鍵環節,突出重點。各單位領導班子成員要帶頭征求意見,帶頭開展談心活動,帶頭參加專題民主生活會和組織生活會,帶頭開展批評與自我批評。要針對不同部門、不同單位的學習實踐活動,因地制宜,分別具體要求,分層分類進行指導,確保學習實踐活動不走過場、不搞形式主義。

(四)要更加注重宣傳質量。要充分運用各種宣傳資源,整合宣傳力量,推進宣傳工作,做到宣傳熱度不減、數量不減、聲勢不減,確保輿論宣傳不斷檔、不斷線。要在做好面上宣傳的同時更加注重典型宣傳,注意充分發揮典型的輻射示范作用,以點帶面推動學習實踐活動扎實有序開展。要在發揮網絡媒體作用,加強與上級媒體、上級簡報信息的聯系溝通,增強我區在各類媒體上的宣傳力度,進一步擴大輿論影響。

(五)要更加注重統籌兼顧。要在突出開好領導班子專題民主生活會和寫好領導班子分析檢查報告兩個重點的基礎上,堅持做到深入學習和調查研究不能停,解決突出問題和建立健全體制機制不能等,堅持把學習、調研和整改落實貫穿學習實踐活動始終。要正確處理好工學關系,自覺把學習實踐活動融入到各項工作中去,把學習實踐活動與積極應對國際金融危機的沖擊結合起來,與創建“三名城一基地”、改善民生、轉變作風結合起來,通盤考慮,科學安排,做到兩不誤、兩促進,通過學習實踐活動促進各項工作,用各項工作的實際成果衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

同志們,省委、市委和區委關于分析檢查階段的部署要求已經十分明確,我們的任務就是抓好落實。各黨組織要繼續保持良好的精神狀態和求真務實的作風,認真搞好分析檢查,扎實推進科學發展,為加快建設全市“首善之區”作出新的更大貢獻。

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