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根據商務部的安排，我就湖南省商務系統抗冰救災，確保市場供應工作作個匯報發言。

自1月13日以來，我省遭遇到了建國以來最嚴重的冰凍災害，據氣象部門預報還將持續一段時間，我省面臨比1998年抗洪救災更為艱巨的抗凍救災任務。此次冰凍災害已經給我省市場供應帶來很大困難和壓力，給我省各類市場造成很大破壞，損失目前還難以估量。一是部分生豬活體儲備企業因電力供應不足和豬舍受損，導致部分存欄生豬凍死；二是由于電力緊張，部分機械化生豬定點屠宰場不能正常生產，導致部分地方出現私屠現象，保障肉食安全壓力增大；三是因為冰凍時間長，交通運輸受阻，省內大部分商品庫存急需補充，部分商品能保障正常供應的時間約為3至5天，如果天氣持續惡化，下段市場供應將面臨很大問題；四是各種商品價格上漲幅度大，為了穩定物價，補貼經營單位，保障市場供應，資金籌措壓力很大，五是全省農貿市場交易棚垮塌嚴重，威脅人身安全，影響集市交易。

冰凍災害發生以來，黨中央、國務院高度重視和關心，湖南省委、省政府更是將抗冰救災作為當前全省的頭等大事在抓，對保障市場供應工作給予了高度重視和關注，專題研究保障市場供應工作，省政府分管領導具體指揮調度。省政府動用財政專款，已先期下撥全省14個市州1400萬元，用于蔬菜、肉類、禽蛋等生活必需品的應急調運補貼、價差補貼以及免費提供滯留在京珠高速公路上的司乘人員生活必需品等。全省商務系統在商務部和省委、省政府的正確領導下，切實履行職責，努力抓好抗凍救災工作，確保災期和春節市場供應，讓全省人民度過一個歡樂、祥和、平安的春節。

一、加強領導，加強調度。省商務廳把確保市場供應當作當前的核心任務和中心工作，下發了《關于切實加強冰凍災害天氣和春節期間確保市場供應工作的通知》，全省各級商務系統都成立了以一把手為組長的抗冰救災保障市場供應領導小組，每天通報災情，研究和調度市場供應工作。進一步完善了應急方案和應急措施，對各種可能的極端情況預計在前、預案在先，做到事先有準備。

二、加強市場運行監測，切實掌握市場動態。目前，我廳通過全省范圍內154家生活必需品監測樣本企業、411家重點流通監測樣本企業，37家應急商品供應監測樣本企業以及185家生豬定點屠宰企業，及時、準確地采集相關信息，確保政府決策有據可依。全省各級商務系統加強值班值守，進一步加強生活必需品和成品油供應日報制度，密切注視市場供需動態，加強市場分析，及早發現問題，妥善解決問題，保障市場供應。

三、加強調運，積極組織貨源。一是加強對人民群眾生活和過年緊密相關的大宗農產品、食品，包括糧、油、肉、菜、蛋、奶等的市場供應情況的調度，協調貨源、運轉和銷售各個環節，積極組織相關生活物資投放市場，保障市場供應；二是市州縣商務各級主管部門多次召開協調會，要求經營企業、經營大戶增加商業儲備，保證供應。省商務廳要求各市州商務主管部門切實落實鮮活農產品“綠色通道”政策，努力降低流通成本，保證市場供應，做到不斷檔、不脫銷。三是協調中石化、中石油兩大公司積極組織油源，目前庫存量比去年同期略有增加，確保成品油供應能夠滿足日常消費需求。四是適時動用中央在湘和省級肉食儲備。一方面加強了對儲備物資的監督管理，做到心中有數，確保儲備管得好，調得動，用得上；另一方面正在按照商務部的部署，分批、有序地投放中央在湘肉食儲備和省級儲備。

四、加強流通領域食品安全監管。越是供應緊張，越是要保證消費安全。目前全省14個市州商務主管部門正在按照我廳的總體工作部署，切實鞏固前段豬肉質量安全和生豬定點屠宰專項整治的成果，在保障市場供應的前提下，著重抓好流通領域的食品安全監管。

五、加強同有關部門的協調，形成確保市場的合力。重點加強了同公路、鐵路、物價、財政、農業、糧食、工商、質檢、新聞媒體等有關部門的協作，保證了《國務院辦公廳關于進一步加強鮮活農產品運輸和銷售工作的通知》精神得到認真貫徹落實。同時，加強輿論導向，確保人心穩定。通過新聞會和各種媒體的專題報道以及省長檢查市場供應，及時將有關情況傳遞給消費者，正確引導，樹立消費者的信心，避免出現消費恐慌。

當前，我省商務部門積極抗冰救災，確保市場供應，精神狀態是好的，效果也是好的。目前，除少數縣區因公路運輸受阻，鮮活農產品供應偏緊外，由于各級商務部門和經營企業的極大努力，我省目前主要生活必需品市場供應緊張情況暫時得到一定緩解，價格在前段大幅上漲的基礎上也開始趨于平穩，市場供應情況基本正常。我們對抗冰救災的艱巨性和長期性在思想上和工作上有充分的準備，這點，請商務部放心。但是，我們的工作也面臨很大困難，有關情況我們將專題向商務部匯報，請商務部考慮湖南抗冰救災保障市場供應的實際情況和災后市場恢復重建的實際困難，給予湖南以指導、關心和支持。我們有信心，在商務部的重視關懷下，在全省商務系統的共同努力下，打贏抗冰救災保障市場這一仗。