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同志們：

為貫徹落實中共中央頒發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《省紀委關于*年開展紀律教育學習月活動的意見》，市委決定相對集中時間在全市開展紀律教育學習月活動。這次活動的主題是：認真學習貫徹黨章，增強拒腐防變能力。市委對這次紀律教育學習月活動高度重視，5月25日，經市委同意，市委辦轉發了市紀委《關于*年開展紀律教育學習月活動的意見》，對這項工作作了具體安排。希望各地各單位按照我市《意見》的要求，圍繞中心，緊扣主題，創新形式，抓好落實。今天，我們專門召開全市紀律教育學習月動員大會，并請市委黨校教授王鳳源同志給大家作《認真學習貫徹黨章，推進黨風廉政建設》專題輔導報告。下面，我講三方面的意見：

一、充分認識繼續深入開展紀律教育學習月活動的重要性

反腐倡廉教育是拒腐防變的基礎性工作，作為反腐倡廉教育重要載體的紀律教育學習月活動，對于提高黨員干部的廉潔從政意識和拒腐防變能力、促進我市經濟社會發展起到了十分重要的作用。市委對紀律教育工作一貫高度重視，每年都集中一段時間開展紀律教育學習月活動，至今已連續開展了15年，取得了明顯的成效，去年市紀委被評為“全省紀檢監察宣傳教育工作先進集體”。但是，反腐倡廉教育不可能一勞永逸，它是一項基礎性、長期性、持久性的工作。特別是在改革開放和發展社會主義市場經濟條件下，復雜的國內外環境使得腐朽思想對于黨員干部的影響和侵蝕長期存在，反腐倡廉教育任重道遠。當前，努力實現經濟社會又快又好發展，維護社會和諧穩定，確保市、區（縣）、鎮換屆工作順利開展，為實現振興*和跨越式發展打下基礎，是擺在各級各部門面前的重大政治任務。面對新形勢新任務，我們一定要從學習貫徹黨章、加強黨的執政能力建設和先進性建設、實現經濟社會又快又好發展、維護社會和諧穩定的高度，充分認識開展紀律教育學習月活動的重要性。

第一，開展紀律教育學習月活動，是學習貫徹黨章的實際行動。總書記強調，要通過學習貫徹黨章推進黨風廉政建設，保證全黨嚴格執行黨的制度和紀律。這個要求抓住了反腐倡廉工作的根本，為我們抓好紀律教育學習工作指明方向。黨章是規范和制約全黨行為的總章程，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。黨的紀律，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則，是全黨意志的集中體現。黨章是制定黨的紀律的依據和基礎，黨的紀律集中體現在黨章之中。貫徹黨章要求，嚴明紀律，遵守紀律，這本身就是維護黨章。因此，加強黨的紀律教育，就是學習貫徹黨章的一個重要方面。深入開展紀律教育學習月活動，有利于提高廣大黨員干部全面落實黨章的自覺性，真正做到立黨為公、執政為民，拒腐防變、干凈干事，為構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系提供思想動力和政治保障。

第二，開展紀律教育學習月活動，是加強黨風廉政建設的有效形式。我市的黨風廉政建設總體上是好的。但是，也存在少數黨組織和部分黨員干部紀律觀念淡漠、紀律松弛的問題，黨員干部違法亂紀時有發生。*年全市紀檢監察機關共受理信訪舉報2799件（次），同比上升8.3%；辦案337宗443人，結案256宗，處分黨員干部355人，同比增加11%；其中處級干部5人。一些人之所以墮落為腐敗分子，根本原因就是放松了個人世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質。抓好紀律教育學習，可以提高領導干部的思想政治素質和精神境界，有效地防范和減少違紀違法問題的發生，促進黨風廉政建設，推動各項工作任務的順利開展。所以，堅持不懈地抓好紀律教育月活動，切實加強黨紀、政紀、法紀的教育，有利于黨員干部特別是各級領導干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀，更好地為經濟建設服務，為基層服務，為群眾服務。

第三，開展紀律教育學習月活動，是實現經濟社會又快又好發展的重要措施。實現經濟社會又快又好發展，關鍵在黨，關鍵在人。近年來，我們堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照“調整結構，加快發展，強化管理，提升素質”的總體要求，團結帶領全市人民抓住發展機遇，加強薄弱環節，突破重點難點，推動經濟實現較快增長并逐漸積累后勁。但是，我們也要清醒地看到，*總體上仍處于奮力爬坡、艱難轉折的關鍵時期，鞏固已有發展成果，實現經濟社會又快又好發展，比以往任何時候更需要有過硬的能力、良好的作風和嚴明的紀律作保障。深入開展紀律教育學習月活動，能夠使我市各級領導干部進一步堅定政治立場，堅定發展信心，不斷提高駕馭大局能力、辯證思維能力、政策建設能力、攻堅克難能力和精細化管理能力，以良好的精神狀態和工作作風，立足當前、著眼長遠，面對現實、開拓未來，把*的工作搞得更好，為順利完成“*”規劃各項任務，建設現代化港口城市、區域性中心城市和生態型海濱城市，實現人民富裕安康作出新的貢獻。

第四，開展紀律教育學習月活動，是維護社會和諧穩定的現實要求。加強黨風廉政建設，有利于維護社會公平正義，理順群眾情緒，消除社會不和諧因素，是和諧社會建設的重要組成部分。當前，我們正處在社會矛盾凸顯期，維護社會和諧穩定的任務繁重艱巨；我市社會大局基本穩定，但也存在許多不容忽視的矛盾問題。要把維護社會和諧穩定的任務落到實處，就必須高度重視黨的自身建設，堅定不移地反對腐敗，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力。而加強黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律教育這個基礎工作做實做好是一個關鍵環節。因此，我們要堅持深入開展紀律教育學習月活動，規范各級黨組織和黨員的行為，糾正損害群眾利益的不正之風，協調處理好各種利益關系，從而進一步密切黨群、干群關系，維護社會大局穩定。

二、明確要求，突出主題，扎實開展我市紀律教育學習月活動

今年紀律教育學習月活動，要按照省、市的部署，以“認真學習貫徹黨章，增強拒腐防變能力”為主題，分層次抓好廣大黨員干部的黨性黨紀教育和公務員隊伍的廉潔從政教育，重點抓好縣處級以上領導干部的權力觀教育。

（一）突出“認真學習貫徹黨章，增強拒腐防變能力”主題教育。總書記在中央紀委第六次全會上指出，總結我們黨自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐經驗，可以得出一個重要結論，就是要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。各級領導干部以及全體黨員要從加強黨的執政能力和先進性建設的戰略高度，深刻認識新的歷史條件下學習貫徹黨章的重大意義，各級黨組織要把學習貫徹黨章作為加強黨的自身建設的重要內容，高度重視，常抓不懈，切實抓出成效。要認真貫徹落實總書記在中央紀委第六次全會、張德江同志在省紀委第六次全會上的重要講話精神，認真做到張德江同志提出的“四個遵守，四個維護”（即遵守政治紀律，維護黨的政治路線；遵守組織紀律，維護黨的團結統一；遵守經濟工作紀律，維護黨的清正廉潔；遵守群眾紀律，維護黨的執政基礎）。黨員干部特別是領導干部要帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，為全體黨員做出表率。廣大黨員要緊密聯系思想和工作實際，進一步提高學習貫徹黨章、永葆先進性的自覺性。

（二）與深入開展樹立社會主義榮辱觀教育結合起來，大力弘揚社會主義新風尚。當前，我們要認真學習貫徹總書記關于牢固樹立社會主義榮辱觀的重要講話精神，按照“八榮八恥”的總體要求，深入開展樹立社會主義榮辱觀教育，促使廣大黨員干部尤其是領導干部切實樹立社會主義榮辱觀，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。一是要教育廣大黨員干部特別是領導干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，增強廉潔自律的自覺性，堅持以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥，嚴格執行“四大紀律、八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定，主動接受監督，做到勤政廉政，既用力又用腦，既大膽用權又正確用權。二是要教育和引導各級領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，使他們真正做到以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥，尊重科學，遵循客觀規律，不盲目攀比，不追求脫離實際的高指標，不搞勞民傷財的“形象工程”。三是要教育廣大黨員干部牢記全心全意為人民服務的宗旨。要堅決維護人民群眾的切身利益，堅持以服務人民為榮、以背離人民為恥。嚴肅查處征收征用土地、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產、教育醫療收費、環境保護、拖欠農民工工資、安全生產等方面的突出問題，深入開展專項治理，全面加強行風建設。要通過多途徑、多手段、全方位、多層次的宣傳和教育，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念，營造正氣昂揚、清廉文明的社會氛圍。

（三）緊緊抓住理想信念教育這個根本。理想信念是安身立命的支柱，是以德從政的靈魂。共產主義的理想信念是共產黨人的精神支柱、立身之本。剖析腐敗案件發生的根源，共同的一點，就是理想信念出了問題，世界觀、人生觀、價值觀出了問題，腐敗在這里打開了缺口，乘虛而入。所以，我們必須突出抓好理想信念這個根本，教育廣大黨員牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅定對馬克思主義的信仰，堅定走中國特色社會主義道路的信念，堅定在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化進程中更好發揮先鋒模范作用的信心。當前，市、區（縣）、鎮三級換屆在即，各級領導干部一定要提高政治素質，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。

三、精心組織，狠抓落實，確保紀律教育學習月活動取得實效

紀律教育學習月活動是反腐倡廉教育的一個平臺，是黨的宣傳教育工作的一個重要組成部分。各級黨委、政府和紀檢監察機關一定要把這項工作擺上重要議事日程，加強領導，狠抓落實，確保今年紀律教育學習月活動取得明顯成效。

（一）要切實加強領導。各級黨委、政府和紀檢監察機關要高度重視，切實加強對教育工作的領導，認真研究，作出部署安排。要堅持“一把手工程”，單位一把手要帶頭為紀律教育學習月作動員或上輔導課，這是我市近幾年紀律教育學習月活動取得實效的基本經驗。各級領導干部要率先垂范，帶頭學習，帶頭談心得體會，帶頭整改。各級紀檢監察機關要積極主動協調配合，保證教育活動扎扎實實進行。

（二）要充分發揮“大宣教”工作格局的作用。紀委、組織、宣傳、文化、黨校、傳媒等部門要充分發揮各自的優勢，整合資源，相互配合，并善于借助社會力量，從而進一步鞏固和拓展“大宣教”工作格局，增強反腐倡廉宣教工作的整體合力，把黨風廉政教育作為全黨、全社會的大事抓實抓好。

（三）要根據不同對象開展紀律教育。各區（縣）、市直各單位要充分運用省、市印發的先進典型和反面教材，認真組織學習教育。要認真總結和宣傳各地勤廉兼優的先進典型，進行示范教育，樹立榜樣，弘揚正氣；要選擇當地反面典型案例進行深刻剖析，開展警示教育，做到警鐘長鳴。（1）對縣處級以上領導干部進行堅定理想信念，樹立正確權力觀、政績觀的教育。各區（縣）、市直各單位可采取中心組學習會、專題學習會、民主生活會等形式，集中學習《黨章》、《公務員法》，黨的*屆五中全會精神，總書記、吳官正同志在中央紀委第六次全會上和張德江同志在省紀委第六次全會上的重要講話精神，中央《實施綱要》、省委《實施意見》和市委《實施辦法》，相關法律法規，正面典型先進事跡和反面典型案例剖析等。各區（縣）還要參照組織縣處級以上干部進行學習的做法，加強對基層領導干部的反腐倡廉教育。今年，我市將在紀律教育學習月活動期間舉辦基層領導干部“三紀”教育培訓班，對鎮委（街道黨工委）書記、鎮長（街道主任）等領導干部進行黨紀、政紀、法紀教育，各區（縣）要密切配合，組織有關人員接受培訓。（2）抓好公務員隊伍的廉潔從政教育。當前，要結合開展治理商業賄賂專項工作和機關效能建設工作，強化職業道德教育，提高機關效能，切實解決政風行風方面的突出問題。（3）繼續深化面向社會的反腐倡廉教育。要做好反腐倡廉教育進社區、家庭、學校、企業和農村，推動廉政文化建設。結合正在開展的建設社會主義新農村工作，廣泛開展農村鄉鎮廉政文化創建活動。進一步拓展教育面和參與面，使反腐倡廉教育向家庭和最基層的單位、組織延伸。今年我市將在基層農村開展“加強基層黨風廉政教育，建設社會主義新農村”活動，建設一批黨風廉政教育基地和示范點，設立常年的廉政教育場所。這將是我市今年紀律教育學習月活動的一大亮點，是探索長效的基層廉政教育機制，把紀律教育學習月延伸為常年的廉政教育活動的有益嘗試。

（四）要注意創新教育載體和方式方法，使紀律教育常抓常新。今年的紀律教育學習月活動，各區（縣）、市直各單位除落實省、市要求的“規定動作”外，要積極創新形式和方法，做好“自選動作”。這幾年，我市的紀律教育在創新教育形式和方法上進行了不斷的探索，收到良好的效果，得到了中央紀委和省紀委領導的肯定。今年，各地各單位要繼續發揚成績，充分發揮各自的優勢，努力創新教育形式，積極探索搞活“自選動作”，突出特色，打造亮點，使紀律教育月活動充滿生機活力，使教育更加貼近實際、貼近群眾，收到最佳效果。

（五）要加強新聞輿論宣傳。各單位要加強同新聞媒體的聯系與合作，及時報道紀律教育學習月活動的情況、做法和經驗。要開設有關反腐倡廉的各類專欄和專題節目，大力宣傳我市反腐倡廉工作成效，擴大紀律教育學習月活動的影響，引導廣大黨員群眾關心黨風廉政建設和反腐敗工作，營造良好的輿論氛圍。要加強我市廉政網站的建設，開展網上報道和宣傳，充分發揮網絡在黨風廉政建設中的窗口和橋梁作用。

（六）要加強指導和檢查督促。各級黨委、紀委要通過召開教育情況匯報會，組織開展檢查，編印《紀教月簡訊》等形式，對全市教育活動的情況進行指導和檢查督促。對教育活動搞得好的地方和單位，要及時總結推廣他們的經驗、做法；對教育工作比較薄弱的地方和單位，要及時給予幫助指導；對教育活動流于形式、群眾不滿意的要責成補課，以確保教育工作取得扎實的成效。

同志們，當前黨風廉政建設和反腐敗工作任務繁重，我們要按照省委、省紀委和市委的要求，扎實推進、深入開展紀律教育學習活動，努力提高黨的執政能力，加強黨的先進性建設，為實現跨越式發展和振興*而努力奮斗！