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德江同志離開(kāi)廣東之前最后一次以省委書(shū)記的身份到地市一級(jí)調(diào)研并作指示，就是來(lái)*參加市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。我認(rèn)真閱讀了德江同志在參加*市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的講話紀(jì)要，德江同志對(duì)*班子、工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況作了高度概括、高度評(píng)價(jià)，總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn)，也指出了發(fā)展的方向。這次我到*，看到*市委、市政府班子很團(tuán)結(jié)，抓機(jī)遇、抓發(fā)展意識(shí)很強(qiáng)，精神狀態(tài)很好。這是*的希望所在。一個(gè)地方要發(fā)展、要進(jìn)步，關(guān)鍵是班子團(tuán)結(jié)、干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、團(tuán)結(jié)出思路、團(tuán)結(jié)出政績(jī)、團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)也出健康。希望大家在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，以更加堅(jiān)定的信心、更加有利的措施、更扎實(shí)的工作，推進(jìn)*社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力建設(shè)和諧*，實(shí)現(xiàn)*新的跨越。

下面，就下一步工作我講幾點(diǎn)想法。

一、要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的*大精神

黨的*大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)*大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)*大精神，要注意把握“十個(gè)一”：就是理解一個(gè)主題，也就是*大報(bào)告的主題；高舉一面旗幟，就是中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟；掌握一個(gè)體系，就是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；堅(jiān)持一條道路，就是中國(guó)特色社會(huì)主義的道路；理清一個(gè)歷史邏輯，就是“三個(gè)永遠(yuǎn)銘記”和*大以來(lái)的新發(fā)展；抓住一個(gè)靈魂，就是全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；領(lǐng)會(huì)一個(gè)總體布局，就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局；明確一個(gè)奮斗目標(biāo)，就是奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面這個(gè)目標(biāo)；找準(zhǔn)一個(gè)突出位置，就是把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置；把握一個(gè)根本要求，就是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

*大報(bào)告對(duì)黨的建設(shè)總體部署作了精辟闡述。學(xué)習(xí)貫徹中，要注意把握“一條主線、五個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)目標(biāo)、六項(xiàng)任務(wù)”：明確了一條主線，就是把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求。突出了五個(gè)重點(diǎn)，就是以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。確立了一個(gè)目標(biāo)，就是把我們黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。提出了六項(xiàng)任務(wù)，就是深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨；繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子；積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍；全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)；切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。這一總體部署，使黨的建設(shè)具有鮮明的時(shí)代特征，集中地體現(xiàn)了在中國(guó)特色社會(huì)主義條件下對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的本質(zhì)要求。

要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)*大報(bào)告的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到*大精神上來(lái)，為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)再上新臺(tái)階作出積極貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步推動(dòng)*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

要大張旗鼓地做好*特色的大文章。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以充滿生命力，之所以不斷發(fā)展壯大，之所以有強(qiáng)大的魅力和吸引力，關(guān)鍵在于特色。沒(méi)有特色，就沒(méi)有吸引力，就沒(méi)有工作水平。要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，大張旗鼓地唱響*歷史文化、僑鄉(xiāng)、區(qū)位、港口優(yōu)勢(shì)和外向型經(jīng)濟(jì)等特色文章，不斷挖掘、完善、弘揚(yáng)、擴(kuò)大*的知名度，從而增強(qiáng)吸引力，引進(jìn)內(nèi)資外資、發(fā)展民資僑資，大力開(kāi)展招商引資，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對(duì)外，要大膽打“兩張牌”：一是大打特區(qū)牌。特區(qū)這塊牌子不能丟。這是*的優(yōu)勢(shì)所在，要理直氣壯大打特區(qū)牌，意識(shí)形態(tài)部門(mén)和宣傳部門(mén)要做好這篇文章。二是大打僑鄉(xiāng)牌。這也是*的優(yōu)勢(shì)。

要牢記壓倒一切的任務(wù)就是發(fā)展。黨的一切工作包括紀(jì)檢監(jiān)察工作就是為了發(fā)展。大發(fā)展，小困難；小發(fā)展，大困難；不發(fā)展，更困難。發(fā)展才是解決一切問(wèn)題的根本，包括解決腐敗問(wèn)題。在發(fā)展中，要注意解決社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。要帶著深厚的感情關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活；要以法、以理、以情解決群眾的實(shí)際困難。感情是解決一切問(wèn)題，克服一切困難的前提和基礎(chǔ)，只要懷著對(duì)人民深厚的感情，就可以千方百計(jì)想辦法、出主意，設(shè)身處地地為人民群眾排憂解難，沒(méi)有政策可以制定，沒(méi)有法律可以制定。要高舉法律旗幟處理好群眾的信訪問(wèn)題。注意落實(shí)好“五個(gè)責(zé)任”：一是黨委政府的責(zé)任，這是塊塊的責(zé)任；二是誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，這是條條的責(zé)任；三是誰(shuí)惹的信訪問(wèn)題誰(shuí)來(lái)解決；四是信訪維穩(wěn)部門(mén)要組織協(xié)調(diào)，督促檢查，解決問(wèn)題；五是公安政法部門(mén)擔(dān)負(fù)起最后一道防線，要做到文明執(zhí)法、安全執(zhí)法。

要進(jìn)一步旗幟鮮明地發(fā)展好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。*最近幾年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，民營(yíng)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值的60％以上，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。如何進(jìn)一步保護(hù)好、發(fā)展好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?我感到，就是要在全社會(huì)努力營(yíng)造鼓勵(lì)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做人做強(qiáng)的社會(huì)氛圍。具體講，就是要放膽、放手、放心地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。放膽就是黨委首先要放膽鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；放手就是政府要放手支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；放心是讓老百姓放心去發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。如果*495多萬(wàn)群眾都一心向往經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這股力量不容忽視。如果全市的黨員要致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這其中產(chǎn)生的能量也是不可忽視的。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是不可估量的，民營(yíng)資金是不可估量的，億萬(wàn)人民群眾想要致富的力量也是不可估量的。要積極引進(jìn)和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，無(wú)民營(yíng)不活，無(wú)民營(yíng)不快，無(wú)民營(yíng)不富，無(wú)民營(yíng)不穩(wěn)，要放膽放手放心去發(fā)展它，不要有絲毫的顧忌。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，要做到：你投資我歡迎，你開(kāi)張我就業(yè)，你賺錢(qián)我收稅，你興旺我繁榮，你虧本我同情，你有困難我?guī)湍闩艖n，實(shí)在不行你要走我歡送。

三、關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照*大精神的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，以完善具有廣東特色開(kāi)放的、動(dòng)態(tài)的、創(chuàng)新的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，深入推進(jìn)全省反腐倡廉建設(shè)。這里，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

(一)抓檢查，要增強(qiáng)自覺(jué)性，促進(jìn)中央和省重大決策和部署的貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查，保障各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。突出加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)土地管理和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

(二)抓糾風(fēng)，要注重實(shí)效性，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。要關(guān)注民生，始終把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心問(wèn)題來(lái)抓，緊緊圍繞解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，大力促進(jìn)發(fā)展民生事業(yè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。要大力對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查、考核、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行清理和整治，嚴(yán)格控制舉辦節(jié)慶活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，做好民主評(píng)議和民聲熱線工作。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村基層干部行為。

(三)抓教育，要提高針對(duì)性，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。反腐倡廉教育具有基礎(chǔ)保證作用。要進(jìn)一步加大教育工作力度，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，自覺(jué)經(jīng)受住改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。狠抓廉潔從政和紀(jì)律教育，增強(qiáng)全體黨員干部的公仆意識(shí)和廉潔從政自覺(jué)性。

(四)抓懲處，要體現(xiàn)威懾性，保持查辦腐敗案件的高壓態(tài)勢(shì)。只有懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。要繼續(xù)重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀取私利、官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的案件，嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國(guó)有資產(chǎn)的案件。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，文明辦案，努力實(shí)現(xiàn)法紀(jì)效果、社會(huì)效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。

(五)抓改革，要突出創(chuàng)新性，加大從源頭上防治腐敗力度。要不斷深化改革，進(jìn)一步健全和完善制度，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。要進(jìn)一步規(guī)范和大力減少行政審批項(xiàng)目，壓縮權(quán)力尋租的空間。要最大限度地規(guī)范要素市場(chǎng)，盡最大努力避免或減少黨員干部違法違紀(jì)。要認(rèn)真落實(shí)干部工作責(zé)任制，堅(jiān)決防止“帶病提拔”和用人中的不正之風(fēng)。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行制度，落實(shí)責(zé)任追究，努力做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。

(六)抓監(jiān)督，要強(qiáng)調(diào)及時(shí)性，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。“與其不得不花錢(qián)辦案，還不如提前花錢(qián)搞防范”。要緊緊抓住易于滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，抓好事前和事中監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。按照省委的部署，認(rèn)真落實(shí)“一年一巡視、一年一評(píng)議、一年一談話”制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一年一次“廉政體檢”。

(七)抓隊(duì)伍，要保持先進(jìn)性，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。按照提高“五種能力”、樹(shù)立“五種形象”的要求，切實(shí)抓好紀(jì)檢·監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。通過(guò)嚴(yán)格教育、監(jiān)督和管理，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部真正成為維護(hù)黨和人民利益的忠誠(chéng)衛(wèi)士。