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同志們：

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*大做出的重大戰略部署。3月5日，縣委召開了全縣深入學習實踐科學發展觀動員會議。根據會議精神，我局作為學習實踐單位，在最近一段時間進行了充分準備，成立了領導小組，研究制定了實施方案，希望大家按照方案的要求，認真抓好貫徹落實。下面，我就開展好我局的學習實踐活動，講三點意見：

一、充分認識開展學習實踐活動的重大意義，切實增強責任感和使命感。

科學發展觀是黨的*屆三中全會以來，以同志為總書記的黨中央，在深刻把握世情、國情、黨情的情況下，著眼于把握發展規律、豐富發展內涵、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提出并逐步豐富完善的重大戰略思想，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，特別是在當前面對國際金融危機和社會生活中一些深層次矛盾和問題尚未得到根本解決的新形勢下，在全黨開展學習實踐活動，必將對經濟社會發展產生積極而深遠的影響。因此，我們一定要深刻認識開展這次學習實踐活動的重大意義，真正把思想統一到中央和省市縣委的決策部署上來。

開展深入學習實踐科學發展觀活動，也是新形勢下破解國土資源管理難題，構建和諧管理機制的重大機遇。我縣正處在工業化、城市化快速推進的發展時期，企業發展執著迅猛，對土地資源的需求持續上升，供需矛盾日益突出。近年來，我局時刻把握發展這一個要義，在科學發展觀的指導和要求下，在參與宏觀調控、優化資源配置、加強管理服務上采取了大量的措施，一是我們每年都要向縣委政府提建議，其中包括利用沙荒地、廢棄地搞建設，注重節約集約利用土地，促進可持續發展等內容；二是在全縣范圍內進行了閑置土地大普查，摸清了閑置存量土地的底數，并利用窯廠廢棄地在溫城鄉、杜橋鎮等鄉鎮建了一批企業，節約了資源；三是完全利用沙荒地建起了龍華工業基地，成為全市乃至全省的典型，在國土資源報上曾以較大篇幅做經驗介紹，從而為全縣經濟社會發展發揮了積極的服務保障作用。但不可否認，我們的這些措施與科學發展觀的要求相比，還存在不少薄弱環節和難點問題。比如未批先占、以租代征等違法違規用地不能從根本上消除的問題；土地資源利用粗放、效率不高，推進資源節約集約利用的體制機制還需進一步地完善的問題；征地、供地、管地等各項業務工作還需要進一步規范的問題；隊伍管理和機關建設還需要進一步加強的問題，等等。這些都需要在科學發展觀的框架之內尋找出路。因此，我們一定要把開展深入學習實踐科學發展觀活動作為推動國土資源工作改革發展的又一次重要契機，充分認識深入學習實踐科學發展觀的極端重要性和緊迫性，把科學發展的要求落實到國土資源工作的各個方面，提高國土資源管理水平，推進國土資源保護和合理開發，促進經濟社會的和諧發展。

二、明確指導原則，努力把貫徹落實科學發展觀提高到新水平。

貫徹好縣委的決策部署，開展好我局的學習實踐活動，關鍵是緊密聯系我縣國土資源工作實際，確定活動主題、實踐載體和總體要求。為此，局黨組研究確定我局學習實踐活動的主題確定為：“保護資源，保障發展，構建國土資源管理新機制”；實踐載體為：“積極主動服務、嚴格規范管理、務實創新突破”；總體要求是“黨員干部受教育，管理能力上水平，制度建設見成效，人民群眾得實惠”。在開展活動的范圍上，上級要求是全體黨員干部，但考慮到我局的工作實際和在經濟發展中的所處的地位，經局黨組研究決定，我們把活動開展的范圍擴大到全體干部職工。在此我要求全體干部職工都要緊緊圍繞局黨組確定的活動主題、實踐載體和總體要求，扎扎實實地抓好貫徹落實，努力把我局建設成為學習型、效能型、和諧型、服務型機關。學習實踐活動要重點把握好三個環節：

一是抓好理論學習。要堅持把學習貫穿活動始終，做到真學、真懂、真信，學有所思，思有所悟，悟有所獲。要克服厭學思想。不要認為，科學發展是一個省、一個縣的大局問題，讓領導干部學好了，能用科學發展觀指導全局就行了，具體到一個部門、一個普通黨員，學不學無所謂。應當看到科學發展觀理論博大精深、內涵豐富，是辯證法、方法論，學不好就不能指導實踐。要克服應付心里。黨的學習教育活動，這些年已經搞了很多次，不能認為只要讀幾篇文章、記幾頁筆記、寫兩篇體會，就算應付過去了?？茖W發展對我們國土資源管理工作意義重大，開展這次活動，我們一不擺花架子，二不走過場，而是在實實在在地抓，要抓住要點、抓到實處，抓出成效。加之這次學習實踐活動時間長(從3月初到8月底,半年的時間),內容多(涉及到工作的制度改革、機制創新等各個方面),要求細（整個學習實踐活動分五個階段，15個步驟，每一小步都有具體要求）,所以每個干部職工都克服厭戰思想、應付思想，要變被動學為主動學，變要我學為我要學，集中精力深學、真學，學出成果，學出干勁。要堅持邊學邊提高。學習實踐科學發展觀，學習是基礎，實踐是目的。學習是為了更好地實踐。要堅持邊學邊思，邊學邊查，邊查邊改，不斷提高科學決策、攻堅破難、為民服務的能力。

二是抓好分析檢查。能否找準、抓住并著力解決影響和制約國土資源事業科學發展的突出問題，是檢驗我局學習實踐活動成效的重要標準。要深入查找問題。檢查問題要堅持實事求是，說真話、說實話，有一是一，不藏不掖，實實在在。要認真征求本單位黨員群眾和社會各界群眾意見和建議，努力把問題找準找全。要真誠聽取意見。我們做得如何，群眾最有發言權。對群眾提出的問題，無論是思想觀念、精神狀態、能力素質方面的，還是發展思路、體制機制、服務效能方面的，都要虛心接受。真正把群眾意見當成一面鏡子，把群眾評價當成一把尺子，反思不足，找出差距。要透徹分析原因。對查找出的問題，要聚焦提煉問題，深刻剖析根源。從思想深處找原因，從靈魂深處挖根源，從思想觀念、自身素質、發展理念上找原因。思路不開闊，就看思想解放沒解放；服務不到位，就看宗旨意識強不強；落實不到位，就看素質有沒有差距。真正觸及思想深處、觸及體制深處、觸及利益深處。真正樹立起與時俱進的思想觀念，構筑起科學有效的體制機制，建立起有利于科學發展的利益新格局。

三是抓好整改落實。學習實踐科學發展觀，學習是關鍵，實踐是根本，落實是目的。要通過“學習-實踐-再學習-再實踐”的過程，以思想觀念的轉變促工作思路的轉變，以工作作風的轉變促各項工作的落實。對分析檢查出的問題，要研究整改方案、細化整改措施、明確整改責任。要從群眾最不滿意的地方改起，從制約科學發展改起，從影響我們國土資源事業發展最突出的問題、最關鍵的環節改起，分清輕重緩急。對于能夠馬上改的問題，不等、不靠、不推、不拖，立知立改、即知即改；對通過努力能夠解決的，要限期解決；對受客觀條件制約一時解決不了的，要認真對待，及時向群眾說明情況。整改工作要緊緊圍繞“干部建設作風年”和我局開展的行風作風黨風建設活動來實施，突出解決責任意識不強、工作作風不實、體制機制不健全不完善以及群眾反映強烈的難熱點問題，用整改的成效取信于民。

三、加強組織領導，確保學習實踐活動取得扎實效果。

開展深入學習實踐科學發展觀活動是全黨的一件大事，我們一定要高度重視，把學習實踐活動作為當前重大政治任務，認真謀劃，精心組織，周密部署，確保取得扎扎實實的成效。

一要加強領導。按照要求，我局成立了學習實踐活動領導小組，組建了領導小組辦公室。領導小組對活動開展要統籌安排，掌握全局。小組辦公室要加強與縣學習實踐活動辦公室的溝通協調，按照上級規定的步驟和要求，抓好我局的學習實踐活動，及時掌握學習實踐活動的進展情況，發現和解決存在的問題，確保每個階段、每項要求、每個環節都落實到位。局領導班子成員要以身作則，充分發揮示范帶頭作用，帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，為大家作好表率。二要突出部門特點。我們既要做好“規定動作”，又要做好“自選動作”，增強學習實踐活動的針對性和實效性。比如在學習階段，既要抓好理論學習又要抓好業務學習，開展“人人一堂課”活動，使全體干部職工既當老師又當學生，又角色的變換增強學習的主動性，提高學習效果。又如把深入調研與聯系重點企業結合起來，把查擺問題與開展“假如我是一個用地戶大討論”結合起來，把整改提高與構建行風作風黨風建設長效機制、創建“四型”機關結合起來，不斷推動和引導大家把學習實踐活動推向深入。三要堅持統籌兼顧。要正確處理開展學習實踐活動與做好當前各項國土資源工作的關系，既要防止脫離工作實際搞學習實踐活動，又要克服畏難厭煩情緒，保證有足夠的時間和精力投入學習實踐活動；要統籌安排學習實踐活動各個階段、各個環節的工作，上下聯動、左右互動、有機銜接、有序推進，以學習實踐活動推進各項工作，用各項工作的實際成果檢驗活動的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動意義重大，影響深遠。我們一定要在縣委的指導幫助下，解放思想，銳意進取，開拓創新，圓滿完成學習實踐活動的各項任務，努力推動國土資源工作再上新水平，為全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻！