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同志們：

去年全市林業系統開展了民主評議政風行風工作，通過全系統干部職工的共同努力，取得了一定成效，被評為“滿意”單位。根據市紀委、市糾風辦的工作部署和安排，今年全市林業系統開展民主評議政風行風“回頭查”活動。下面，我就如何抓好政風行風“回頭查”工作談幾點意見：

一、提高認識，統一思想，進一步增強搞好政風行風建設的自覺性

民主評議政風行風“回頭查”工作是持之以恒抓政風、求真務實抓行風的重要舉措，是強化監督制約機制的必要途徑，是民主評議行風工作的延伸和繼續，對于加強林業隊伍建設，促進我市林業系統作風長期根本好轉有著十分重要的意義。

（一）開展民主評議政風行風“回頭查”工作是全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要舉措。當前，我市正處于經濟社會快速發展時期，各種社會矛盾變得更加復雜并凸現出來。開展民主評議政風行風“回頭查”活動，是黨中央、國務院和中央、省、市紀委的重要工作部署。民主評議政風行風“回頭查”工作目的是充分調動多方面的積極性和能動性，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作重點，深入查擺問題，認真落實整改，使全市林業系統干部職工增強服務意識，規范行政行為，創新工作機制，轉變工作作風，提高服務質量，促進和推動政風行風建設深入開展。因此，這次民主評議政風行風，我們雖然是“回頭查”，但絕不能松懈、麻痹厭倦，要向對待去年行風評議一樣把每一個階段的工作抓緊抓實。局領導班子成員要在此次行風評議“回頭查”中帶頭改進作風，對行評中反映的問題，要緊抓不放，緊追不放，緊查不放，對難以解決的問題要鍥而不舍，持之以恒，真正把行風評議工作抓緊抓出成效。全系統干部職工要重實效，說實話，務實事，求實效，深入實際，埋頭苦干，切實加強和改進工作作風，建立良好的行業風氣，一定要以講政治的高度，按照市委、市政府的要求以及全市人民的期望，以向黨向人民高度負責的精神，嚴肅認真地對待政風行風評議“回頭查”工作，把群眾的利益作為第一目標，把群眾的需要作為重點，把關心群眾疾苦作為第一責任，把群眾滿意作為第一標準，力爭取得實實在在的效果。

（二）開展民主評議政風行風“回頭查”是鞏固行風建設成效的迫切需要。去年我們以飽滿的工作熱情，求實的工作作風，全系統取得了政風行風建設評議為“滿意單位”的滿堂紅。這個成績的取得，是全局干部職工共同努力的結果。現在進行“回頭查”，是為了鞏固和擴大去年民主評議行風的成果，將民主評議行風建設繼續延續和深化，確保民主評議行風不走過場。通過去年的民主評議行風，我局的機關作風有了進一步的好轉，但我們也必須清醒地看到，去年我們查找出來不少問題，這些問題經過半年多整改，雖然取得了一定成效，但也有些問題未完全整改好或已整改好的問題又出現了反彈和回潮，個別部位甚至在民主評議行風活動結束后又暴露出新的問題，這就證明我們的工作還有很多不足，我們的隊伍還不是一片“凈土”。因此，開展“回頭查”不但有必要，而且非常及時，要通過“回頭查”再一次認真檢查我們的工作，看看還存在什么問題，然后認真進行整改，以進一步促進林業行業的作風不斷好轉。

（三）開展民主評議政風行風“回頭查”工作是加強民主監督，推進教育制度監督并重的懲治和預防腐敗體系建設的客觀要求。堅持教育、制度、監督并重，實行懲治和預防相結合，是我們黨對黨風廉政建設和反腐敗斗爭發展規律的科學總結，也是糾風工作和政風行風建設必須遵循的指導原則。民主評議政風行風“回頭查”工作，重點是糾正嚴重損害群眾切身利益的不正之風。人民群眾是不正之風的直接受害者和見證人，也是政風行風建設的收益者和參與者，對機關作風建設的現狀感受最深，對糾風工作最有發言權。通過政風行風評議，把對黨風、政風、行風的知情權、監督權、評議權、裁判權交給群眾，以群眾滿意與否作為評價標準，把群眾監督、人大政協監督、紀檢監察機關監督、輿論監督和上級對下級監督等各種監督形式緊密結合起來，形成監督合力，使廣大人民群眾參與到林業系統黨風廉政建設和反腐敗工作中，推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設進程。

二、突出重點，把握環節，扎實推進民主評議政風行風”回頭查”活動

按照市糾風辦的部署，全系統的民主評議政風行風“回頭查”活動自4月起至10月結束，歷時半年多時間。結合實際，市局制訂了《*市林業局政風行風評議“回頭查”工作實施方案》，明確規定了民主評議政風行風“回頭查”活動的指導思想、工作目標、領導機構、工作內容、實施步驟等。大家要嚴格按照《方案》要求，突出重點，把握環節，扎實開展“回頭查”活動。“回頭查”分四個階段：

（一）4月–5月宣傳發動階段。通過召開動員會，編印“回頭查”簡報、新聞媒體報道本系統的“回頭查”動態，學習黨的*屆五中全會和中紀委、省、市紀委全會和市委五次代表大會等會議精神，廣泛做好“回頭查”活動的思想發動和宣傳報道工作。

（二）6月–7月自查自評階段。采取個別訪談、召開座談會、問卷調查、走訪服務對象、受理投訴、網上征求意見、設立政風行風評議專用意見箱和熱線電話、參與“政風行風熱線”電臺和電視節目、利用短信平臺和積極參與“政風行風熱線”電臺和電視節目，做好政風行風熱線網站群眾咨詢投訴的答復和處理，主動為群眾解疑釋惑，暢通和拓寬便捷高效的社情民意的渠道，切實為群眾解決實際困難和問題，收集社會各界和群眾對本部門政風行風建設的意見和建議，對本部門和所屬各職能科室政風行風方面存在的主要問題進行分析研究，歸納梳理，對照評議內容和求逐項進行自查自評自糾。對存在問題，領導要親自掛帥，做到邊評邊改，并按照評議要求，寫出自查自評報告。

（三）8月–9月評議階段。一是評議團對被評議部門下屬單位的行風建設狀況和評議活動開展情況進行民主測評。二是召開民主評議大會，對被評議部門進行“面對面”集中評議。三是群眾測評。由本部門干部職工對政風行風建設情況進行自測（與評議團民主測評同時進行）。

（四）10月整改階段。糾風辦將評議結果向被評議部門反饋，同時向同級黨委、政府、上級糾風辦及評議團進行報告或通報，并通過新聞媒體向社會公開。在評議活動結束后一個月內，對評議團提出的問題予以答復，并在兩個月內進行整改(政策、法規有明確規定的，按相關規定)。行評辦要將整改報告于11月30日前報市政府糾風辦。

三、嚴格要求，狠抓落實，確保行評“回頭查”活動高標準、高質量進行

（一）明確目標，確保完成今年工作任務。今年的工作目標主要是著力解決好“一個重點”，抓好“五大工程”，加強“五項管理”，實現“三個提高”。解決“一個重點”。即：積極爭取上級支持，深化林權制度改革，推進林業體制改革，特別要搞好國有林場和森工企業改革，妥善解決人員分流問題，理順林業管理體制，健全林業基層機構，加強隊伍建設，促進我市林業可持續發展。抓好“五大工程”。一是抓好50萬畝無林地造林綠化工作。二是抓好市區周邊生態景觀林4.5萬畝的工程建設，在管護好已完成的3.05萬畝任務的基礎上，全面完成工程建設任務。三是抓好生物防火林帶建設，努力完成省下達我市9010公里總任務。四是抓好水源林及林分改造工作。五是抓好市森林防火指揮中心及應急物資儲備中心的籌建工作。加強“五項管理”。一是加強森林防火管理。深入開展創建“無森林火災鄉鎮”及“無重特大森林火災縣區”活動，確保全市不發生重特大森林火災，不突破省人民政府下達的“雙控”指標，使我市的森林火災發生率和受害率大幅下降。加大森林火災查處力度，依法打擊山火肇事者。二是加強林木采伐源頭的管理。嚴格執行市與縣區、林場簽訂的林木采伐管理工作目標責任書，落實責任追究制，有效地遏制亂砍濫伐現象，確保森林資源休養生息。三是加強木材流通及加工市場的管理。以換發新的《廣東省木材經營許可證》為契機，加強對木材經營加工單位的監管，取締無證木材加工企業，堅決打擊無證運輸行為，規范我市木材流通及加工市場管理。四是加強林地管理。堅決打擊非法征占用林地行為，加大占用林地的檢查力度，切實抓好征占用林地的審核上報工作，林地審核率要達到100%。五是加強林區治安管理。認真落實林區治安管理目標責任制，依法打擊各種破壞森林資源的刑事和治安案件，及時查處破壞嚴重、影響惡劣、領導重視、群眾關心、媒體關注的大案要案。促進“三個提高”。一是促進森林生態功能等級的提高。二是促進林業產業化水平的提高。三是促進林業隊伍服務效率和服務水平的提高。

（二）加強領導，落實責任。要繼續實行領導責任制，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，確保“回頭查”的質量。為了加強對民主評議政風行風“回頭查”工作的領導，成立由我為組長的政風行風評議“回頭查”工作領導小組，領導小組下設辦公室，由紀檢組長羅國營同志兼任辦公室主任，具體負責行評工作的組織協調、上下聯絡、督辦檢查、情況綜合等事宜。今年的民主評議政風行風“回頭查”工作，要做到“四個不降低”，即：領導小組級格不降低（仍由一把手任組長，黨組成員為副組長）、整改標準不降低（嚴格按照“反饋意見”抓整改）、整改力度不降低（建立臺帳，責任到科室、到領導，跟蹤落實）、取得工作實效不降低（保證評議為”回頭查”滿意單位和各項考核不低于去年）因此，大家要進一步明確責任，狠抓落實，把各項工作做到位，嚴把質量關，確保行評工作高標準、高質量進行。對領導不得力、工作不認真、整改不徹底的，將按照黨風廉政建設責任制的有關規定進行責任追究。

（三）廣泛宣傳，全面推動。繼續利用集中學習會和自學等各種方式，通過各種媒體和編印“回頭查”簡報、宣傳欄等向各級和群眾介紹、宣傳林業系統整改情況，反映整改動態，繼續設立意見箱、熱線電話、走訪相關部門、召開座談會等形式多樣方式掌握對整改的意見和建議，不斷鞏固“回頭查”整改的問題和成效。值得強調的是，“回頭查”工作不只是行評辦的事，而是林業系統的每一位干部職工的事，尤其是黨組成員和中層干部更要起到示范作用。行評辦要加強信息溝通，分時段跟蹤各科室實施整改行動情況，各科室要積極向行評辦反映情況，以及時推廣經驗，找出問題，提高“回頭查”質量。

（四）健全制度，提高政務透明度。通過建立健全各項規章制度，加強監督制約機制建設，做到關口前移。一是要加強對規范行政權力運行和行政執法行為的監督，明確辦事程序，強化管理，堵塞漏洞，完善監督辦法，變事后監督為事前監督。二是繼續深化改革，緊緊抓權、錢、人等關鍵環節，建立起管得住的制度和監督制約機制，標本兼治，在源頭上預防各種不正之風。

（五）落實措施，確保整改見成效。去年9月，局黨組已將市糾風辦的“反饋意見”分解到分管領導和科室。經過一段時間的整改，我們在加大森林防火力度、保護森林資源、打擊破壞森林資源違法犯罪案件、加大造林綠化步伐和直屬國營林場建設、完善和健全各項規章制度、規范行政行為等方面做了大量積極有效的工作，取得了明顯成效。但依然存在不夠完善的地方。昨天，局黨組對林區治安管理工作目標責任制、財務管理、車輛管理等制度進行了修訂，按下來關鍵是抓落實。對新出現的問題，要研究制定具體措施，進一步完善整改方案；對經過整改已經解決又出現反彈、“回潮”的，要查明原因，追究相關責任人的責任，該批評的要批評，該通報的要通報。

同志們，民主評議行風“回頭查”活動意義重大，任務艱巨，希望大家進一步提高認識，統一思想，真抓實干，務求實效，按照局黨組的統一部署，高標準嚴要求地開展好此項工作，做到行評工作和業務工作兩不誤，確保今年各項工作任務全面完成，為樹立林業系統良好政務環境，促進我市林業實現又好又快發展而努力奮斗！