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同志們：

根據市委、市紀委的要求，我們要用三個月的時間，在全系統黨員干部中開展以“增強黨性觀念，促進科學發展”為主題的紀律教育學習月活動。剛才，紅光同志傳達了全市紀律教育學習月動員會議精神，并就我局系統開展紀律教育學習月活動作了部署。市紀委副書記吳汝干同志還要作重要講話，希望大家按照今天會議的部署，按照吳書記提出的要求，認真抓好落實，確保教育學習活動取得實效。下面，我講三點意見：

一、深刻認識開展紀律教育學習月活動的重大意義

加強紀律教育，是反腐倡廉的基礎性工作，是增強黨員干部拒腐防變能力的思想保證。當前，在市委的領導下，全市人民正在以前所未有的精神狀態，建設生態文明新特區，爭當科學發展示范市。在這一形勢下，加強對黨員干部的紀律作風建設，具有十分重要的意義。

（一）開展紀律教育學習活動，是貫徹落實科學發展觀的需要。

貫徹落實科學發展觀，是全黨的一項重要政治任務，是國土部門正確履行職責的根本保證。當前，我市正處于經濟社會發展的關鍵時期，機遇前所未有，挑戰也前所未有。作為國土管理部門，我們的任務艱巨，壓力很大。我們必須自覺用科學發展觀指導工作，努力把科學發展觀的要求轉化為加強國土資源管理、促進經濟發展的具體行動，才能完成好黨和政府交給我們的工作任務。同志在中央紀委七次全會上指出：“領導干部作風問題解決不好，黨性觀念不強，科學發展觀就很難落到實處。那種因循守舊，不思進取的做法，那種違背規律，盲目蠻干的做法，那種只看眼前，不顧長遠的做法，那種畸輕畸重，忽視協調的做法，那種熱衷于做表面文章，搞花架子的做法，那種好大喜功脫離實際的做法，都是與科學發展觀的要求、科學發展的目標格格不入的”。我們要通過開展紀律學習教育活動，進一步增強黨性觀念，全面系統掌握科學發展觀的深刻內涵、精神實質和基本要求，摒棄不符合科學發展觀要求的思想觀念和思維定勢，自覺用科學發展觀指導實踐，推動工作。

（二）開展紀律教育學習活動，是加強國土黨風廉政建設，提高黨員干部拒腐防變能力的需要。

從總體上講，我局系統黨員干部隊伍是好的，我們在工作任務艱巨繁重的情況下，較好地履行了職責，完成了工作任務。特別在這次汶川地震中，全系統黨員干部表現出了良好的思想政治素質。我們退休的老領導駱馳同志，在得知汶川地震消息后，第一時間組織了一百多萬元救災物資送到地震災區。退休黨員卓啟和同志，拿出一個月的工資收入向黨組織交納了特殊黨費。全系統的黨員干部和職工發揚一方有難、八方支援的精神，積極捐款支援災區重建工作，據統計，全系統共向四川汶川地震災區捐款270多萬元。這些都說明，我們的隊伍是團結向上，積極進取的，是有凝聚力和戰斗力的。

但是，我們也必須清醒地看到，我局系統干部隊伍在理想信念、紀律作風、工作效率等方面仍存在一些不容忽視的問題，甘霖同志在全市紀律教育學習月動員會上指出，我市少數干部中存在吃喝風、推拖風、空談風、浮躁風等四種不良風氣，存在濫用職權、失職瀆職、行賄受賄、腐化墮落等四種腐敗現象。這些問題，在我局個別黨員干部身上也有反映。最近，市紀檢監察機關、檢察機關查處了一批黨員干部違法違紀案件，我局系統原斗門分局副局長黃仲明，也因為受賄17萬多元，受到了開除黨籍、開除公職的處分。這些人的違法犯罪，都有一個共同特點，就是理想信念喪失，法制觀念淡薄。有些干部在犯了罪被抓起來后說，要是組織上多一些教育就好了。教育對他們來說，是太晚了，但對我們每個黨員干部，很有現實意義。因此，我們一定要認真按照要求，抓好學習教育，堅定理想信念，增強黨性觀念和法紀觀念，增強拒腐防變和抵御各種風險的能力，做到干凈干事、廉政勤政。

（三）深入開展紀律教育學習活動，是改進機關作風，提高行政效能的需要。

行政效能建設是國土管理工作的基礎。在國家實行嚴格的土地管理制度的形勢下，國土資源部門面臨著保護資源與保障發展的雙重任務和壓力，形勢非常嚴峻，我們一定要居安思危，振奮精神，扎實工作，不當庸官、懶官。要保持清醒的頭腦，在其位就謀其政，盡職盡責，爭取不出問題，不被問責。當前，我們正在深入開展“機關作風建設服務年”活動，我們要結合紀律教育學習月活動，進一步增強便民意識、創新意識、服務意識、責任意識、廉潔從政意識，加強內部管理，落實“機關作風建設服務年”各項措施和任務，切實加強機關作風建設，提高服務企業、服務群眾、服務基層、服務市委市政府中心工作的水平。要加強效能建設，確保政令暢通，保證黨的方針路線政策和國土資源管理重大決策部署得到貫徹落實，確保重大項目建設順利推進。對重大項目建設或督辦事項，對已落實的要回報效果，對正在落實的要回報進度，對沒有落實的要回報原因和解決措施。要強化行政問責，《違反土地管理規定行為處分辦法》實施后，要盡快建立向地方政府報告制度，讓地方政府了解掌握土地管理的動態。要認真落實《*市國土資源局部門行政負責人問責辦法》，提高國土資源系統公信力、執行力和管理水平。

二、突出主題，抓住重點，扎實推進紀律教育月學習活動

今年紀律教育學習月活動的主題是“增強黨性觀念，推進科學發展”。各級黨組織和黨員要主動緊扣這一主題，深入學習《黨章》、學習黨的*大和*屆中央紀委二次全會精神、省委*二次全會、三次全會精神，省紀委*二次全會和市紀委六屆三次全會精神，《違反土地管理規定行為處分辦法》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，學習《中共*市委、*市人民政府關于建設生態文明新特區、爭當科學發展示范市的決定》和甘霖同志在全市紀律教育學習月動員會上的講話精神。重點加強五個方面的教育：

一是加強政治紀律教育。當前，國內外形勢紛繁復雜，在意識形態領域，各種思潮互相激蕩。面對這樣的形勢，嚴格執行黨的政治紀律，堅決維護黨中央的集中統一，堅決貫徹黨的路線方針政策，確保政令暢通，具有特殊重要的意義。通過加強政治紀律教育，使廣大黨員干部增強黨性觀念，保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，堅決維護黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，堅決維護黨的集中統一，始終同黨中央保持一致，切實保證政令暢通。

二是加強科學發展觀教育。要把學習和落實黨的*大精神貫穿于紀律教育月活動始終，把學習和落實市紀委六屆三次全會精神，市委六屆四次全會《決定》貫穿于紀律教育月活動始終，做到真學、真信、真用。要通過加強教育，使廣大黨員干部全面系統地掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和基本要求，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，堅持解放思想，把思想從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來，主動把解放思想學習討論活動的成果轉化為推動科學發展的方針、政策、舉措、制度、法規。要以解放思想、改革創新為動力，以建設節約集約用地示范市為契機，努力構建保障科學發展新機制。

三是加強群眾路線教育。開展全心全意為人民服務的宗旨教育，使廣大黨員干部堅定全心全意為人民服務的宗旨，密切聯系群眾，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。講黨性、重品行、作表率，以優良的黨風促政風帶民風，實現好、維護好、發展好人民群眾的切身利益，保證群眾共享改革發展的成果。要繼續深化征地制度改革，認真落實征地建設“三條紅線”要求，加大對被征地農民的保障力度；要高度重視信訪工作，設身處地為信訪群眾著想，努力提高解決信訪問題的效率，切實維護被征地農民合法權益。

四是加強廉潔從政教育。黨員干部特別是領導干部，要嚴格遵守領導干部廉潔自律“五個不許”。今年的紀律教育學習，要特別強調嚴禁黨員干部、國家公務員參與賭博特別境外賭博活動的問題。黨員干部特別是領導干部，要堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，潔身自好，堅決反對賭博活動。要認真組織學習省紀委組織編寫的《反腐倡廉教育讀本》和反腐倡廉電視教育片，使大家從中受到教育，做到自覺、自省、自警、自勵，廉潔從政，干凈干事。

五是要加強作風教育。要以為民、務實、清廉為根本要求，開展立黨為公、執政為民的宗旨教育和艱苦奮斗的光榮傳統教育。正確對待權力，切實改進作風，堅持求真務實、廉潔高效，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，反對鋪張浪費、享樂主義和奢靡之風，反對以權謀私、權錢交易以及損害國家和群眾利益的腐敗行為。要立足支援災區，厲行節約，切實控制和減少會議費、接待費、差旅費、出國(境)考察費用支出，以實際行動支援抗震救災和災區重建。

三、加強領導，抓好落實，確保紀律教育學習月活動取得實效

（一）要加強組織領導。各單位要高度重視紀律教育，一級抓一級，層層抓落實。局屬各單位黨政“一把手”要帶頭學習并認真組織好紀律教育活動，確保組織落實、人員落實、措施落實，確保教育活動不走過場，取得實效。

（二）要學習先進，樹立正氣。我們廣大國土工作者，長期默默工作在第一線，繼承和發揚了艱苦奮斗、無私奉獻的優良傳統。省優秀共產黨員駱馳同志，不顧年紀已高，長期跋山涉水，櫛風沐雨，奔走在抗震救災、扶貧助學第一線，以扶貧濟困為榮，以艱苦奮斗為榮，特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻。我們要學習他愛崗敬業、追求真理，開拓創新，助人為樂，無私奉獻的精神，立足本職、甘于奉獻、樹立榮譽感、使命感和責任感，以飽滿熱情和旺盛精力投身到國土資源管理工作中去。

（三）要抓好三個結合。要突出紀律教育的針對性和有效性，把紀律教育月活動同機關作風建設“服務年”和“行政效能問責年”活動結合開展，與國土所黨風廉政建設“四個全面延伸”工作有機結合起來，與當前正在開展的讀書活動結合起來，做到既認真學習，又促進和推動工作。

同志們，在新的形勢下，國土部門承擔了光榮和艱巨的任務，我們要通過開展紀律教育學習月活動，努力營造風清氣正的廉政環境，努力營造干事創業的發展環境，為建設生態文明新特區，爭當科學發展示范市做出新貢獻。