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同志們：

兩年一度的全省工會財務(wù)工作會議今天召開了。這次會議的主要目的：一是學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實總書記講話和中國工會*精神；二是總結(jié)過去兩年來的全省工會財務(wù)工作，及早謀劃、部署明年的工作；三是交流財務(wù)工作經(jīng)驗，促進全省工會財務(wù)工作水平的提高。

一、全省工會財務(wù)工作成效顯著

兩年來，在我省各級工會的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，財務(wù)工作進一步圍繞工會工作大局，不斷改革創(chuàng)新，各項措施扎實到位，工會經(jīng)費的收入、管理和使用都取得了顯著成效，為工會全面工作的開展和重點工作的突破奠定了較為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在此，我代表省總工會，對全省各級工會領(lǐng)導(dǎo)和廣大財務(wù)干部表示親切的慰問！向所有關(guān)心、支持和幫助做好工會財務(wù)工作的黨政部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

過去兩年，工會財務(wù)工作所取得的成績主要表現(xiàn)在三個方面：

（一）依法聚財，工會經(jīng)費收繳有新突破。

近年來，全省各級工會全面推行和完善地稅代征、財政統(tǒng)一劃撥工會經(jīng)費和建立工會籌備金制度等三項政策，努力挖掘增收潛力，工會經(jīng)費收繳一年上一個臺階。省總工會本級撥繳經(jīng)費收入在連續(xù)七年保持兩位數(shù)增長的基礎(chǔ)上，去年首次突破億元大關(guān)，較上年增長31.95%，達到12,800多萬元。今年以來，在遭受“5.12”汶川特大地震的嚴重影響下，工會經(jīng)費收繳仍然實現(xiàn)了穩(wěn)定增長。1—10月，省總工會本級撥繳經(jīng)費收入完成12,000萬元，較上年同期增長44.58%,工會經(jīng)費收繳取得了新的突破。

（二）面向基層，服務(wù)大局能力有新提升。

近年來，我省工會財務(wù)工作堅持“服務(wù)大局，服務(wù)基層，服務(wù)職工”的工作方向，堅持“統(tǒng)籌兼顧，保證重點”的經(jīng)費使用原則，圍繞中心工作，著力調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，把經(jīng)費主要用于增強工會的維權(quán)能力和切實幫扶困難職工群體，為推進工會工作的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的物質(zhì)保障作用。幾年來，省總工會嚴格控制機關(guān)行政運行成本，對下補助一直保持與經(jīng)費收繳同步增長。去年，省總工會加大了對惠民幫扶中心建設(shè)和工會自身建設(shè)的扶持力度，對下補助總額達到6,175萬元，較上年增長62.27%，補助總額、增長額、增長比例均創(chuàng)歷史紀錄。今年，為抗擊“5.12”汶川特大地震災(zāi)害，省總工會盡力壓縮機關(guān)行政經(jīng)費，繼續(xù)加大對惠民幫扶、困難職工救助、金秋助學(xué)、災(zāi)區(qū)工會自身建設(shè)等方面的經(jīng)費扶持力度。今年省總工會對下補助預(yù)算安排達到6,700多萬元，預(yù)計全年對下補助總額將再創(chuàng)新高。

（三）完善制度，財務(wù)管理水平有新提高。

近年來，在登菊常委的親自過問和茂鄉(xiāng)主席的直接領(lǐng)導(dǎo)下，省總工會在地稅代征、專項資金監(jiān)管、本級經(jīng)費管理、機關(guān)財務(wù)等方面進一步健全了財務(wù)制度，完善了管理辦法。各級工會結(jié)合自身實際，不斷建立健全各項財務(wù)制度，全省工會財務(wù)制度體系進一步完善，財務(wù)管理程序進一步規(guī)范，科學(xué)理財水平進一步提高。“5.12”汶川特大地震發(fā)生以來，全省各級工會特別是災(zāi)區(qū)工會和財務(wù)干部經(jīng)受住了考驗，在救災(zāi)資金管理使用方面沒有出現(xiàn)什么問題，這與工會健全的財務(wù)管理體制、較為完善的專項資金管理制度和具備一定素質(zhì)的財務(wù)人員是分不開的。災(zāi)情發(fā)生后，省總工會和災(zāi)區(qū)各級工會接收了來自全國總工會及各級工會組織、企事業(yè)單位、社會愛心人士、港澳臺和國際友好組織的大量捐贈資金，為保證救災(zāi)資金合理使用、規(guī)范管理，登菊常委和省總工會抗震救災(zāi)指揮小組高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時制定有關(guān)制度，規(guī)范資金審批程序，強化內(nèi)部監(jiān)管措施。經(jīng)過審計署成都特派辦和省審計廳對省總工會的聯(lián)合審計以及對部分單位的延伸審計，都未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)和違紀行為。在省紀委九屆三次全會上，省總工會抗震救災(zāi)資金管理工作得到了省紀委和歐澤高書記的肯定和表揚。

二、明年全省工會財務(wù)工作思路

在今年7月召開的省工會第十二次代表大會上，茂鄉(xiāng)主席代表省總工會第十一屆委員會向大會作了財務(wù)工作報告，明確了今后五年我省工會財務(wù)工作的指導(dǎo)思想；最近，召開的中國工會第十五次全國代表大會，提出了今后五年工會財務(wù)工作的工作任務(wù)。各級工會和財務(wù)部門務(wù)必認真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實。關(guān)于明年的全省工會財務(wù)工作，我講幾點意見：

（一）認真學(xué)習(xí)和宣傳貫徹總書記講話，進一步增強工會財務(wù)工作服務(wù)全局的能力。

總書記在同全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中國工會十五大部分代表座談時發(fā)表了重要講話，這是新形勢下工會工作的行動指南。各級工會組織和廣大工會財務(wù)干部一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、大力宣傳和貫徹落實，自覺把思想和行動進一步統(tǒng)一到黨中央的重要指示精神上來，在新的歷史起點上努力開創(chuàng)工會事業(yè)的新局面。總書記提出“把更多資源和手段賦予工會組織，為工會工作提供更好的環(huán)境和條件”，各級工會和廣大財務(wù)干部必須認真研究，深入思考，當前，工會組織履行職能、發(fā)揮作用，最迫切、最急需、最必要賦予哪些資源和手段；要積極爭取黨委和政府對工會工作的大力支持，特別是爭取相關(guān)政策和專項工作的經(jīng)費支持力度，進一步增強工會財務(wù)服務(wù)工會全局工作的能力。

（二）進一步加大依法收繳工會經(jīng)費的力度。

經(jīng)過多年來的努力，我省工會財務(wù)基礎(chǔ)工作扎實，各項改革措施落實到位，工會經(jīng)費收繳保持了很好的增長勢頭。“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，我省工會財務(wù)工作特別是經(jīng)費收繳工作面臨著非常嚴峻的形勢。一是災(zāi)區(qū)尤其是重災(zāi)區(qū)各級工會承擔(dān)著相當大的壓力，一方面要服務(wù)抗震救災(zāi)中心工作，慰問救助受災(zāi)職工，重建災(zāi)后美好家園，另一方面要催收工會經(jīng)費，確保工會工作的正常運作。二是今年下半年以來，隨著美國次貸危機升級為全球金融危機，我國大量出口外向型企業(yè)陷入前所未有的困境，相關(guān)行業(yè)已經(jīng)開始受到影響。到目前為止，雖然國際金融危機對我省工會經(jīng)費收繳的影響還沒有完全顯現(xiàn)出來，工會經(jīng)費仍然保持穩(wěn)定增長，但我們不能對已取得的成績盲目樂觀，也不能被困難和問題嚇倒而束手無策，而應(yīng)該冷靜思考，積極應(yīng)對，及時認真分析出現(xiàn)的新情況，研究落實新措施，解決新問題。

隨著國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十條措施迅速出臺和實施，將從根本上扭轉(zhuǎn)我國經(jīng)濟增速過快下滑的趨勢；國際金融危機的爆發(fā)，對世界經(jīng)濟格局將產(chǎn)生重大影響，而國家采取的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對中國來說也是一個重要的戰(zhàn)略機遇期；隨著國家對我省災(zāi)后恢復(fù)重建扶持政策和援建資金的逐步到位，我省經(jīng)濟社會的發(fā)展將邁入新的發(fā)展軌道。大量投資項目的上馬，將進一步發(fā)展地方經(jīng)濟，提升競爭能力，工業(yè)化、城市化的推進，又給工會工作提供了廣闊的天地，工會財務(wù)工作也面臨著新的發(fā)展機遇。

各級工會要進一步強化地稅代征、財政統(tǒng)一劃撥工會經(jīng)費和建立工會籌備金制度等三項政策，切實解決實際運作中存在的具體問題，加大依法收繳工會經(jīng)費的力度，努力構(gòu)建工會經(jīng)費收繳新格局，從而進一步壯大工會經(jīng)濟實力，為工會事業(yè)的健康發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）進一步加大工會經(jīng)費向基層和重點工作傾斜的力度。

各級工會和廣大財務(wù)干部必須牢固地樹立全局觀念，堅持以職工為本的宗旨和“統(tǒng)籌兼顧，保證重點”的經(jīng)費使用原則，堅持面向基層，面向職工群眾，強化為大局服務(wù)的意識；要繼續(xù)調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)、高效、合理地安排各項支出，進一步壓縮工會機關(guān)的經(jīng)費支出比例，加大對受災(zāi)地區(qū)工會和困難職工群眾的幫扶力度，把經(jīng)費支出的重點向惠民（困難職工）幫扶、金秋助學(xué)、職工（農(nóng)民工）培訓(xùn)、基層組織建設(shè)和工會活動陣地重建等方面傾斜，著力解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，從而進一步增強工會組織的凝聚力，擴大影響力，提高戰(zhàn)斗力，努力推動工會工作的創(chuàng)新發(fā)展。

當前，最緊迫的問題是解決災(zāi)區(qū)困難職工群眾安全過冬、為困難職工送溫暖和啟動災(zāi)區(qū)工會組織及活動陣地的恢復(fù)重建，省總工會正在調(diào)劑財力，爭取多方支持，切實解決困難職工群眾和工會組織的實際困難。各級工會要高度重視，妥善安排，以高度的責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮工會組織的拾遺補缺的作用，盡力解決基層和職工群眾面臨的具體問題。

（四）進一步加大嚴格管理規(guī)范使用專項資金的力度。

近年來，中央、地方政府和全總、省總安排了大量專項資金，由地方各級工會管理和使用。比如中央財政幫扶資金，今年安排我省就達到6,820萬元，金秋助學(xué)資金僅全總、省總就籌集安排1,700萬元，還有全國勞模“三金”、困難勞模生活補助、困難職工送溫暖、惠民幫扶等等，項目眾多，額度不小；特別是今年“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，各級工會募集和接收了大量的抗震救災(zāi)捐贈資金。各級工會必須進一步建立健全各項制度，規(guī)范完善運作程序，切實管好用好各項專項資金，要經(jīng)得起審計和檢查，要不辜負黨委政府的重托和職工群眾的期望。

（五）進一步加大工會財務(wù)管理工作的力度。

各級工會要以財務(wù)制度建設(shè)為突破口，以強化預(yù)算管理為核心，進一步加大工會財務(wù)管理工作的力度；要摒棄“重收輕管”的思想，完善各項財務(wù)制度，切實加強財務(wù)管理；要加強預(yù)算管理，嚴格執(zhí)行經(jīng)上級工會批復(fù)的年度預(yù)算，保證預(yù)算收支的嚴肅性；要加強財務(wù)歸口管理，堅持工會財務(wù)集體領(lǐng)導(dǎo)和“一支筆”審批制度；要進一步理順地方和產(chǎn)業(yè)工會的財務(wù)關(guān)系，促進工會組織和財務(wù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展；要加強財務(wù)干部的培訓(xùn)工作，提高財務(wù)干部隊伍素質(zhì)，進一步提高財務(wù)管理工作水平。

同志們，今年所剩時間不多了。會后，大家要進一步提高認識，強化措施，切實收好、管好、用好工會經(jīng)費，圓滿完成今年的財務(wù)工作目標任務(wù)，及早謀劃明年的財務(wù)工作，為開創(chuàng)全省工會工作新局面做出新的貢獻。