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同志們：

剛才，林英同志傳達了衛生廳*年紀檢監察暨糾風工作會議和市紀委第二次全會會議精神，秋生同志對去年全市衛生系統紀檢監察和糾風工作進行了回顧總結，對*年工作進行了部署，這些內容非常重要，不僅僅是紀檢監察部門的事，而是工委今年重要中心工作任務，我完全同意。希望大家認真學習領會會議精神，深入落實各項工作部署，進一步推進衛生系統黨風廉政和反腐敗工作。下面，我就貫徹落實總書記講話精神并結合實際，強調兩點意見：

一、充分認識作風建設的重要意義，全面加強領導干部作風建設

總書記在中央紀委第七次全會重要講話中強調，從黨和人民事業興衰成敗的高度，從全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會的全局出發，充分認識加強新形勢下領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實、抓出成效。同志的講話高屋建瓴、內容豐富，具有很強的針對性和指導性，對于推動衛生系統進一步落實科學發展觀、構建和諧醫患關系，進一步提高執政能力，推動衛生工作發展，保持和發展黨的先進性，進一步做好新形勢下的反腐倡廉工作，都具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們一定要結合衛生系統實際，認真學習領會，堅決貫徹落實。

黨風正則干群和，干群和則社會穩。作風好壞是檢驗領導干部的試金石，也是體現一個政黨是否先進的顯著標志。領導干部的作風問題決不只是個人思想道德層面的小節問題，作風不純是黨性不純的表現；領導干部的作風問題決不是小是小非問題，而是大是大非問題，從前一段時間下發的“四川省*市第一人民醫院原院長*受賄案”剖析材料及相關典型案件來看，一些干部開始走上違紀和違法犯罪的道路，都是先從作風問題上打開缺口的；領導干部的作風問題決不是非原則問題，而是重大的政

治原則問題。領導干部必須自覺倡導和踐行總書記提出的“八個方面的良好風氣”，把這些優良作風轉化成領導干部自重的準則，自省的鏡子、自警的標尺，自勵的目標。要堅持從我做起、從現在做起、從小事做起，做學用相長的表率，求真務實的表率、艱苦奮斗的表率，廉潔奉公的表率、發揚民主的表率、修身立德的表率，始終保持共產黨員的政治本色。今年，應重點抓好以下幾項工作：

（一）強化廉政教育。把廉政教育作為黨員干部和醫務人員的必修課，納入對各類干部經常性教育培訓工作中去，形成各方面抓教育的濃厚氛圍。要增強教育的針對性，注意掌握思想動態，在抓好普遍教育的同時，針對個別黨員干部、尤其是重點崗位、重點人員的問題苗頭，嚴肅批評、促其警醒。要教育和引導黨員干部常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，牢固樹立正確的人生觀、價值現和權力觀，珍惜自己的政治生命和工作崗位，增強拒腐防變的自覺性，使教育真正收到入腦入心的效果。

（二）切實加強制度建設，真正做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。必須圍繞反腐倡廉，把健全制度、完善機制、加強管理擺在更突出位置，按照“堅持、恢復、完善、創建”的要求，抓緊建立健全一整套彼此銜接、制約有力、便于操作的制度體系，尤其是秋生同志工作報告中提出今年治理商業的“十項制度”，主要是建立完善長效機制，從制度上防止出問題。各單位要結合實際抓緊建立和完善，并抓好制度的執行和落實，強化制度執行的剛性。要樹立制度“高壓線”權威，堅持制度面前人人平等，對規避制度、違反制度甚至破壞制度的，必須堅決糾正、追究責任。

（三）嚴格監督管理。失去監督的權力必然導致腐敗。離開監督，好的作風也難以形成和保持。對黨員干部、醫務人員的監督管理，既要做到嚴格，更要堅持經常，不能時緊時松、因人而異。要不斷完善監督管理機制，切實加強對權力運行的制約和監督，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力

運行機制，建立起決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構，切實防止權力失控、決策失誤、行為失范。

（四）加強事前和事中監督。重點是領導干部的作風表現、干部選拔任用、資金使用、工程建設、藥品醫療器械采購等重點部位和領域。要繼續貫徹落實《黨內監督條例》，認真落實好個人重大事項報告、民主評議、民主生活會、“三談兩述”（日常談話、任職談話和誡勉談話和述職述廉）等十項制度，及時發現領導干部存在苗頭性問題并及早提醒告誡，防止小問題發展成大錯誤。各級領導干部要自覺接受監督，做到知所守、知所辨、知所拒，慎獨、慎友、慎微、注意純潔社交圈、凈化生活圈、規矩工作圈、管住活動圈，嚴格要求家人和身邊工作人員。要不斷推進政（事）務公開工作，讓權力在陽光下運作、在透明中接受監督。

（五）進一步抓好案件查辦工作。要加大辦案工作力度，繼續查辦領導干部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權、行政審批權、行政執法權謀取私利的案件，重點是查辦醫藥購銷領域商業賄賂案件。針對暴露出來的苗頭性問題和薄弱環節，舉一反三，及時進行專項治理和制度規范，對于作風表現差、問題突出、群眾反映強烈的領導干部，要及時予以組織處理和紀律處分。要注意發揮辦案的治本作用，努力建立健全防范腐敗的長效機制。要切實糾正損害群眾利益的不正之風，以實際行動取信于民。

二、加強領導、精心組織，確保反腐糾風各項工作的落實

今年全市衛生系統紀檢監察、糾風工作的思路、目標和措施

經明確，關鍵是要抓好落實。只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變為具體的行動，變為實際的效果，我們的工作才算做到了位，做到了家。各區衛生行政部門和醫療衛生單位的領導干部要發揚求真務實精神，大興求真務實之風，增強工作責任感和緊迫感，克服浮躁情緒，把主要精力投到抓落實上，以扎實的工作作風，迎難而上的精神，努力做到從思想上抓好落實，在組織上抓好落實，在工作上抓好落實，在創新上抓好落實，保證衛生系

統反腐糾風工作取得新成效。

(一)必須堅持黨風廉政建設責任制，形成反腐糾風工作的合力。黨風廉政建設責任制是深入推進反腐糾風工作的重要制度保障。各區衛生行政部門和醫療衛生單位要按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，將反腐糾風工作的任務分解細化到各部門、各有關責任人，做到責任到人、措施到人，工作目標明確，檢查落實到位。主要領導要親自抓，班子其他成員要按照業務分工抓好分管部門和單位的反腐糾風工作，對職責范圍內的反腐糾風工作負直接責任。各職能部門要按照分工，各司其職，各負其責地抓好職責范圍內反腐糾風工作的落實。

要抓好藥品網上限價競價采購的監督檢查，要督促完善醫藥收費公示制、住院費用清單制和費用查詢制，增加收費透明度，讓患者明明白白消費。要加強對醫療收費的監督檢查，及時發現和糾正違規收費行為。

要按照“誰主管誰負責”有原則，切實加強對醫療機構執業行為的監管，完善制度，規范管理，做到因病施治、合理檢查、合理用藥，提高醫療服務質量、改善服務態度。堅決糾正違規經營、超范圍經營、科室承包、科室出租、刊播違規醫療廣告、醫務人員收入與效益掛鉤等問題。

衛生執法監督部門，要在治理非法行醫、違規醫療廣告、非法采供血工作中，發揮職能作用，加大監督和查處力度，堅決糾正醫療活動中的違法違規行為。

(二)必須堅持突出重點，整體推進，全面抓好反腐糾風工作各項任務的落實。今年的反腐糾風工作任務繁重，我們要結合實際，堅持突出重點、整體推進的原則，在全面抓好黨風廉政建設和反腐糾風工作任務落實的同時，重點解決好群眾反映強烈的突出問題。醫療衛生行業的不正之風，是人民群眾反映最多、最不滿意的問題。雖經多年的治理，有了一定的好轉，但效果不甚明顯。這既有體制和機制方面的問題，也有我們在教育、制度、監督方面存在的問題。我們一定要以衛生系統開展行風評議為契

機，行風評議是個好事，也是個難事，要以加強醫院管理，規范醫療服務行為為抓手，以深化教育為基礎，以健全完善規章制度為根本，以強化監督管理為關鍵，切實抓好行業作風建設，一個醫院、一個醫院評，解決好群眾反映強烈的突出問題。以高尚的醫德醫風、良好的形象展示在人民群眾面前。

(三)必須堅持創造性開展工作，在創新中抓好落實

今年是醫療衛生改革年，國家將會出臺衛生改革的有關政策，我們將面臨新的發展機遇和挑戰。全市衛生系統各級領導干部要防止和克服在工作中以會議落實會議，以文件落實文件，上下一般粗，不求實效的工作作風。堅持深入基層，加強調研，把握規律，結合本地區、本單位實際，研究新情況，拿出新辦法，解決新問題，與時俱進，創造性地開展反腐糾風工作。用一個個經得起實踐檢驗、群眾檢驗、歷史檢驗的業績，一步一個腳印地推動反腐糾風工作的落實。

同志們，反腐倡廉意義重大，任務艱巨，不斷增強和樹立“為黨工作”的意識，讓我們以高度的政治責任心和使命感，以良好的精神狀態，扎實的工作作風，勇于探索的創新精神，堅持和落實科學發展觀，全面貫徹落實中央、省市關于黨風廉政和反腐糾風工作的部署，進一步推進衛生系統行業作風建設，努力營造和諧醫患關系，樹立起良好的行業形象，為推動我市衛生事業全面協調健康發展而作出更大的貢獻！