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同志們：

今天召開的管理評審工作會議，是我局開展ISO質量管理體系工作以來的第一次管理評審會議。剛才，各部門匯報了本部門開展貫標工作的情況，對體系運作工作提出了很多建設性意見；局管理者代表陳炎新副局長總結了全局開展貫標工作情況，并對下一階段工作提出了要求。總的來看，我局的貫標工作進展順利，取得了預期效果，對大家的辛苦工作，我表示感謝。根據剛才大家匯報的情況，結合接下來的外審認證工作，我講幾點意見。

一、切實提高貫標工作重要性的認識。

根據市機關作風辦的要求，進駐市行政服務中心的單位要在今年8月之前完成貫標工作。我局自去年開展貫標工作以來，大家克服時間緊、日常業務工作繁重的困難，統籌安排，有序推進，效果不錯。關于貫標工作的重要性和必要性，我們在推行這項工作之初就已經講過了，但今天我覺得還是有必要再強調一下，這主要是基于三個方面的原因。首先是基于當前形勢的要求。今年4月底，同志來*視察，提出“探索建設生態文明的發展道路，爭當全省科學發展示范市”的目標和要求，這既為*的發展指明了方向，也對政府機關工作提出了新的要求。機關是生態文明建設的具體落實者，提高管理水平非常重要。其次是基于今年加強機關作風建設的要求。在今年兩會期間，許多人大代表、政協委員對機關的辦事效率和機關作風建設提出了不少意見，為此，今年市委、市政府在全市部署開展了以“行政效能問責年”為主題的機關作風建設活動，我局也開展了國土資源系統“機關作風建設服務年”活動，而貫標工作正是規范辦事流程、提高行政效能的一項重要措施。第三，在政府機關內導入ISO9000標準，就是要解決行政機關做什么、誰來做、怎么做、如何監督和評估等問題，這有利于推動服務理念的更新和職能的轉變，有利于規范行政運作流程和標準，進一步提高服務效率、服務質量和管理效能。特別在國土管理工作中，涉及方方面面的利益，更加需要規范管理。因此，我們推行貫標工作，既是新形勢下對我們工作的更高要求，也是我們規范管理，提高行政效能，全面提升機關服務水平、服務質量的內在需要。大家要高度重視，進一步提高認識，拿出足夠的精力、時間和人力，推進我局貫標工作的進一步發展。

二、切實堅持質量管理體系的“三特性”。

ISO9000質量管理體系運行是一個不斷發展、不斷改進、不斷完善的過程，貫標的核心就是持續改進。作為現代企業中運用的一套科學的管理方法，將它導入政府機關的行政工作中，是政府管理的一種創新，然而由于政府機關與企業的性質、工作模式和要求等各個方面的巨大差異，又必須處理好兩者的有效對接問題，否則就會出現“兩張皮”的現象。因此，各部門要自覺提高工作起點，完善管理標準，深化貫標工作，切實保證質量管理體系有效運行。一要堅持貫標工作的長期性。獲得認證不是目的，貫標工作的真正目的是強化機關內部管理不斷上臺階、上水平。因此，貫標工作只有起點而沒有終點，要長期堅持不懈地搞下去。在工作中推行貫標，在貫標中完善各項工作流程。二要堅持貫標的嚴肅性。ISO9000標準是國際通用的管理標準之一，具有一定的科學性和先進性，我們要端正貫標工作的態度，上到局領導，下到每位工作人員，都要按照ISO9000標準和體系文件來執行。都要按照各自的崗位職責和權限開展工作，做到各司其職，各盡其責。三要堅持貫標工作的有效性，我們在體系運行中，要嚴格執行文件，各個環節注重實效，切實把體系運行管理與日常業務工作緊密結合起來

三、切實保證質量體系的有效應用。

一是抓好人員培訓。通過前期工作，大家都能夠按照ISO9000標準的要求，在咨詢公司的輔導下，結合本部門的實際，對部門的崗位職責、辦事程序、工作流程、工作制度進行梳理、更新、修訂和細化，編制了質量手冊、程序文件、以及部門作業文件等體系文件。然而體系文件的編制只是完成了工作的一部分，要把它很好地運用到實際工作當中，使之發揮作用，還需要繼續抓好內審員和相關人員的培訓。通過培訓，使大家吃透這套體系文件的精神和要求，全面了解自己的崗位職責，了解完成本職工作任務的各個程序和質量要求，在平時工作中能夠自覺、自如地運用這些體系文件。

二是抓好文件的有效應用。要在這套體系文件試運行的基礎上，不斷推進這套體系文件應用的深度和廣度。要圍繞如何加強效能建設，提高工作效率和服務質量方面下功夫，有組織、有計劃地抓好整套體系文件的應用和落實。特別是要突出重點、抓住要害，在進一步明確職責任務、強化工作流程、規范業務管理等方面抓出成效。要注重對控制程序文件、作業文件與日常業務的對照檢查，處理好體系運作與實際工作的關系，充分體現貫標工作的科學性、有效性和可操作性，使體系的建立和運行真正能夠促進我局業務工作的發展。

三是抓好文件的持續改進。這套系統如果通過評審中心的認證，下來還要不斷地進行完善和改進，因為隨著形勢的發展，我們的任務在不斷地增加和變化，我們的職責、職能以及工作流程也會相應的發生變化，這就會對我們的質量體系提出更高的要求，要不斷地賦予它新的內容，適時對它進行修改和完善，建立起自我改進機制，使整個質量體系始終保持其有效性，形成應用－發現－改進－提高－再應用－再發現－再改進－再提高的良性循環。希望同志們認真學習，不斷地發現問題，糾正問題，不斷地積累經驗，不斷地提升運用這套體系文件的水平，使我們的業務能力不斷地向“高、精、尖”方向發展，確保我局的質量方針得以充分實現。

同志們，我局的貫標工作已經取得了初步的成效，已經有了一個很好的開端，希望大家再接再厲，繼續努力，把這一工作做得更好。